董晨曦 周杰 付翊宸 李阳 张亚楠

摘要：分析了世界主要国家根据国际环境和本国国情采取的不同的处理国防建设与经济建设关系的政策和做法，经历的不同的发展道路，结合我国企业军民融合发展的历程，给出军工紧固件企业军民融合发展途径。

关键词：军工企业：军民融合；协调发展

习近平主席在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上的重要讲话，鲜明提出把军民融合发展上升为国家战略，系统阐述新形势下实施军民融合发展战略一系列帶根本性、方向性、全局性的重大问题，为加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局指明了方向、提供了遵循。

一、世界主要国家军民融合路线对比

世界主要国家根据国际环境和本国国情采取了不同的处理国防建设与经济建设关系的政策和做法，经历了不同的发展道路。加强国防建设，推进军民结合，坚持寓军于民是当前世界主要国家趋同的政策取向，亦是促进国防建设与经济建设协调发展的规划性特征。本文选取4个国家军民融合路线进行对比（见表1）。虽然经历的发展道路不尽相同，但是，正确处理经济发展与国防建设的关系，在国家创新体系建设层面积极推进军民融合、寓军于民，是世界主要国家采取的共同发展战略和政策取向。

二、军工企业军民融合发展途径

河南航天精工制造有限公司（下文简述为公司），隶属中国航天科工集团有限公司，为国内大型的航空航天领域紧固件研发制造单位，现有员工700余人，设备700余台套，总资产约8.8亿人民币，年产值约8亿人民币。结合公司军民融合发展的历程，给出以下军工企业军民融合发展途径。

（一）重视军民融合发展战略，构建军民协调发展新环境

在竞争日益激烈的军品市场环境下，积极动员全体员工，踊跃参与到军民融合战略实施过程中，员工从上到下思想上重视、观念上认同、行动上积极，认清市场形势，转变观念，牢固树立军民同重的战略思想，彻底摒弃“军品是‘主业’、民品是‘副业’、从事民用产业是权宜之计”等机会主义思想，切实将民品和军品放在同一战略高度对待，从而进一步加强军民结合战略谋划，贯彻军民结合发展思路，构建有利于军民融合、互动的发展环境。促进军民技术的有效转换和资源共享，形成军民协调发展新局面。

（二）制定发展战略，调整产业结构，推进军民融合发展

公司借助内部人才、技术、设施等方面的绝对优势，以市场为导向，按照“提高产业关联度和集中度”原则，调整产业结构。将市场产品定位为“中高端紧固件”，并进行充分的市场调研和风险分析，最终将发展领域定位至“轨道交通”，内部加强自主创新和科技投入，开发有自主知识产权、有较高附加值、有市场竞争力的产品，形成具有规模效益的标志性支柱产品。

（三）加强自主创新，大力发展核心技术

据统计，主要军事强国的军事核心技术同时也是民用关键技术，80%以上的关键技术被直接用于军事目的。公司充分分析轨道交通领域紧固件的特点，与航空航天领域紧固件进行对比分析，从材料、性能、工艺、工况等关键方面进行剖析，最终将市场定位到轨道交通领域用高性能紧固件（图1）。借助于国内高铁国产化进程，发挥厂内技术实力，实现技术营销。对核心产品由自主生产制造代替进口，由自主创新设计代替仿照国外，并逐步实现技术垄断，实现技术提升的同时助力军民融合战略的实施。

（四）建设专业化团队，加强人才队伍建设

本着把民品做大，军品做强的理念。公司抽调厂内骨干组建民品事业部，现有员工20余名，负责民用产业的市场营销、产品研发、质量保证、后勤保障等业务。以培养、吸引和使用高层次人才为重点，不断优化人才队伍结构，完善人才奖惩、晋升、激励等多方面政策，组建一支核心人才队伍，以应对竞争日益激烈的民用市场。

（五）深化体制机制改革

公司为应对日益变化的民用市场，按照“产权结构多元化，公司治理规范化，激励机制市场化”的原则继续推进企业改造。逐步形成了军民融合产业与市场经济相适应的发展格局，以加快实现资本和产业层面的军民融合。

（六）构建体系架构

借助中国航天科工集团公司“云制造”技术体系架构，推动紧固件领域制造信息互通、资源共享、能力协同、线下智能化改造，实现线上线下结合、制造服务结合、创新创业结合的工业互联网生态架构。实现按需动态架构、异构集成、超强快速、在线互动、协同共进、全生命周期智慧制造。

（七）统筹发展

近几年，由于国家战略调整，导致许多老牌军工紧固件企业军品任务锐减，市场竞争日益激烈。军工紧固件企业需要快速调整并平衡发展，资源统筹和结构化布局优化，从生产制造、工艺改进等方面实施“精益生产”，针对批量大，质量稳定的产品组件智能制造生产线，逐步实现智能机器人替代人工。组建军、民品专用生产线，保障生产交付实现科学统筹发展。

公司通过技术营销、网络云平台等手段多管齐下，积极拓宽民用市场，以轨道交通领域为突破口，以丰富的紧固件制造经验及完善的服务流程大力开发客户群体，成功实现军民融合二次成功创业，民用产业得到迅速发展，从2015-2021年，民品收入翻四番，预计2022年收入将达到2015年收入的20倍。民用产业发展情况如图2所示。

三、结束语

作为军工紧固件企业，我们必须深入学习贯彻习近平主席重要讲话精神，正确把握和处理经济建设与国防建设的关系，重点开拓民品市场，精准定位配套产品，深入实施军民融合发展战略，早日实现军民一体化。

参考文献：

[1]姚广宇，吴辉凡.国有军工企业军民融合研究[J].西安电子科技大学学报（社会科学版），2008（3）：93-97.

（作者简介：董晨曦，河南航天制造有限公司检测中心副主任，高级工程师）