文︱刘玮 窦永杰 池浩东

台州LNG项目作为台州湾经济技术开发区的重要组成部分，是实现台州湾经济技术开发区能源资源储运基地功能的关键节点，也是临海市主导港口开发、培育新兴产业、创造新贸易和税收增长点的有力支撑。

3年前，中铁加仑（临海）液化天然气公司总经理范传应凭借新颖的视角、独特的规划从台州港LNG（液化天然气）项目众多的方案角逐中脱颖而出。当时他欣喜之余更是动力满满。碳中和碳达峰目标的提出，煤改气政策的有效推动，能耗双控的大力执行，节能减排要求的提高……强劲的需求使我国LNG接收站建设热潮涌起，这也是范传应始终保持乐观的原因所在。

全产业链建设

在“双碳”目标和能源变革的大背景下，天然气应用成为大势所趋。早在2018年，浙江省就提出以浙江自贸试验区为核心区块，打造以LNG进口、储备、分拨、运输、加注、贸易、交易、服务为重点的全国LNG登陆中心，以推动LNG全产业链建设。

2020年3月，国务院《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施的批复》中提出：“建设国际能源贸易与交易平台，促进浙江自贸试验区加快发展国际油气贸易，打造天然气交易平台，做大做强LNG国际贸易。做好与国内已有交易中心衔接，明确战略定位，实现协调发展。”

2021年7月，浙江省发布《浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划》，提出推动天然气储备设施建设，建立全省LNG设施储气能力为主，相邻地市集约化、规模化建设储气设施为辅，自建本地化储气设施为基础保障的储气体系，形成海陆并举、四方来气、储用平衡的安全保供格局。同时，提出加快提升沿海LNG接收能力，到2025年浙江省全省LNG接收站总接收能力达3000万吨以上，构建清洁低碳的现代能源供给体系。

浙江省能源局统计数据显示，“十三五”期间，建成浙江LNG接收站二期、舟山新奥LNG接收站一期，接收能力新增600万吨/年，累计达到900万吨/年。2021年7月，舟山新奥LNG接收站二期投入试运营，最大处理能力可达到每年800万吨；远期处理能力可达每年1000万吨。

浙江省地处我国东南沿海长江三角洲南翼，拥有宁波港、舟山港、台州港、温州港、杭州港、嘉兴港等多个港口。浙江省利用港口资源发挥开放优势，积极谋划，超前布局，未来向长三角地区、长江经济带甚至全国输出天然气。浙江已经形成了“全省一张网”，同时筹备与上海、江苏、福建、安徽、江西等周边省市实现天然气管网互联互通，具备实现向周边省市供气及西一线、西二线等反输的能力。

应运而生

在国家和浙江省的政策支持下，LNG产业发展迎来重大机遇。为了配合浙江LNG产业布局的战略需要，在范传应的推动下，中铁加仑集团台州LNG项目应运而生。2018年下半年，浙江省人民政府办公厅印发的《浙江省人民政府关于台州港总体规划的批复》中明确了台州港发展LNG产业规划和LNG作业码头的具体规划点。

范传应前期深入市场进行了大量的调研工作，并结合中铁加仑在铁路运输上独有的优势，提出在接收站建设铁路外运专线的规划方案。

2019年3月28日，临海市人民政府与中铁加仑液化天然气物流股份有限公司、中铁第五勘察设计院集团有限公司共同签订《头门港能源基地及配套设施项目投资框架协议》。

由台州中铁加仑（临海）液化天然气有限公司总投资175亿元的一期工程“300万吨LNG接收站项目”切合浙江省LNG产业的战略发展，于2021年2月2日取得浙江省发展和改革委员会的项目赋码，并被列为“十四五”期间浙江省重点工程。

据悉，台州LNG项目由陆域形成工程、接收站工程、航道码头等工程组成。在LNG接收站汽车和火车最大输出能力方面，一期汽车装车能力为100万吨/年，火车装车能力为300万吨/年。二期扩建后，汽车装车能力为200万吨/年，火车装车能力为600万吨/年。

范传应表示，一期工程考虑接收站具备LNG气化外输能力，可以满足周边电厂、企业和城镇燃气用气量需求，管道最大外输能力暂按照300万吨/年考虑，二期扩建后增加至600万吨/年。同时，建设站外输气管道，与国家管网连接。台州港的区位优势加上中铁加仑集团遍布全国的LNG铁路物流园布局，台州LNG项目定能实现显著的社会效益和经济效益。

蓄势待发

范传应说，台州LNG项目作为台州湾经济技术开发区的重要组成部分，是实现台州湾经济技术开发区能源资源储运基地功能的关键节点，也是临海市主导港口开发、培育新兴产业、创造新贸易和税收增长点的有力支撑。而LNG作为新型优质的清洁能源，也将有力地促进新旧动能转换，助推台州“制造湾区”的绿色发展，进一步提升山海水城城市形象，实现生态环境和经济效益双赢。

据悉，中铁加仑（临海）液化天然气有限公司于2019年底委托中交第一航务工程勘察设计院有限公司、中石化广州工程有限公司承担台州LNG项目库区工程可行性研究任务，具体内容包括编制工程可行性研究报告及相关测量、水文、勘察等工作。同年11月份，中铁加仑委托中国通用咨询投资有限公司做项目的前期咨询事宜。海铁联运配套工程金台铁路头门支线二期实施单位中铁第五勘察设计院集团有限公司已经完成金台铁路头门支线二期工程的预可研以及相关报告。

困境突围

据了解，台州LNG项目接收站项目在稳步推进中，由于项目审批周期长，从规划到运营通常需要8—10年。范传应表示，台州LNG项目的可行性研究报告（含选址报告）、后方接收站库区用地，码头及航道区域的水文、测量、勘察，以及海域使用论证报告、通航影响论证、环保安全职业健康、社稳、节能等评价报告一系列工作正在推进。为高效运转，公司已经向台州湾经济技术开发区管委会和临海市政府汇报申请在项目所在地支持成立台州LNG项目建设指挥部，指挥部人员包含业主、行业专家和临海市政府相关领导，以方便协调统筹安排各参建单位工作。

针对目前LNG加气站建设面临的困境，中石油经济技术研究院天然气市场所经济师王新哲曾在接受媒体采访时表示：“要加快LNG接收站的审批程序，在港口建设和浮式设施等方面给予一定的政策倾斜。”

台州LNG项目选址地在台州湾经济技术开发区头门岛西瓜峙咀东面，是无人岛，没有通路通航条件。目前还需要建设3000吨级临时码头、5公里左右的施工通道、900亩山地的平整以及水电通信等配套，完成这些工作预估需要两年左右时间。目前临海市政府已经以省重点工程的工作要求安排各个局办和管委会协调推进台州LNG项目，按照总体进度要求和“十四五”规划期间项目主体全面开工建设时间节点安排，选址报告、可研前期的各种论证和评估工作已经有序地开展起来，还有项目建设用地的陆域形成工程的勘探设计工作也迫在眉睫。

“我们需要尽快开展‘三通一平’工作，保证主体项目的如期推进。”范传应说。

LNG接收站的建设是我国能源发展的必然选择，中铁加仑台州LNG项目正蓄势聚能，加速推进，为清洁低碳的现代能源供给作出一份贡献。

头门岛航拍图。