文 徐一健

近年来，杭州市西湖区民政局以党建为引领，坚持“党建+公益”的新型党建模式，推动西湖“橙色共益”党建品牌带动社会组织高质量发展。2018 年西湖区社会组织党群服务中心被评为浙江省社会组织党群服务中心示范点，2019 年“橙色共益”西湖区社会组织党建项目荣获“杭州市社会组织优秀品牌项目”，2020 年西湖区社会组织综合党委荣获“两优一先”先进党组织称号。

营造“橙色共益”，助力全面提升

搭建“枢纽快递”平台，增强引领力。打通区、街道（镇）、社区（村）三级构架，给予场地、资金、人员支持，打造有温度的社会组织集聚平台。通过组织管理、组织延伸、组织保障增强党组织核心引领作用。按照分级负责、条块结合的原则，在区级层面建立社会组织党群服务中心和社会组织服务中心，11 个镇（街道）和村（社区）分别建立社会组织党群服务中心和社会组织培育孵化中心，打通区、镇（街道）、村（社区）三级管理网络，形成纵向到底、横向到边的组织架构。以标准统筹建设“示范”党群服务中心，逐步实现党员共管、活动共办、资源共享。

组建“共益先锋”队伍，提升服务力。通过组建西湖橙色共益先锋队，根据服务领域的特点，采取组织搭桥、定向引导、自愿结合的方式，引导党员与非党员结对帮扶、社会组织和社会工作站结对互助督导、“橙色共益”党建联盟与团委、文明办、工青妇等相关单位建立共建结对。截至目前，“橙色共益”联盟成员单位组建了党员示范队、服务先锋队、便民互助队,开展活动20 余次，开展社区服务30 余次，积极发挥党员先锋模范作用，提升社会组织服务能力。

营造“幸福民生”氛围，强化战斗力。结合老年人的需求，走进西湖区金秋钱塘老年公寓举办“奋进新时代益起来担当”为主题的为老关怀行动。结合青少年的需求和相关企业合作开展青少年职场体验、文化传承等服务。结合社会组织的需求，开展街道（镇）社工站的社会工作督导服务。联合西湖雨露社会工作服务中心、啄木鸟食品药品安全服务中心、沃德公益等社会组织开展“走进乡村振兴助力共同富裕”等社会治理公益专场活动。结合民生需求，开展“橙色共益之党建大逢车”、走进民生综合体助力民生服务,走进社区共益迎亚运等系列活动15 场，累计服务人数达2000 多人次 。

发挥“党建+公益”，巩固增能聚力

把牢政治方向，为社会组织高质量发展“凝神聚气”。通过“橙色共益”系列的理论学习提升精气神，做好三会一课和党史教育学习，通过听红色故事、观红色电影、走红色路线，把党的领导融入社会组织，确保社会组织发展的正确方向。

建强战斗堡垒，为社会组织高质量发展“强筋健体”。派驻党建指导员和党建联络员，推动社会组织党建全覆盖。以党建强赋能社会组织强，更加精准服务民生。截至2021 年底，累计有30 多家社会组织参与了240 场智慧养老、助餐、助医、助行等服务。

共建共融共益，为社会组织高质量发展“精准发力”。引导枢纽型社会组织“共治理”。推进区、镇街和村社三级枢纽型社会组织服务中心实体化运营，与辖区党组织形成联盟，共同参与社会治理。如区级社会组织服务中心与杭州新东方学校支部开展送杨梅给困境儿童，古荡街道益之家社会工作站参与公益集市活动等。引导专业社会服务机构“专治理”。在抗击新冠肺炎疫情中，有心理咨询、社会工作专业背景的社会组织形成“减压团”为隔离人员缓解焦虑；有医学、志愿者经验的社会组织参与到社区基层防疫行动中，有拍摄专业技能的投入到疫情宣传片拍摄中，用专业助力抗疫。引导备案类社区社会组织“微治理”。挖掘引导热心群众组建备案类社区社会组织，如翠苑街道翠苑一区“邻里之家”、西溪街道沈塘新村南院自治服务站将社区党员、在职党员、共建单位、居民志愿者等资源共享，每月固定时间、固定地点开展全方位、多层次、综合性的为民服务项目，深受居民好评。