唐跃峰 (宁波市恒厚实业有限公司 浙江 宁波 315000)

引言

建设工程造价是将所需建设的工程项目总的建设成本提前计算出来,即该建设项目(工程项目)有计划地进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和,使人们有个大体的了解。建设项目投资,亦称建设工程造价,是指建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和流动资金的一次性费用总和。我国现行的制度规定:建设工程造价由建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费组成。工程造价是企业对承担建设的项目全过程、动态的造价管理,包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等。工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时,就必须利用工程造价资料,在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时,也可依据工程造价。工程造价同时也体现着建筑企业的管理水平。工程造价作为对于工程项目总体花费的数目的统计,既能为投标决策提供依据,还能在招投标时作为标底的参考同时当项目开工时也能为整体的管理提供依据。工程造价在工程进行中时,还可以多次进行工程造价,或者是分阶段进行工程造价,对于工程项目的管理提供可靠的依据,还有就是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。

1 加强建筑造价管理工作的重要性分析

1.1 实现建筑工程的经济效益

科学完善的工程造价管理工作能够帮助建筑单位切实提高自身的技术水平,有效地进行资金分配,更好地实现一个建筑工程项目的经济效益。工程造价管理工作在压低工程成本、促进工程顺利实施方面发挥着重要作用。根据对工程造价的全过程控制,可以科学合理地控制工程的施工过程,合理控制施工成本,提高施工企业的盈利能力。建筑单位只有制定详细的工程造价管理方案,才能够更好地对施工成本进行管控,减少资金浪费,提高经济效益。

1.2 对施工过程进行合理监督

由于人们对建筑工程质量的要求越来越高,建筑工程的建设环节变得愈发复杂,施工过程设计的因素越来越多。而科学的工程造价的管理工作可以帮助建筑单位有效地监督到施工的每一个环节。首先,工程造价管理工作可以帮助建筑单位收集详细完整的数据,这些数据可以帮助管理人员对工程建设项目的造价预算方案进行详细的可行性分析,从而加强对施工过程的全过程管理。科学的工程造价管理工作可以有效加强对整个施工过程的监控,减少对建筑设计的负面影响,使施工方案更加准确科学,对施工人员的每一环节施工细节进行有效的监督,顺利推进建设项目的进行。其次,建筑工程造价管理工作还可以提高工程投资的合理性,从事工程造价管理的工作人员会根据每个建筑项目的特点和既定制度认真执行相应的调整工作,避免施工过程中由于各种因素的影响导致出现施工不当情况。

1.3 提升建筑工程项目的资金使用效率

首先,工程造价管理工作可以促进建筑单位预算编制的合理性与科学性。每一个建设项目在进行实际施工之前都必须进行预算编制,科学的预算编制方案可以使得建筑项目中的资金得到合理的分配,提高每一环节资金的使用效率。其次,工程造价管理工作可以提高建设项目投资合理性,建筑单位通过对工程造价的科学管理,可以更好地展示自身建筑项目的科学性,使投资方加强对于建筑项目的盈利信心,还可以监督施工负责人减少一些不必要的投资,提高资金在建筑项目每一个环节的使用效率。

2 建筑造价管理过程中存在的问题分析

2.1 工程造价管理体系不够完善

虽然我国已经展开很长时间的建设工程成本控制工作,但整体的建筑工程造价管理还存在着大量的问题,大多数建筑单位仍受到工程造价管理体系不完善的限制。因为我国工程造价管理方面的法律法规尚不完善,大多数的建筑单位内部与工程造价管理相关的条例也不够充足,因此政府在监督违法行为方面力度不够,导致后续的管理工作没有法律支撑。在江西一家名为广兴建筑的分包公司作为乙方曾签订了一份固定价格的商场施工合同,合同工期为6个月,甲方在广兴建筑施工队进入施工现场并施工一段时间后,因甲方资金紧缺如法如期支付工程款,广兴建筑公司的现场负责人应甲方口头要求暂停施工半个月,双方口头达成协议。但是待全部施工结束后,甲方因乙方延迟交付工程近半月,让乙方按照合同赔偿条款赔付损失几十万,最终双方协调未果,广兴建筑公司赔偿甲方部分损失。这种就是明显的合同签订环节失误现象,建筑项目的甲乙双方无法进行书面协议签订时,可以选择口头成立协议,但是事后必须要进行书面协议的补充签订,否则就会像上文中的乙方一样,蒙受巨大的经济损失,因此,建筑单位工程造价管理工作极其关键。工程造价管理工作的其中一项就是对施工合同进行细致科学地审查,广兴建筑公司在这一环节中没有完善科学的工程造价管理机制作为保障,因而导致签订的合同中存在诸多缺陷与遗漏的错误之处。工程造价管理机制是合同签订环节的保护程序,但是由于很多管理人员在合同签订之前并没有对合同中的各项工程内容、施工步骤、施工责任等事项进行明确的分配,从而使得合同中出现多处指代不明的情况。这种事件一旦发生,将会埋下巨大的经济隐患,一旦施工环节出现一些重大问题,建筑施工单位将会受到严重的经济损失。

2.2 工程造价管理工作不够全面

近年来,一些建筑单位公司只注重建筑工程方案设计和最终结算阶段的成本管理,忽视了建筑工程造价工作在施工阶段所起的重要作用,缺乏对建筑工程可行性的研究,在设计阶段缺乏没有进行科学的工程造价管理,导致建筑单位施工设计方案可行性不足,施工期间经常出现预算超支的问题,给建筑单位造成巨大的财务损失。曾经江西某建筑公司作为乙方,针对炼钢厂车间的架空热力管道的型钢支架工程项目时进行工程造价预算时,建筑公司需要编制每十吨型钢支架的工程单价,但是在施工过程中忽视了对人工费,材料费用波动的预算,以及施工工期中由于作业难度导致的材料浪费,从而成本超出预定的额度。此次建筑项目的施工过程周期较长,因此工程造价管理工作需要随着建筑施工的周期变动而进行随时优化。由于大部分建筑工程的施工是一个周期性的过程,在市场经济的主导下,建筑材料的价格在施工过程会经科学地审查。同时,建筑材料也会受到区域因素的影响,同一材料在不同区域的价格也存在差异,这也加剧了工程造价管理工作的难度。其次,人工成本控制也是工程造价管理工作中应关注的一项问题。由于不同地区的平均工资水平不同,因此每个地区施工人员的薪资也会随时发生变化。江西某建筑公司的工程造价管理人员并未深入当地人才市场研究透每个区域的薪资水平,也会使得工程造价管理工作失去了其科学性。而建筑施工中的成本变动较为频繁,特别是建筑材料的价格与建筑工人的薪资等会随着建筑市场的变动而发生改变,尤其是这种钢构金属建材等。他们并没有及时优化自身的工程造价管理方案,导致成本控制工作缺乏有效性,仅仅重视施工阶段的工程造价管理工作,对前期建筑工程设计阶段工程造价的应用重视程度严重不足,导致工程造价管理工作不够全面,给建筑单位带来了经济损失。

2.3 工程造价管理人员的专业性不足

近年来,随着建筑行业的发展势头愈发强劲,进入到建筑行业工作的人员越来越多。但建筑行业的人才缺乏仍旧是当前工程造价管理工作的一类重要问题。首先,许多建筑单位的造价控制人员的专业能力与职业素质无法达到建筑单位的实际要求,很多工程造价管理人员并没有真正拥有国家认证的造价控制资格证书,导致他们的专业能力无法达到相应标准,这些人一旦参与到工程造价管理工作中,由于他们自身资质欠缺、业务不精,导致工程造价超预算的现象频繁发生,甚至有些建筑工程的施工质量也无法达到国家要求。其次,还有许多工程造价管理人员仅仅学习了一些理论知识,他们对于实际的工作缺乏经验,无法有效地将知识转化为成本控制的实际技能,导致建筑单位的工程造价管理工作无法跟上时代发展的步伐,缺乏有效性。

3 加强建筑造价管理提高工程经济效益的探讨

3.1 细化工程造价管理体制

因为一项建筑工程的施工涉及到的环节错综复杂,而工程造价管理工作几乎涵盖了设计施工交付的所有环节。因此建筑单位必须以长远眼光看待问题,提前预测建筑项目资金使用方案,确保相关费用支出符合相应标准,保证建筑过程中资金使用的合理性。2013年中国石油辽河油田公司曾经启动过沈四联污水处理项目工程,在施工方案中安装工程投资在油田地面工程建设中比重较高,是油田投资控制的重点.然而辽河油田在安装工程的造价管理中存在着计价模式落后,造价信息静态管理,不重视前期决策等问题,造成工程投资控制困难,经常出现超投资现象。主要是因为造价管理人员在对施工人员薪资、建筑材料价格、建筑设备使用费用和折旧费用以及其他与施工过程有关的费用研究不足。因此辽河油田公司建筑施工单位的工程造价管理人员后期制定了动态的管理方案,提前对这些可能发生变化的因素进行预估,对预算价格进行及时的调整。他们施工单位要求工程造价管理人员及时关注建筑监管部门发布的有关工程造价的系数,根据这些系数变化及时的调整自身的预算方案,保证了沈四联污水处理项目工程的完成。其次,管理人员要考虑到整个建筑工程的施工体系,仔细监测建筑过程中的每一项成本,减少后期施工阶段由于建筑材料或施工技术了解不足使得成本控制出现偏差,确保建筑工程质量的同时实现建筑项目的经济效益。最后,政府部门要加强与工程造价管理工作有关的法律法规建设,加强对违法行为的制裁,使建筑单位在严格的法律法规下更好的约束自己,不轻易触及法律红线,同时严格的法律法规也有助于促进工程造价市场组织的规范化,有效保护经营者的经济利益。

3.2 对建筑施工全过程进行详细监督

高效的工程造价管理工作要求建筑单位做到对设计、施工、结算的整个阶段进行科学合理的监督。首先,建筑单位要加强建筑施工设计阶段的造价管理工作,这不仅有助于建筑单位充分利用建筑资源,还能以科学合理的设计方案为导向,帮助建筑单位实现最大的经济效益。例如,辽河油田沈四联污水处理工程就是通过对建筑工程设计进行公开招标的方式来实现对设计阶段造价的控制。他们对招标的环节进行提前涉及,要挑选专门负责招标的单位来进行各个招标环节的安排工作,招标方案必须要经过单位内部各个管理层的详细审核,在保证建筑项目质量的前提下选择最优的方案。招标过程中辽河油田公司可以采取不平衡报价法的方式进行,它的主要内容是一个施工项目投标报价总价定好基础上进行各项目单价的调整,让其在不提高报价,也不影响中标的情况下,还能在结算时间得到理想经济效益。这种方式可以给设计部门一定的压力,从而形成良性竞争,更好的节约成本。其次,建筑单位要在施工阶段考虑到工程造价管理工作,要存在施工材料的采购与使用、施工设备的维护、施工人员的薪资安排等各方面进行合理的工程造价管理。其一,施工单位要合理规划施工阶段造价管理工作的详细流程。在施工期限、工程总量以及预计成本投入方面严格制定科学的预算方案。其二,在施工期间,管理人员要重视对施工人员和施工材料与设备的安排工作,加强对于施工材料和施工设备的采购、监管力度,在确保项目质量的基础上减少资源的浪费。其三,建筑单位在进行工程结算时也要注意工程造价管理工作,在建筑项目完工时,造价管理人员要积极核查施工中产生资金投入的所有凭证,详细的进行施工项目的审计工作,核实施工总量与施工投入之间是否存在问题,及时发现工程质量问题。

3.3 提升工程造价管理人员的专业能力

建筑工程造价管理本质上属于一种资金管理。一项建筑施工项目的投资可以划分为固定资产投资和流动资产投资两种情况,其中,固定资产投资主要是在施工设备、施工工具等方面花费的金额,而流动资产投资则是为了预防建筑施工过程中意外情况的一些流动资金,建筑项目中还存在着一些其他投资,例如土地使用费、与项目建设有关的其他费用、材料涨价预备费等等。建筑工程造价主要指的是原定的投资金额与实际施工成本差额的管理过程。工程造价管理涉及到了施工过程的方方面面,每一项施工工作中只要涉及到计划投资金额与实际的投资金额数目的环节都必须进行工程造价管理。其一,各个建筑单位要完善自身的人才引进机制,及时吸纳更多优秀的人才参与到建筑工程造价管理工作中。其二,建筑单位应提高工程造价工作人员的进入门槛,严禁无专业技能的人员参与管理工作中。其三,建筑单位要建立严格全面的培训机制,加强对相关人员的岗前培训,并定期对相关人员进行业务能力的考核,一旦测试中出现不符合工作水平的员工,要进行及时的岗位调换,进一步提高建筑工程造价管理的水平。

结论

工程造价的本质是为了提前预估施工项目在材料、土地、设备、人力等因素中的全部成本,并根据科学的造价管理进行项目资金的管理与控制,从而达到节约建筑施工成本的效果。加强建筑造价管理时提高建筑工程施工效益的关键,建筑工程造价管理与建筑工程项目的每个施工阶段密切相关。建设单位要重视建筑工程的造价管理工作,及时吸收和掌握一些先进的管理理念和经验,解决当前管理中存在的一些问题,促进建筑工程造价管理工作的有序进行,提高建筑单位的经济效益。