为加强海洋伏季休渔监管，规范伏季休渔期间专项捕捞管理，推进实施捕捞限额制度，根据《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（农业农村部通告〔2021〕1号），4月24日，农业农村部印发《关于2022年伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞许可和捕捞辅助船配套服务安排的通告》（农业农村部通告〔2022〕2号），对2022年伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞许可及捕捞辅助船配套服务安排有关事项作出安排部署。

关于2022年伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞许可和捕捞辅助船配套服务安排的通告

2022年伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞许可

一、特殊经济品种专项捕捞许可

2022年伏季休渔期间专项捕捞许可品种为海蜇、口虾蛄、毛虾、鱿鱼、丁香鱼和脊腹褐虾、葛氏 长臂虾。上述品种专项捕捞许可作业海域、作业时间、作业船数、捕捞限额、作业类型、渔具网目尺寸和定点上岸渔港等详见附件1。

二、捕捞辅助船配套服务专项许可

2022年捕捞辅助船配套服务专项许可作业海域、作业时间、渔船数量等详见附件2。

三、有关要求

各有关省（直辖市）渔业主管部门要高度重视，加强组织领导，严格落实属地监管责任，制定周密的专项捕捞实施方案，切实执行好以下制度措施。

（一）严格遴选作业渔船。申请从事专项许可作业的渔船须办理专项（特许）捕捞许可证。2021年有违规记录及证书证件不齐、失效，或者列入各地“船证不符”整治对象的渔船不得批准从事专项捕捞，省级渔业主管部门应当在政府或部门的网站以及渔港对获准从事专项捕捞的渔船名单进行公告，并将批准的渔船名单于专项捕捞实施前报农业农村部渔业渔政管理局。伏季休渔期间因科学研究、资源调查等特殊需要出海作业的，应当由省级渔业主管部门或农业农村部另行批准。为内地与港澳之间养殖水产品提供运输服务的辅助船，由广东省农业农村厅批准。

（二）渔船标识管理。各地要对伏季休渔期间专项捕捞渔船实行标识管理，定期检查渔船专项捕捞标识悬挂情况。专项捕捞渔船标识要醒目、易识别，标识样式由各省（直辖市）自行确定。

（三）渔船进出港报告。各地要按照《农业农村部关于施行渔船进出港报告制度的通告》（农业农村部通告〔2019〕2号）有关要求，认真落实渔船进出港报告制度，加强对专项捕捞作业渔船和捕捞辅助船进出港报告执行情况的检查。专项捕捞开捕前，各地要对专项捕捞渔船的标识、证书证件、渔具网目尺寸、渔船通导设备以及船员配备等情况进行全面排查，确保渔船安全合规生产。

（四）渔获物定点上岸。各地要加强定点渔港管理，实行渔获物定点上岸，每个定点渔港配备不少于2名执法监管人员，组织大中型渔船通过“渔港通APP”（通过手机应用市场下载安装）报送渔获产量，小型渔船通过“渔港通APP”或其他方式报送渔获产量，加强对渔船执法检查，建立检查台账记录。各级渔业主管部门登录“中国渔政管理指挥系统”，进入“渔港综合管理”子系统开展渔船专项捕捞报告信息的监控、审核和上报工作，对渔获物进行实时统计汇总。

（五）限额捕捞。各地要组织做好专项捕捞渔获物产量统计，建立限额捕捞预警机制，捕捞产量达到捕捞限额时，立即召回生产渔船，停止捕捞生产，确保不超过捕捞限额。

（六）科学观察员制度。各地要对专项捕捞渔船建立科学观察员制度，伏季休渔期间每种作业方式每天至少派出2名观察员随作业渔船出海，了解渔获物幼鱼比例执行情况、兼捕渔获物等渔船生产情况。农业农村部也将组织团队驻港观察。

（七）渔船船位动态监控。各地要建立渔船船位动态监控机制，对专项捕捞渔船进行实时监控、动态监管，坚决杜绝越界捕捞和违规出海行为，对未开启或关闭船位监控设备的渔船要及时予以召回并依法惩处。

（八）执法船伴航执法。各地要在禁渔区线内专项捕捞作业海域安排渔政船伴航执法，定期对渔船和捕捞辅助船开展登临检查，重点检查渔具最小网目尺寸，渔获物幼鱼比例、兼捕以及渔捞日志记录情况等，切实加强专项捕捞渔船监管。有关省份要协调配合海警做好禁渔区线外鱿鱼等品种专项捕捞的执法工作。

（九）加强渔船安全监管。各地要进一步完善防汛防台风预案，加强风险隐患排查治理，确保渔船“不安全不出海、不安全不作业”。同时，严格落实事故直报制度，加强24小时应急值班和领导带班，确保信息畅通。

（十）违法违规处理。对发生违法违规行为的渔船，应当立即终止其专项捕捞资格，并依据《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规规定予以严厉处罚。对监管不力发生严重违法违规事件或较大以上生产安全事故的地区，实行熔断机制，所属渔船应当立即予以召回整改，并视情节轻重暂停或取消该地区相关特殊经济品种的专项捕捞许可。

各省（直辖市）渔业主管部门要在专项捕捞作业结束后及时开展工作总结和对资源状况的影响评估，总结评估情况将作为来年专项捕捞许可安排依据。农业农村部将适时对专项捕捞执行情况进行专项执法检查。

品种 省份 作业海域 作业时间 最大船数（艘）捕捞限额（吨）作业类型最小网目尺寸 定点上岸港口青岛市：栲栳渔港、胶州市东营渔港、罗家营渔港；东营市：东营中心渔港、广利渔港、红光渔港、小岛河渔港；烟台市：龙口渔港、三山岛渔港、顺鑫渔港、东海渔港、栾家口渔港、西山避风港、湾子口渔港、湖汪兴义渔港；潍坊市：下营渔港；威海市：南泓渔港、和尚洞渔港、白云渔港、前岛渔港、寨前渔港；日照市：岚山渔港、阜新渔港、张家台渔港；滨州市：沾化一级渔港、滨州岔尖渔港上海30°54′N以南，底拖网禁渔区线以内的上海市管辖海域。 19 284.4山东35°00′N～38°22′N之间，底拖网禁渔区线以内的山东省管辖海域，其中沙海蜇作业范围为青岛市管辖海域。1200 20000 刺网最小网目尺寸110mm海蜇浦东新区：芦潮港；奉贤区：中港7月10日12时至8月15日12时之间，由各省（市）视资源、海况等因素确定不超过10天捕捞作业时间。如遇到台风等不可抗因素，可重新办理特许捕捞证书，但实际作业时间总计不超过10天。30°N～30°40′N,121°E～122°E;30°N～31°N,122°E～122°30′E;29°30′N～30°N,122°E～122°30′E以上区域之间海域，底拖网禁渔区线以 内的浙江省管辖海域。浙江张网562 2200最小网目尺寸90mm慈溪市：淡水泓闸口、半掘浦闸口；杭州湾新区：四灶浦闸；余姚市：泗门陶家路闸北排江口；北仑区：涨岙渔船停泊点；平湖市：嘉兴港区山湾社区、独山港镇粮食码头；定海、新城：沥港船厂码头、长白渔业码头；嵊泗县：菜园中心渔港、洋山港；岱山县：高亭中心渔港、长涂中心渔港、衢山中心渔港辽宁39°16′N,119°55′E; 40°00′N,119°55′E; 40°00′N,120°30′E; 40°10′N,120°30′E四点连线围成的海域，底拖网禁渔区线以内的辽宁省管辖海域。240 1000锦州市：中心渔港、南凌渔港；葫芦岛市：南山渔港、张见渔港、申江渔港、洪家渔港、小坞渔港口虾蛄河北39°57′N,119°52′E; 39°44′N,120°00′E; 39°21′N,119°35′E; 39°27′N,119°18′E四个点连线内的海域，39°23′N,119°22′E;39°12′N,119°39′E; 38°40′N,118°53′E;38°51′N,118°37′E四个点连线内的海域，39°02′N,118°22′E; 38°38′N,118°22′E; 39°02′N,118°03′E; 38°38′N,118°03′E 四个点连线内的海域，38°38′N,118°37′E;38°30′N,118°44′E; 38°30′N,118°14′E;38°21′N,117°58′E; 38°21′N,117°52′E;38°36′N,117°40′E六个点连线内的海域，底拖网禁渔区线以内的河北省管辖海域。5月1日12时至5月15日12时600 4500刺网最小网目尺寸50mm唐山市：黑沿子中心渔港、乐亭县中心渔港、嘴东渔港、新戴河渔港；沧州市：南排河中心渔港、新村渔港；秦皇岛市：山海关（沟渠寨）一级渔港、卸粮口渔港、洋河口渔港、新开口一级渔港天津39°08′N,118°00′E; 39°08′N,117°50′E;38°37′N,117°45′E; 38°37′N,118°00′E四个点连线内的海域，底拖网禁渔区线以内的天津市管辖海域。60 68 滨海新区：北塘渔港、大神堂渔港、东沽渔港

品种 省份 作业海域 作业时间 最大船数（艘）捕捞限额（吨）作业类型最小网目尺寸 定点上岸港口毛虾辽宁40°06′N,121°41′E; 40°00′N,121°48′E;39°47′N,121°26′E; 39°48′N,121°15′E四个点连线内的海域，以及40°30′N,120°30′E; 40°30′N,121°00′E; 39°30′N,121°00′E; 39°00′N,120°30′E四个点连线内的海域。7月20日12时至8月15日12时之间，视资源、海况等因素，确定不超过10天捕捞作业时间。211 4000山东38°17′N,118°00′E; 38°22′N,118°00′E; 38°22′N,119°30′E; 38°00′N,119°30′E; 38°00′N,119°00′E五个点连线内的海域，底拖网禁渔区线以内的山东省管辖海域。 6月15日12时至7月15日12时157 6000江苏34°35′N～34°50′N, 119°40′E～120°15′E之间海域。 100 5000作业类型由各省级渔业主管部门规定渔具最小网目尺寸由各省级渔业主管部门规定大连市：将军石渔港；锦州市：中心渔港、南凌渔港；葫芦岛市：南山渔港、张见渔港、申江渔港、洪家渔港、小坞渔港滨州市：沾化一级渔港、滨州岔尖渔港连云港市：灌云县燕尾港渔港；盐城市：响水县陈家港渔港33鱿鱼 72 最小网目尺寸35mm 山东35°00′N,122°00′E; 36°00′N,122°00′E;36°00′N,122°30′E; 36°30′N,122°30′E;36°30′N,123°30′E; 36°00′N,123°30′E; 36°00′N,123°00′E; 35°00′N,123°00′E八个点连线内的海域。8月1日12时至8月15日12时10000 刺网最小网目尺寸50mm威海市：龙都渔港、鑫发渔港、赤山渔港、人和渔港、沙窝岛渔港、乳山口渔港、白云渔港30 最小网目尺寸54mm丁香鱼 浙江27°20′N～30°20′N之间，底拖网禁渔区线以西20海里至底拖网禁渔区线海域（产卵场保护区除外）5月1日12时至6月15日12时43 4000 围网渔具最小网目尺寸由浙江省农业农村厅规定瑞安市：东山渔港脊腹褐虾、葛氏长臂虾 山东38°28′N,120°45′E; 38°28′N,121°20′E;38°22′N,121°20′E; 38°22′N,121°5′E;38°18′N,121°5′E; 38°18′N,120°45′E六个点连线内海域。6月1日12时至6月30日12时30 1000 张网 最小网目尺寸35mm烟台市：北隍城乡鹰窝渔港、大钦岛乡小浩渔港

2022年伏季休渔期间捕捞辅助船配套服务专项许可