韩博 段哲贤

摘  要：改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，海港区认真贯彻党中央、国务院和省、市、区的决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，以基层党建为统领，充分发挥基层党组织和党员在乡村振兴中的引领作用和模范作用，将农村人居环境整治工作纳入党委、政府重要议事日程，推动农村人居环境面貌持续改善。

关键词：引领作用;农村;环境整治

中图分类号：D422.6

1 强化组织领导，发挥党建引领作用

健全党委全面统一领导、政府负责机制，成立由区委、区政府主要领导任“双组长”的区农村人居环境整治工作领导小组，区农业农村局等相关部门和各镇园区党委、政府齐抓共管的工作格局。始终将人居环境整治活动列入党委、政府重要议事日程，区委常委会、政府常务会每季度听取人居环境整治工作情况汇报，不定期召开专题会议研究调度。完善网格化管理机制，建立了“区、镇、村、片（段）”四级网格体系，区委、区政府主要领导为区级网格长，镇党委、政府主要负责人为镇级网格长，村支部书记、主任为村网格长，村两委干部、党员代表为各村包片（段）网格长，对人居环境进行常态化监管。开展选派“党建指导员”助力乡村振兴活动，选派34名科级干部作为党建指导员深入34个重点村进行党建包联，指导基层党组织建设、人居环境整治等工作开展。

2 强化机制创新，突出示范引领作用

人居环境整治工作是攻坚战，也是持久战。海港区坚持“日常保洁与集中活动”相结合，确定每周五下午为“周末卫生日”，组织全区3000名党员干部、志愿者下沉基层进行环境卫生整治。开展人居环境整治“红黑榜”活动，下发了《关于建立农村人居环境整治提升“红黑榜”机制的通知》，连续两年开展“红黑榜”评比活动，累计评出“红榜村”41个、“黑榜村”34个，掀起人居环境整治热潮。各村结合村情村况，不断丰富完善“村规民约”“村民红黑榜单”“文明家庭创建”“美丽庭院创建”等机制，共评选各类典型户600余户，激励引导广大村民主动美化家园。全面落实村庄环境整治“党建+志愿服务制”“网格化管理制”和“门前五包制”，发挥好路长制、河长制、坑塘长制、林长制、网格长制等作用，形成党员干部带头，群众积极行动、自我管理的良性机制，推动全区农村人居环境整治成果长久保持。

3 强化宣传发动，营造浓厚舆论氛围

为加大人居环境整治工作宣传力度，海港区通过中心组学习等形式，开展农村人居环境整治工作专题学习。组织全区224个行政村通过召开村两委会、党员大会、党小组会、主题党日活动、村民代表会等方式，教育引导广大党员、群众认识到人居环境整治工作的重要意义，以村庄人居环境整治成果检验党员干部学习教育效果。各镇、园区及各村通过宣传栏张贴通知、大喇叭广播等方式宣传人居环境整治常识的同时，还创新宣传宣传方式，利用抖音、快手、微信朋友圈等新媒体平台，采取自拍短视频等方式，加大宣传力度，号召党员发挥先锋模范作用，引导广大党员干部、志愿者、社会组织等积极参与，通过各类入户走访，提示提醒村民做好门前“三清”（清垃圾、清杂草、清杂物），达到“人人动手、家家行动、户户整洁”的整治效果，形成了村干部带头、党员紧跟、群众参与的人居环境整治局面。去年以来，共清理农村生活垃圾3万余吨;累计改厕33840座，改厕率达到81%。

4 强化督导问责，提升环境整治成效

为全力做好农村人居环境整治行动，区人居办严格落实双周通报、观摩拉练、整改清单、明查暗访等督导推进制度，及时掌握各镇村工作进展情况。完善督查考核机制，严格落实双周通报、观摩拉练、整改清单、明查暗访等督导推进制度。由区人居办牵头，组织区农业农村局、卫健局等不定期对人居环境整治工作进行暗访检查、实地查看、定期督查，发现问题立时通报并限期整改，开展“回头看”。实行“挂图作战、销号处理”，对检查出来的问题逐一建立台账，每天要情况、每周要进展、每月要复查，确保反映问题全部整改。定期召开人居环境发现问题整改推进会，逐一听取整改情况，通报暗访检查结果，对整改进度快的给予通报表扬，落后的进行通报批评，形成多方向传导压力，压实各级责任，真正发挥好督导问责作用。同时，对工作落实不到位、不担当、不作为、慢作为的党员干部进行约谈提醒，督促整改。同时，积极鼓励和倡导各镇（园区）、村勇于创新，探索推行“村夺旗、户评星”、村庄环境星级管理、双周推进、销号出列、“红黑榜”等工作方法，确保取得实实在在的成效。

参考文献：

[1]张荣天.构建农村人居环境整治长效機制的思考[J].乡村振兴，2022（4）：88-89.