各地、各部门要把打击治理电信网络诈骗等新型违法犯罪工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务、政治责任，按照国务院联席会议和省委、省政府部署要求，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，积极构建“党委领导、政府主导、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的打击治理新格局，坚决遏制电信网络诈骗等新型违法犯罪多发高发态势，奋力实现“发案数、损失数下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数上升”的“两降两升”工作目标，有力维护人民群众财产安全和合法权益。

会议强调，要保持严打高压，坚决遏制电信网络诈骗等新型违法犯罪的多发高发态势。

一要突出打击重点。公安机关要深入推进“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”和线索快打等专项行动，持续组织集群战役，落实大要案件侦办机制，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，严打提供信息支持、技术支撑、转账洗钱、组织偷渡等违法犯罪活动，全力斩断犯罪关键链条，确保打深打透打彻底。二要提升打击能力。公安机关要积极转变侦查理念、创新打法战法，严格落实重大案件侦办和“全警反诈”工作机制，深化“一主多分”侦查格局，全警上案、捆绑作战、凝聚合力。要强化省、市、县三级反电诈中心和反电诈队伍建设，科学安排警力，积极构建上下联动、相互支撑的作战体系，以专业团队应对职业犯罪。三要确保打击质效。公检法部门要统一执法思想、强化协作配合，用足用好法律武器，依法快诉、快审、快判，增强打击实效。各相关部门要依法彻查、追缴涉诈资金，优化完善止付、查询、冻结机制，最大程度地返还被骗资金，真正把破案的句号画在追赃挽损之后，让受骗群众有实实在在的获得感。

会议指出，要强化系统防范，全力筑牢预防电信网络诈骗等新型违法犯罪的多维坚实防线。

在严厉打击的同时，要把预防犯罪摆在重中之重的位置，综合采取人防、技防、群防等措施，深化预警劝阻，发挥大数据精准预警劝阻作用，深化技术反制，从源头上切断诈骗信息流，深化宣传防范，常态化落实全省防范宣传方案，组建反诈宣传队伍，大力推广安装国家反诈中心APP，切实提升群众终端反诈防护能力。

会议强调，要拧紧责任链条，凝聚打击治理电信网络诈骗等新型违法犯罪的强大整体合力。

各地、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切配合、通力合作，要坚持严格监管堵漏洞，不断完善风险控制和安全管理机制；要综合治理铲土壤，建立涉诈重点人员动态管控工作机制，有力防止犯罪嫌疑人出境作案；要督导问责保实效，责任落实不力、工作失职渎职的单位和个人，将依法依规严肃追究相关责任，以严厉问责倒逼责任落实。

滁州重拳打击治理电信网络诈骗犯罪

强化源头封堵，切实履行监管职能。以“控增量、清存量、防反弹”为目标，督促各银行和分支机构强化事前监管，进一步规范开户流程，健全违法犯罪责任告知制度，严格落实实名开立和交易核验制度，强化柜台工作人员业务培训，提高预知预判能力和水平，最大限度封堵源头。各银行组建工作专班，常态化开展存量账户大排查，对疑似风险账户及时采取分类管控措施。

优化技术监测，及时发现依法清理。紧跟犯罪形势变化积极探索，综合运用大数据资源和高科技手段，建立健全动态大数据监管模型，对一人多户、异地开户、无纳税记录等异常公司和银行账户开展滚动监测。银行金融机构完善风险监测系统，加强支付账户、异常汇款安全管理，建立跨行共享“黑名单”制度，尝试开发新开卡人员跨行查询比对“外挂软件”，最大限度及时发现疑似非法开户人员。

严肃责任倒查，用好用足惩戒措施。对涉及“两卡”线索组织“一案双查”，着力发现和封堵行业监管的短板漏洞，逐案倒查开办“两卡”过程中可能存在的违法违规问题。行业监管部门积极配合，对因失职渎职导致发生电信网络诈骗案件的，依法依规予以严肃问责。对出售、出借、出租电话卡、银行账户的人员，用足用好整治惩戒措施，依法依规列入失信人员予以惩戒。

加强宣传教育，营造整治“两卡”氛围。对交通便利、金融和通讯营业网点较多的重点区域加强巡防，印制社区民警联系牌，置于醒目位置，形成有效震慑，不断挤压“两卡”违法犯罪生存空间。行业监管部门确保各分支网点、代理点设置打击治理“两卡”的宣传内容，利用线上线下多渠道多形式宣传涉及“两卡”犯罪的打击治理案例，开展针对性普法宣传，切实在全社会形成整治“两卡”的强大舆论氛围。

合肥：多管齐下 打造反诈新格局

2021年以来，在合肥市委、市政府的坚强领导下，全市各部门坚持打防管控治宣多管齐下，一体推进，营造了浓厚的共管共治氛围，全警反诈、全民反诈、全社会反诈格局日益完善。2021年，全市破获电信网络诈骗现行案件1938起，较2020年同期上升60.30%。打击处理电诈嫌疑人数较2020年同期上升18.56%，全市电诈警情同比下降5.4%。2022年一季度以来，全市打掉电诈团伙51个，打击处理各类电诈嫌疑人较2021年同期上升39.18%。

4月15日，合肥組织召开全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议，会议在肯定合肥市打击治理成效的同时，深刻指出了当前打击电信网络诈骗犯罪工作的复杂性和艰巨性，要求全市各级各部门要认真贯彻落实中央、省有关加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的决策部署，全力推进电诈犯罪打击治理专项行动工作。

强化源头治理

针对涉诈资金冻结、追赃挽损等工作，进一步出台规范细则，明确职责任务。要加强工作调度，对工作落后和问题较多的单位约谈负责人，落实重点地区和行业部门挂牌整治机制。

强化预警预防

结合疫情防控实际，利用网络、广播、电视等载体，采取“无感化”宣传方式，加大对国家反诈中心APP注册、电诈防范预警等宣传力度，提升群众预防意识。

强化行业监管

加大涉诈手机卡、物联网卡等通讯工具治理，督促通讯运营商针对开卡“实名不实人”的问题开展专项整治。加大涉诈银行卡等支付工具治理，督促金融机构和支付机构建立风险监测机制，完善快速止付冻结机制、涉诈资金返还机制，提升预警拦截能力。

会议强调，公安机关要始终保持严打高压态势，持续推进专项打击行动，针对转账洗钱、技术支撑等黑灰产犯罪开展全链条打击。要强化案件线索提前发现，及时推送落地打击，减少线索成案量。公检法部门要统一执法思想、强化协作配合，用足用好法律武器，研判梳理电诈高发犯罪类型，组织优势力量集中攻坚一批涉诈要案，实现快侦快捕快诉快判，形成强大震慑，奋力实现“发案数、损失数下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数上升”的“两降两升”工作目标，有力地维护人民群众财产安全和合法权益。

颍州分局织密反诈安全网捂紧群众钱袋子

为有效遏制电信网络诈骗发案，减少群众损失，阜阳市公安局颍州分局紧盯关键群体、关键环节，建立全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，筑牢反诈安全防线。今年第一季度，颍州公安分局接电信网络诈骗警情数同比下降30.4%，抓获犯罪嫌疑人数量同比上升63.5%。

织密反诈“校园网”

颍州公安分局利用护学岗、法制校长，定期深入校园开展反电诈宣传讲座、发放反诈宣传单，在校园LED屏滚动播放反诈宣传标语和短视频。与高校联盟，举办反电诈创意视频大赛，鼓励学生拍摄反电诈视频，举行反电诈知识大赛，通过学习，大学生逐步了解各类电诈手段，反诈防范意识增强。

织密反诈“社区网”

颍州公安分局创新工作方式，以打造“无诈社区”为契机，联合江淮义警、妇女、老人等易骗群体成立“社区反诈志愿服务队”，经常深入小区、超市、公园等人员密集场所，发放反诈围裙、播放反诈音频、反诈短视频，讲解反诈案例，介绍推荐国家反电诈中心APP，增强群众反诈参与度、积极性。利用群众微信工作群，每天在微信群里发送反诈短视频、反电诈提醒短信，确保反诈全覆盖、无死角。

织密反诈“医院网”

颍州公安分局主动对接阜阳市人民医院，专门成立“清颍警保联勤大队”“清颍义警工作站”，加强日常反诈宣传。定期在门诊大厅举办“反电诈，我们在行动”宣传活动，以面对面、零距离的方式，普及防范电信网络诈骗常识。深入病区通过讲述发生在医院的典型诈骗案例，开展反诈知识宣讲，增强就诊患者识骗、防骗意识。鼓励广大医护人员发挥社会宣传员的职能，积极主动向患者和家属宣传反诈知识，营造人人都是反诈宣传员的社会氛围。