文︱刘玮 窦永杰 池浩东

液化天然气产业在“十四五”期间乃至未来很长时间，都将处于重要的发展机遇期。

液化天然气作为地球上最干净的化石能源，正成为全球增长最迅猛的能源行业之一。预计中国2030年前将达到碳排放峰值，并努力争取2060年前实现碳中和的目标释放了低碳转型信号，按“十四五”规划目标，LNG（液化天然气）将被作为清洁低碳的化石能源和未来向非化石能源发展的过渡产品，在“十四五”期间乃至未来很长时间将处于重要的发展机遇期。

需求增大

一直以来，我国资源禀赋是“富煤缺油少气”。天然气在我国能源中的比重很小，从我国的天然气发展形势来看，天然气资源有限，天然气产量远远小于需求，供需缺口越来越大。

LNG作为一种高效的生态型优质能源和燃料、向可再生能源转型的主要过渡燃料，使用比较广泛。一方面，因环保的要求，近几年各地“煤改气”“油改气”规模很大，LNG需求迅速增加；另一方面，因风电、光伏等可再生能源存在间歇性、波动性特点，LNG成为配套能源以备不时之需。

我国天然气供给与需求量实现逐年递增。北京世创能源咨询公司首席研究员杨建红表示，预计2025年，中国天然气市场需求量将在4200亿—4500亿立方米，天然气占一次能源消费的比例超过10%，2035年达到15%以上。

增量需求背后的供应底“气”在于国产天然气的迅猛发展和LNG进口量的持续增加。国家统计局数据显示，国产气方面，2021年我国生产天然气突破2000亿立方米达到2053亿立方米，比上年增长8.2%，比2019年增长18.8%，两年平均增长9.0%。天然气需求旺盛，进口量持续稳定增加。海关总署统计数据显示，2021年1—12月，中国天然气进口量12135.6万吨，与2020年同期相比增长19.9%。其中LNG进口量为7893万吨，占天然气进口的65%。

随着能源需求的不断增长，我国成为全球最大液化天然气进口国之一。LNG产业将对优化中国的能源结构，有效解决能源供应安全、生态环境保护的双重问题，实现经济和社会的可持续发展发挥重要作用。

政策扶持

加快天然气产业发展，提高天然气在一次能源消费中的比例是我国建设清洁、低碳、安全高效的现代能源体系的重要举措。

天然气的开发利用已经成为世界各国利用清洁能源的潮流。为保证能源供应多元化和改善能源消费结构，一些能源消费大国越来越重视LNG项目，日本、韩国、美国、欧洲都在大规模兴建LNG接收站。国际大型石油公司也纷纷将其新的利润增长点转向LNG业务。

近年来，我国有关部门相继出台了相关政策文件，持续鼓励、引导和推进LNG行业发展。3月29日，国家能源局印发的《2022年能源工作指导意见》也重点提到了加强能源储运能力，加快沿海LNG接收站及储气设施建设。

随着我国对于大气污染防治、煤改气、煤炭去产能等政策的深入推进和完善，为天然气发展带来了新机遇，也极大地促进了我国天然气利用和供应链的延伸。

从快到稳

自2006年广东LNG项目一期工程投产，中国LNG产业的大幕被徐徐拉开。

2014年国家对进口LNG接收站审批权限下放，为不同资本进入上游打开通道。同时，各类资本也加快了在液化天然气行业中下游投资布局的步伐。

目前我国正在实施和规划的沿海LNG项目有：广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、辽宁等地，这些项目将最终构成一个沿海LNG接收站与输送管网。随着新疆、海南、重庆、陕西等地LNG项目及深圳大鹏湾、福建湄洲湾和山东青岛等地LNG接收终端的建设及投入使用，我国LNG工业已经迎来一个快速发展的时期。

截至2021年底，我国已投产20多座接收站，LNG项目在沿海的布局已基本形成。国内LNG市场经过多年的培育与发展已初具规模，并逐步向市场化、规模化迈进。

随着消费量和进口量的高速增长，基于对天然气消费的看涨预期和国家有关部门对储气基础设施建设的支持力度，目前市场普遍看好LNG储存接收环节。业内专家表示，预计“十四五”期间，中国LNG接收站规模仍有较大提升空间。如果按每个泊位接收300万—500万吨/年考虑，环渤海地区LNG将新增4800万—9000万吨/年接收能力。再加上长三角、东南沿海的LNG站点布局，未来中国将新增超过1亿吨/年的LNG接卸能力。

目前我国LNG产业形成了生产、储运、综合应用等完整的产业链，其完整度居世界前列。正如中国油气智库联盟专家刘满平所言：目前我国天然气行业正在进入一个“大改革、全开放、多竞争、强监管、降收益”的全新阶段，处在发展的关键时期，行业发展与改革所带来的利益调整将不时地涌现出来，从快速发展向稳定发展转变。

发展机遇

立足“双碳”目标和行业发展新形势，2021年8月21日，国家能源局等多部门联合发布的《中国天然气发展报告（2021）》提出，推动能源绿色低碳转型，在工业、建筑、交通、电力等领域有序扩大天然气利用规模，充分发挥燃气发电效率高、运行灵活、启停速度快、建设周期短、占地面积少等特点，将气电调峰作为构建以新能源为主体的新型电力系统的重要组成部分，是助力能源碳达峰，构建清洁低碳、安全高效能源体系的重要实现途径之一。要全面构建安全可靠、有弹性有韧性的天然气产业链和供应链体系，完善天然气行业高质量发展的市场体系，并积极参与全球能源治理，融入国际天然气市场发展。

我国LNG产业的快速发展，促进了LNG终端利用，并对相关产业起到了巨大的带动作用。LNG 的主要用途是发电、商业和工业，由于纯度高、热值高，在陶瓷、玻壳、工业玻璃、金属切割等领域应用能够有效提高产品质量或工作效率，并且与煤、燃料油、 液化气相比具有明显的优势。

业内专家表示，要不断扩展LNG的应用领域，提升环保效果。“十四五”期间我国的天然气消费需求，除了城市燃气、工业燃料、化工用气外，用电负荷中心天然气应建设调峰电站，鼓励支持天然气分布式能源（冷、热、电三联供）以及与可再生能源的多能互补项目建设。

在我国油气体制改革的当下，LNG产业要牢牢抓住重要战略机遇期，从上中下游齐发力，坚持新发展理念，推动产业高质量发展。走出一条有中国特色的能源转型之路，为优化我国能源结构、建设美丽中国贡献力量。