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通化市东昌区: 纵深推进街道(乡镇)管理体制改革

2022-07-23焉雅涛李宇豪

新长征·党建版 2022年7期
关键词:综合执法职责事项

焉雅涛 李宇豪

通化市东昌区聚焦党建引领城乡基层治理实际需求,在理清事权、优化执法、建强队伍、下放权限等方面下功夫,着力打造运转协调、简约高效的街道(乡镇)行政管理体制和运行机制。

一、制清单,划清主责职责“边界线”

全面梳理部门和乡镇(街道)职责,通过开展广泛调研和多次梳理完善形成清单,明确了党群、平安建设、社会事务、城乡建设、综合治理、农业农村等工作的职责部门和法规依据。梳理出部门主责事项118项、街道主責事项33项、乡镇主责事项36项,理清乡镇综合行政执法职责10项,捋顺“街道吹哨、部门报到”职责3项并形成“工作说明书”和“流程图”,确保各项主责职责边界清晰。

二、建机制,按下综合执法“快进键”

扎实推进乡镇(街道)综合行政执法改革,印发《通化市东昌区关于推进乡镇街道综合行政执法队(平台)建设的实施意见》《东昌区行政执法“街道吹哨、部门报到”工作机制》《关于建立综合行政执法协调配合工作制度的实施方案》,按照“内部整合、站所调剂、部门派驻、专人联系”的方式组建综合执法队伍,目前全区3个乡镇均已组建了综合执法队伍,8个街道均已实施“街道吹哨、部门报到”改革。

三、强力量,夯实基层治理“压舱石”

夯实加固基层党的领导力量,全区街道(乡镇)全部单设专职党委副书记、纪(工)委书记,街道(乡镇)党政领导职数增加53%。推动编制资源向基层下沉,为街道(乡镇)增加行政编制32%、事业编制35%,并全部下放区直部门设在街道(乡镇)事业站所的25名编制。同时,积极推动新招录行政、事业编制人员到街道(乡镇)轮训锻炼,有效缓解基层人员压力,充分释放基层治理效能。

四、放权限,跑出基层用权“加速度”

持续深化简政放权,制定印发《东昌区关于落实街道“五项权力”的实施意见》,以“五化”工作法推动“五项权力”落实到位。目前已实现区直各部门(单位)下放政务服务事项至乡镇82项、街道69项。(作者单位:中共通化市东昌区委组织部)■

责任编辑/王若拙

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