薛万博 杨雪

哈尔滨之夏，绿意盎然，生机无限。重点产业项目建设施工现场，机器轰鸣、汽笛拉响，声声激荡松花江两岸;5G技术运用在田间、蔬菜棚室，信息化手段助力农业农村现代化，让希望生长在黑土地。

从城市到乡村、从工厂到田间，无论发展质量还是发展效益，哈尔滨市均显示出省会城市昂起“龙头”、率先发展的强劲动能。

动能不是凭空而来。过去五年，哈尔滨市坚持围绕高质量发展主线，不断夯实经济基础，提升科技创新能力，以高水平开放促进深层次改革，稳中求进、破浪前行，交出了一份优异的“冰城答卷”。

创新驱动，打造全面振兴“新引擎”

2022年4月19日，2021年度“中国高等学校十大科技进展”揭晓，哈尔滨工业大学主导完成的“天问一号”火星探测器形状记忆智能展开结构技术成功入选。

由冷劲松院士团队自主设计并研制的中国国旗锁紧展开结构，历经202天地火转移轨道飞行、93天环绕探测和飞行4.75亿公里后，于2021年5月15日在“天问一号”着陆器上成功完成了中国国旗可控动态展开，在火星上打上“中国标识”，使我国成为世界上首个将形状记忆聚合物复合材料智能结构应用于深空探测工程中的国家。

无论是“神舟飞天”“嫦娥探月”，还是“天问登火”，背后都有哈尔滨市科技创新的助力。

创新是引领发展的第一动力。哈尔滨市立足创新资源和科技人才富集的优势，通过“科技型中小企业+高新技术企业+创新型领军企业”的创新型企业梯度培育链条，让创新型市场主体加速涌现。哈尔滨工业大学国家大学科技园、哈尔滨创业孵化产业园、哈尔滨机器人特色小镇……创新创业载体让哈尔滨的“双创”版图熠熠生辉。

让创新动能更澎湃，关键在于进一步深化改革。为深入优化创新市场环境，打造吸引人才的“强磁场”，哈尔滨市出台了《哈尔滨市推动“双创”平台高质量发展的若干措施》《支持科技企业孵化平台高质量发展政策实施细则》等50多项措施，为企业的创新提供政策和服务方面的帮助，引导高新技术产业项目落地转化。

2016年，新光光电科技股份有限公司落户哈尔滨新区，仅用了三年时间，便发展成为东北地区唯一一家科创板首批上市公司，2021年又入选国家级专精特新“小巨人”企业。这些成绩不仅得益于企业在创新技术上的持续攻坚，也源自哈尔滨市扎实推动各项创新政策落地生根的实践。

围绕机器人及智能装备、高性能复合材料、民用航空装备及零部件、生物医药等领域，哈尔滨市扶持了一批批科技项目，不断突破重点领域的关键技术瓶颈。

立足长远，方能迈向一流。五年来，哈尔滨市厚植“双创”沃土，结出累累硕果——截至2021年年底，全市重点实验室达到228家，省级以上工程技术研究中心达到289家，全市高新技术企业达到1822家，驻哈高校、科研院所与116家企业开展科技合作的技术合同成交额达266亿元，同比增长21%。

作为创新型城市，哈尔滨市正在用积蓄的创新动力擎起振兴发展的旗帜。

转型升级，助推工业高质量发展

随着白鹤滩右岸电站最后一台转轮制造成功并顺利通过三峡集团的验收，哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司（以下简称“哈电电机”）研制的8台转轮全部完工，不仅比合同期提前一个多月完成制造，而且全部达到精品标准。

转轮被誉为水电机组的“心脏”，是研发难度和制造难度最大的水电核心部件。如今，哈电电机研制的精品机组抢占世界水电制高点，向世界水电装备技术进入“无人区”迈出坚实的步伐。

近年来，哈电电机在制造业转型上不断升级，为企业发展提供了更多可能性。作为老工业基地，在推进工业强市的过程中，哈尔滨市正以现代产业新体系培育经济新增长极，推进经济高质量发展。

“神舟”系列飞船主承力构件、超轻自行车、超轻羽毛球拍……哈尔滨玻璃钢研究院有限公司复合材料展厅里的产品让人目不暇接。以高端技术研发为主，做强供给优势，哈尔滨玻璃钢研究院有限公司在打造新增长极上成绩突出——从2019年开始，每年40%以上的订单增速为企业蓬勃发展注入了无限动力。

无论是为“老”产业找到新赛道，还是促进新兴产业提质增速，五年来，哈尔滨市以供给侧结构性改革为主线，成功实现了新旧动能的转换。

产业强则经济兴。为推进产业项目落地增效，哈尔滨市构建了以联席会议、产业推进组、工作专班等为重要抓手的“1+8+10”现代产业体系推进机制，配套出台支持产业园区、民营经济的一大批扶持政策，着力发展绿色农产品深加工、先进装备制造、现代生物医药、特色文化和旅游等4个主导产业，信息、新材料、金融、现代物流等4个优势产业。2021年，全市“4+4”现代产业体系总规模达到6213.7亿元。

培育经济新增长极、引领新产业集群式发展、围绕龙头企业打造产业链式发展新生态……哈尔滨市妙手频出，落子有聲。

一串串数字是最好的佐证：截至2021年年底，哈尔滨市战略性新兴产业领跑全省，形成航空航天、海洋装备、汽车、机器人为主攻方向的全链条产业体系，规上装备制造业企业达300户;生物医药产业集群总规模突破500亿元;形成了铝镁合金产业基地、高端石墨材料产业园等多个新材料生产基地，产业总体规模超过100亿元……

老工业基地，正焕发出现代化的新生机。

黑土生金，挖掘农业经济新潜力

“延寿、拜泉、林甸、海伦、青冈，退出国家级贫困县序列”。

2020年2月26日，黑龙江省政府常务会议批准延寿县摘帽退出贫困县，这标志着哈尔滨市的贫困县全部脱贫摘帽，163个贫困村和全市建档立卡贫困人口34 728户、71 683人实现脱贫。在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的“大考”中，哈尔滨市交出了一份摆脱绝对贫困、走进全面小康、迈向共同富裕的时代答卷。

“我们是靠着党和政府的好政策，才过上今天的好日子。”这是延寿县加信镇新建村村民的心里话。新建村这个位于亮珠河畔的小村庄，过去人均年收入仅有2000余元，全村30%为贫困户，“嫁汉不嫁‘新建’”曾经是新建村贫穷落后面貌的写照。

借着强有力的扶贫“东风”，新建农业机械专业合作社、蔬菜加工合作社等10个农民专业合作社相继成立，新建村逐步形成集生产加工销售于一体的循环产业经济链条——6000亩优质延寿稻米身价倍增，卖到了南方城市;200余栋大棚里种植的朝天椒通过电商平台，走出了国门……“光棍村”成了远近闻名的“订单村”，村民的人均收入比脱贫前增长了3倍多。

坚持精准方略、下足“绣花功夫”，哈尔滨市从教育资助、健康扶贫、医保扶贫、危房改造、产业扶贫等10个方面出台48项政策措施，推动扶贫成效显著提升。

强有力的政策在黑土地上落地生根，筑牢了如期脱贫的基础，也提振了乡亲们奔向乡村振兴之路的底气。

“现在正是农作物生长的时节，我们来测土配方施肥、观测作物长势，保证秋收时村民都能增收。”哈尔滨市双城区东官镇农机合作社理事长付海维信心满满。这份自信源于对先进农业科技的熟练运用。

五年来，科技水平的不断提升，让农民种田摆脱了“老把式”，农业生产耕、种、管、收全程机械化已基本实现，完善了哈尔滨市现代农业生产体系，耕地逐步规模化、集约化，农产品产量稳步增长。

2021年，黑龙江省克服局地新冠肺炎疫情和自然灾害影响，实现粮食生产“十八连丰”，粮食总产量达1573.5亿斤，这其中有五分之一产自哈尔滨市。取得这样的成绩，也正是源自哈尔滨市深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力实施“高标准”农田建设，让“中国饭碗”装进更多“冰城粮”。

如今，以双城区乳制品制造、五常市稻米加工、巴彦县肉类加工为代表的绿色食品产业聚集区逐步形成，哈尔滨市广袤大地将迎来欣欣向荣的美好前景。

扩大优势，擦亮开放城市“金色名片”

冰城，以冰为名，以雪为景。在北京2022年冬季奥运会开幕式暖场环节，哈尔滨冰雪大世界惊艳亮相，让全世界领略到冰城的独特浪漫。

“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。”哈尔滨市深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想和对黑龙江省重要讲话重要指示批示精神，借助冰雪资源优势和“带动三亿人参与冰雪运动”的发展契机，为冰雪产业注入强大的活力。从冰雪运动到冰雪旅游，从冰雪经济到冰雪文化，哈尔滨市不断擦亮“冰雪摇篮”这张“金色名片”，连续多年位居“中国冰雪旅游十佳城市”榜首。

如果说梦幻冰雪的自然美景是吸引游客的金字招牌，那么对外开放政策和良好的营商环境则是吸引外来投资的一道“人文风光”。

2019年8月30日，中国（黑龙江）自由贸易试验区挂牌成立，哈尔滨新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，第三个实现国家级新区、自贸试验区、经开区、高新区和行政区“五区叠加、融合发展”的行政区域。哈尔滨新区作为改革创新试验田，主动对接粤港澳大湾区，在昔日荒滩上移植“深圳模式”，落户“秒批”，天天上演“深圳速度”，成为对外投资、对外贸易的中国窗口。

提升速度，还要更显温度。近年来，哈尔滨市进一步简政放权，着力优化营商环境，从放活市场中找办法、找台阶、找出路——率先在全国取消市级所有自设的行政审批事项;率先在全省推行“五证合一、一照一码”;开展部门内设机构大处室改革，营商环境持续改善……新的商机使越来越多的企业家跨过山海关、投资到冰城，哈尔滨市正以更具活力、更加开放的形象走向世界。

以人为本，解锁民生幸福的“密码”

近日，哈尔滨市入选“中国最具幸福感的十大城市（省会级）”的消息让冰城市民为之欣喜。将“幸福”深深融入城市基因，不僅诠释出了“人民城市为人民”的发展理念，更是把人民对美好生活的向往作为奋斗目标、推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民的生动实践。

出操、巡逻、站岗……今年41岁的李云雷在小区保安的工作岗位上干得有模有样，可就在一年前，他还因为缺乏一技之长只能打零工，收入微薄。2021年6月，李云雷参加了哈尔滨市就业服务中心组织的为期一个月的免费技能培训，掌握了物业服务的相关技能，被哈尔滨市道里区一家物业公司聘用，每个月比过去多挣近千元。

就业是民生之本。就业稳了，心气足了，人们为幸福生活而奋斗的干劲就会更高。

为此，哈尔滨市千方百计稳定和扩大就业，多管齐下落实线上线下招聘会、援企稳岗、以工代训等政策措施，加大稳就业工作力度。仅在2021年，城镇新增就业累计达50.97万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.2%和8.3%，稳就业成绩显著。

“老房变成了‘新房’，环境变好了，心情也舒畅了！”哈尔滨市道外区红旗小区居民高希文欣喜地说。2020年，哈尔滨市政府在全市范围内开展老旧小区改造工程，让过去楼体破旧、环境脏乱的小区“旧貌换新颜”，身处其中，居民的生活幸福指数更高了。

与住有所居相映衬的是城市功能的同步“晋级”。完善综合立体交通网络，地铁连通城市六区成网运行，哈尔滨市入选国家公交都市建设示范城市;补齐城市基础设施短板，实施松花江水源上移、哈东区域排水等项目建设，新增日供水能力38万吨;新改扩建垃圾处理厂5家、污水处理厂12座，开展生活垃圾分类，城市更加整洁有序……五年来，哈尔滨市大力实施省会城市建设提档升级行动，针对涉及群众切身利益和社会普遍关注的问题，坚持一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，努力把人民对美好生活的向往变为现实。

“人民城市人民爱”。随着幸福感、获得感、安全感的全面提升，哈尔滨市民的城市主人翁意识日益增强，共创美好新时代的强大力量全面汇聚，哈尔滨市正以众志成城、奋楫争先的昂扬状态阔步迈向新征程。☜