冯璐

自俄罗斯在乌克兰开展“特别军事行动”以来，美西方对俄展开全方位制裁，在反俄声浪中，有一个北约成员国却选择了另一条道路。土耳其总统埃尔多安公开谴责制裁俄罗斯人及文化的“法西斯行为”，称“这是不可接受的”。他还积极在俄乌间斡旋，“我们的政策是和平政策，将尽一切所能继续展开工作。”

埃尔多安一向特立独行，但在俄乌冲突中选择成为北约“异类”，倒并不只是因为其一贯的行事风格，而是源自土耳其和美西方关系的若即若离，以及埃尔多安对维护土俄关系的长远考量。

埃尔多安公开呼吁俄乌停火，并声称自己愿意成为“中立调解人”。之后他多次表示，如果情况恶化，对土耳其来说，重要的是俄乌双方进行谈判，寻找解决方案。他强调，即使是仅组织一场俄乌会晤，也是外交上的胜利。他和普京通话时，邀请普京和乌克兰总统泽连斯基前往土耳其，以促进结束战争的谈判。虽未获普京的肯定答复，但埃尔多安表示，会继续为会晤创造充分条件。

埃尔多安为何如此热衷于当俄乌冲突的调停者？舆论认为，他首先是希望树立土耳其致力于维护区域稳定与安全的地区大国形象;其次是希望形成稳定的土俄乌三角关系;第三是想通过缓解俄乌危机，避免俄罗斯对土耳其在黑海的地缘政治利益构成严重威胁。

土耳其和俄罗斯素来保持紧密经济联系，土耳其45%的天然气来自俄罗斯。另一方面，土耳其与乌克兰在政治、经济及国防工业等领域合作密切，还是乌克兰最大投资国。在如此背景下，埃尔多安选择“积极中立”，努力推动俄乌和谈，似乎也就不难理解了。

历史上，俄土之间爆发过多次大规模战争。近现代以来，俄土兩国同样有着不少利益纷争。在叙利亚，得到俄罗斯支持的阿萨德政权挡住了土方的渗透。2015年1月24日，土耳其和叙利亚边境传来巨响，俄军一架苏-24战机被土空军击落，机长佩什科夫在跳伞逃生时被武装分子射杀。这是二战结束60年后，北约成员国首度击落俄罗斯战机。随后，俄土两国就战机是否进入土耳其境内等问题口水战不断。

不过，就在人们以为事态将愈演愈烈的时候，一向强硬的埃尔多安却主动向俄罗斯表达了和解之意。当时，土耳其与美西方在是否打击叙利亚境内的库尔德武装问题上产生冲突，这是他转向俄罗斯的原因之一。2016年6月12日，即俄罗斯独立日当天，埃尔多安向普京致函送上祝福，并就土耳其击落俄战机一事赔礼道歉。普京也表示有意重启两国关系。

当年7月16日，一些土耳其军官发动政变未遂，造成240多人丧生，2000多人受伤。埃尔多安指责受美国庇护的宗教人士葛兰是政变主谋，政变军官是其追随者，向美国要求引渡他。葛兰否认参与叛乱。但此事令埃尔多安对美国更为不满。时任正义与发展党副主席的土耳其议员库仑克在接受俄媒采访时称，俄军苏-24战机被击落一事本身也可能是个圈套，是在为随后的叛乱做准备。政变的借口之一是埃尔多安向普京道歉的举动伤了土耳其的尊严，目的则是破坏土俄关系的改善。

当时有消息称，土耳其的北约盟友美国可能是政变的真正幕后推手，而曾和埃尔多安结下梁子的普京得到情报后，提前数小时致电埃尔多安。由此，埃尔多安提前离开下榻酒店，侥幸躲过一劫。对于这一传闻，俄罗斯方面予以否认。但政变平息后，埃尔多安于当年8月9日飞往俄罗斯圣彼得堡，与普京举行了危机以来的首次元首会晤，以重启两国关系。这件事也影响了土耳其与西方国家的关系。2021年，美德法等10国施压土耳其，要求释放一名参与当年政变的人员。埃尔多安大为不满，将10国驻土大使列为“不受欢迎的人”。

近年来，埃尔多安和普京互动频繁，彼此点赞。在2020年度记者会上，普京表示，有时他和埃尔多安在某些问题上有相反看法，但埃尔多安“是个信守诺言的人，不会耍滑头”。埃尔多安则回应称：“普京这些话在同样程度上也适用于他自己。自从我认识他以来，我就是这样看他的。他是个诚实的人，信守诺言。”去年9月，两人在索契会面，讨论了叙利亚、利比亚、阿富汗等地区形势。普京听说埃尔多安打了新冠疫苗，建议他“下次你再接种疫苗就打（俄罗斯的）‘卫星’疫苗”。

本次俄乌冲突爆发前，普京向埃尔多安通报了情况，埃尔多安则强调“军事冲突对任何人都没有好处”。后来，埃尔多安公开表示，“我们不能与（俄乌）两方断绝关系”。他说：“如果你说，‘抛弃乌克兰’，我们不能抛弃，因为我们国家的利益在这里非常深入。如果你说，‘抛弃俄罗斯’，我们也不能抛弃，因为我们同它现在有真正的深入关系。”

对美西方“充满遗憾”

作为继土耳其“国父”凯末尔后最强势的总统，埃尔多安个性张扬，说出过“要恢复昔日奥斯曼帝国版图”“如果土耳其无法成为安理会常任理事国，那这个位置就该被取消”之类的豪言，曾称“马克龙需要检查脑子”，还曾在白宫前不间断批评美国长达10分钟。

埃尔多安对欧盟有怨气。1987年以来，土耳其一直是“入盟候选人”，但近年来谈判陷入困境。对欧盟的暧昧态度，埃尔多安很不满，俄乌冲突爆发后，乌克兰有可能“快速入盟”，埃尔多安喊话欧盟，希望土耳其在入欧程序上也得到“乌克兰那样的对待”。

埃尔多安和北约关系也摇摆不定，东地中海能源勘探问题和军购问题一直影响着土耳其与西方国家的交往。尤其是俄土签订的S-400防空系统供应合同，更引起北约的强烈反对——2017年，土耳其成为第一个从俄罗斯采购此类系统的北约国家。由于埃尔多安不愿放弃S-400防空系统，美国对其实施制裁，并将其排除在第五代F-35战斗机生产项目之外。土耳其国防工业主席德米尔已明确表态，土方将继续与俄罗斯合作。

不过，致力于调停俄乌冲突的埃尔多安，也受到美国的多重掣肘。本轮俄乌冲突的实质是俄美博弈，真正原因是美西方对俄打压。土耳其虽为北约成员国，面对这一现实也很无奈。正如埃尔多安所说：“很遗憾，西方迄今未采取任何措施来解决这个问题。”

（摘自《环球人物》）