人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，安徽省桐城市高度重视网格化管理工作，认真落实“全国城市基层党建示范市”各项任务，坚持“抓党建抓治理抓服务，增强政治功能”的目标定位，保障街道社区开展工作有资源、有能力、有平台。

基层治理是国家治理的基石，基层治理的有效性直接决定着经济社会的可持续发展、繁荣与稳定。为强化平台建设，桐城市建成基层党建暨社会治理一体化系统——文都e家，适应“互联网+”和大数据发展趋势的客观要求。

上下联动

网格化是推进基层治理创新的重要举措，桐城市坚持上下联动，加强网格化管理要素保障。

权筝彻底绝望，这都什么事儿呵！可她还是笑着说：“行。”虽然那笑比哭还难看，可在路灯下，何东愣没看出来。

2022年，社区正职报酬有望最高达7.6万元，每个社区基本运转经费最低10万元、服务群众专项经费5万。专职网格员按每人每年4万元政府购买服务的标准，由市财政保障，统一购买保险，加上绩效报酬等，年人均约4.7万元。市委组织部每年从市管党费中安排约100万元，专项用于城市党建及网格化工作。

自2016年起，桐城市将社区干部工资报酬、养老医疗保险、基本运转经费、场所建设提升、示范辐射培育5项经费列入市财政预算。社区均建成“一站式”党群服务中心，社区干部待遇按月打卡发放，并全部统一办理城镇职工养老保险、城镇居民医疗保险和人身意外伤害保险，正在试行住房公积金制度。

一是充分发挥市委统揽全局作用。桐城市把城市基层党建工作作为“一把手”工程，先后8次召开市委常委会议专题研究部署，重点工作均涉及网格化。成立了由市委书记任组长、市长为第一副组长，市委组织部、市委政法委、市民政局等18个相关部门主要负责人为成员的城市基层党建工作领导小组，及时推进解决症结瓶颈问题。

二是积极稳妥推进街道体制改革。按照精简、统一、高效原则，街道党政内设机构按“5+X+3”模式推行“大办制”，即设立5大办公室、X个（一般不超过2个）自设机构和3个街道中心，其中1个中心即为网格化中心，变“向上对口”为“向下对应”，建立职能衔接、工作互动、人员融合的联动支撑运行体系，使街道工作重心聚焦到公共服务、公共管理和公共安全等社会治理工作上来。赋予街道规划参与权、重大项目建议权、综合管理权等六项权利，构建起权责统一、运转协调的街道行政管理体制。

3、定期清理往来款挂账机制。账款的规模直接影响电力企业流动资金的可使用规模，通过建立往来款项的有效清理机制，可以有效化解和防范因往来款引发的财务风险。首先，财务部门对近年来公司的往来款进行全面清理，按时间长短进行分类。其次，对于不同账龄的往来款要进行不同的操作，比如对于账龄三年以上的长期应付款项，要通过业务部门的配合进行原因分析和长期跟踪，对因项目暂未验收通过等客观原因造成的可以暂缓清理，对于因对方单位破产、拒付等外部原因造成的要及时进行处理，确认坏账损失或营业外收入；对于三年以下的往来款项要根据电力系统的相关规定进行核销和处理，并上报上级电力公司备案。

三是筑牢社区基层战斗堡垒。23个社区全部成立党建联盟，实行兼职委员制，推动社区民警、业委会、物业公司、驻区单位等方面的党员代表，兼任社区党组织委员，对区域内的重大事项进行共同讨论和民主协商。切实履行社区兜底责任，建立“社区党总支—网格党支部—小区党小组”三级组织网络体系，成立网格党支部63个，设立小区党小组211个，选聘单元长1372人，推动党组织活动“进楼入户”，党的声音第一时间“一传到底”。

数据赋能

由于UPS的高昂售价，而SSTS以及磁谐振变压器仅能在部分的电压暂降幅值区段起到缓解作用，因此选用DVR对电压暂降问题进行缓解。

大数据支撑，建设数字孪生城市。利用云计算、物联网、信息智能终端等新一代信息技术，建立三维城市空间模型，采集、整合部门人口信息数据24万余条，普查城市部件24772件，接入公安、城管视频设备1309个，对“人、地、事、物、情、组织”等六大要素，实现可视化和动态管理，初步形成物联、数汇、智创于一体的“数字桐城”。整合全市水利、林业、气象等部门智能感知终端，在城区部分主干道试点“智慧窨井”场景运用，充分感知、动态监测城市运行状态。并通过大数据智能分析，及时掌握社会治理动态，准确预判社会风险，为市委决策部署提供政策参考和依据。

多部门联合，强化智慧联动联勤。设立市、街道、社区三级网格服务中心，牵头区域内城市综合治理，负责网格巡视、派单调度、督办核查、系统管护、综合管理等工作。成立桐城市基层党建网格化服务管理中心，正科级单位，一正两副16个编制，具体负责全市基层党建及网格化管理推动落实、督查考核。按照依法、高效原则，分类划定街道与部门、职能部门之间的条块责任，建立“街道吹哨、部门报到”机制，公安、城管、市场监管、住建等22个部门纳入“大联勤”，对街道社区发现，属市职能部门处置事项，由街道报市网格中心，再由网格中心派单至市职能部门完成或进行联合办理。

目前，文都e家建有数字党建、数字社区、数字乡村、数字园区、数字人才、数字信用6大系统，按照“总体规划、预留接口、分步实施”原则，形成覆盖全市的网格化信息化治理体系。

小网格融合，压实日常巡查责任。目前城区实现网格化管理全覆盖，共划分3个街道网格、23个社区网格、105个责任网格；智慧乡村在新渡、范岗两镇试点，划分2个镇级网格、39个村网格、199个责任网格。每个网格300-500户，实现党建、管理、服务一张网格全覆盖。城区每个责任网格确定1名专职网格员，明确信息采集更新、日常网格巡查、社区事务协管、民情民意联络四项职责。将9大类、32小类、90项城市管理问题纳入网格综合管理，在城市主次道路、商圈集贸市场、居民小区等设立网格巡查点539个。镇村网格由村“两委”担任网格员，承担网格巡查等责任。网格化运行以来，全市累计上报事件17万余件，办结率达99.3%。

三分部署，七分落实。再好的平台设计也需要一定的机制来保障运行。桐城市重点在机制体制建设上下功夫，压紧压实网格员、街道社区、职能部门等各方职责，形成共建共治共享的基层治理格局。

精细化服务

中国图书出口贸易受着种种因素的制约，在一段相当长的时间内，我国的图书进出口贸易仍然存在逆差现象。在世界经济全球化加深的情形下，我国的图书出版企业会面临前所未有的挑战和竞争的压力。在我国出口贸易的过程中，不仅是要将我国优秀的图书推向世界，更重要的是将我国传统的民族文化和精神推向世界，向世界展示一个真正的、全新的文化中国。

其次，建立市级领导调度日制度。从去年开始，建立市级领导调度日制度，每月由1位市委常委上线，对基层治理的重点难点或需多部门联动处置事项进行调度督办。

基于上述分析，为充分利用回波信号的二维结构稀疏信息，本文首先基于回波信号的方位向联合稀疏特征，进行方位向联合重构.在方位向处理完毕后，可以将距离向构建为任意稀疏MMV模型进行距离向重构，提升距离向重构速度.下面具体分析基于CFS ISAR回波二维结构稀疏信息的高分辨成像方法.

2．1 不同年级、性别小学生社会期望水平 随着年级升高，小学生社会期望总体上表现出逐渐下降的趋势，其中三年级和五年级小学生的社会期望值出现了急剧的降低。男生的社会期望值 （28．94）低于女生 （32．04）。在各个年级中，男生的社会期望值都比女生低。见表2。

首先，建立闭环运行体系。实行三级事件管理，建立信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价等环节流程，形成闭环运行体系。以加强网格巡查发现、执法力量进社区、“街道吹哨、部门报到”三项机制为关键，加大治理流程优化和再造力度。

第三，健全督查考核机制。实行中心坐席制度，进行实时监测调度。加强考核问效，分类制定网格员、街道、大联勤单位的网格化考核办法和细则，对未按规定时限完成事件等情况，系统预警直接扣分。大联勤单位网格化管理考核第一年末位的，由市委主要领导进行约谈；连续两年末位的，取消单位和主要负责人年度评先评优资格。每月编发《e家综合》督查通报。

第四，推进居民自治。积极探索党建引领信用社区建设，试行居民信用积分制度，畅通认定、申诉、修复渠道，建立全市居民信用档案。将信用体系建设与“一改两为”紧密结合，城市各级党组织主动下沉一线，定期分析研判群众反映最强烈的痛点堵点问题，针对性提出解决方案，涌现出“周三会客厅”“四微工作法”“幸福敲敲门”等党建特色做法，推动民事民议、民事民管、民事民办。

桐城市基层党组织在疫情防控、防洪抗旱、文明创建等重大工作中发挥着越来越重要的作用，基层治理的科学化精细化智能化水平不断提升。桐城创建全国文明城市“首创首成”，就是对党建引领基层治理服务水平的生动检验。

党群干群关系进一步融洽，建立“寻诉办”及“联岗联户、承诺践诺、评议评星”常态机制，打通了服务群众最后“一公里”。城市党建影响进一步扩大，利用“两微一端”，及时宣传推介，营造良好党建氛围。社区干部在基层实践中得到锻炼成长，2名社区书记挂任街道党工委委员，17人担任市级以上“两代表一委员”或获评各类荣誉表彰，30名优秀网格员进入社区“两委”班子，城郊社区、太平社区荣获省级示范社区称号。

实践在探索中前行，在摸索中依然还存在一些问题，如有的基层党组织对党建引领和治理主体的关系认识不清，习惯于单打独斗，党组织的组织优势、整合资源优势没有充分发挥；网格化管理合力还有待进一步增强，部门与部门、街道与部门还存在推诿畏难现象；与先进发达地区相比，县级城市社区保障水平、网格员报酬等还比较低，在人口老龄化和大城市虹吸效应双重叠加下，县级城市人难留尤其是年轻人难留现象比较突出，网格员晋升渠道不畅，都有待进一步解决。