王天澍

【摘  要】论文以青岛港在国家政策调整后的绩效为研究对象，以青岛港在政策变动后的各项决策为依据，从营运能力、盈利能力等方面出发对各项业务进行分析，旨在探究宏观政策对企业绩效带来的影响以及总结企业对此应采取的策略。

【Abstract】This paper takes the performance of Qingdao Port after the national policy adjustment as the research object， takes various decisions of Qingdao Port after the policy change as the basis， and analyzes various businesses from the aspects of operation ability and profitability， aiming to explore the impact of macro policy on enterprise performance and summarize the strategies that enterprise should adopt in this regard.

【关键词】宏观政策;财务绩效;决策

【Keywords】macro policy; financial performance; decision

【中圖分类号】F275;F259.2 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2022）04-0182-03

1 引言

2018年1月1日起，船舶在3个排放控制区内所有港口靠岸停泊期间，应使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。青岛港作为环渤海港口群和东北亚港口圈的重要口岸，在北方港口群的综合优势异常突出，具备建设中国北方船供油基地的多种优势条件。有效改善在宏观政策变动时企业的绩效，以及及时作出决策采取正确的应对措施，对于发挥中小企业活力、保持大型企业在各领域的经济优势有着重要的意义。

2 燃油政策对青岛港带来的影响及成因

2.1 燃油成本上升制约航运业务

青岛港的航运路线众多，其中远程航线尤为重要，如EMC公司运输至中南美、南美东、台湾、克罗地亚;美国COSCO公司运输至日本、澳新、北美;WHL公司运输至台湾、日本、美加、东南亚等，以上航线均路途较远。青岛港的运输航线覆盖全球，上述航线大多跨越大洋，在这些航线的运输过程中，燃油成本极高，货轮质量与承载量均较大，因此，限硫令无疑会使得燃油成本升高，从而导致航运业务的成本增加，因此，青岛港不得不提升航运的价格，尤其是远程航运的价格将会大幅提升。相比之下，陆运和空运由于没有相应的宏观燃油调控政策，因此，在顾客看来陆运和空运将具有更高的性价比，从而选择成本较低的陆运或速度更快的空运，这将直接降低青岛港的绩效。

2.2 燃油生产及相关产业链受到冲击

由于国家出台限硫政策，燃油生产部门及相关企业将投入大量资金进行技术研发，在一定程度上降低了成品利润率，该政策的影响不仅涉及相关企业，也会增加青岛港对于燃油收购的成本而降低其航运、铁矿石等业务的利润率。同时，脱硫技术的研发与应用难度较大，对于不同的燃料油，要寻找与应用最合适的吸附剂，并反复实验，而且其成功率较低，因此，青岛港自身的燃油生产部门和燃油生产企业都将经受极大的考验。

2.3 对青岛港财务绩效的影响

通过调查2018-2019年的合并利润表和单体利润表，整理了以下数据以供分析（见表1和表2）。

以下是对青岛港2013-2017年盈利能力变化的分析：

青岛港在几十年的发展中，几乎每年的收入和利润都有显著增长，保持了较高的利润率，并呈现出快速发展的趋势。即使近年来国家出台了从“高速增长”到“高质量发展”的调整政策，青岛港的发展速度仍然有增有减。然而，在燃油政策发布的第一年，可以明显看出青岛港集团和青岛港公司的发展速度明显下降，营业收入几乎保持不变。对青岛港公司单体利润表分析可以发现，综合收益总额、净利润和营业利润均有所下降。当营业收入增加而营业成本降低时，可以推测出管理费用以及未计入运营成本的研发费用的增加。为应对燃油政策，青岛港投入大量资金研发降硫工艺，这也使相应的各部门产生了超额的管理费用。费用增加包括聘请专业人才的薪酬、车间工人的加班费等。综上所述，燃油政策的宏观调整通过增加非营运成本费用，在微观层面上对青岛港的盈利能力产生了显著影响。

在股东权益方面，查阅资料可知，青岛港的每股未分配利润情况如图1所示。

由此可知，自2013年以来，青岛港每股未分配利润得到了大幅度提升，2017年底的每股未分配利润为0.919 5元/股，通过对比合并利润表中2018年和2019年的基本每股收益，即0.60元和0.59元，说明燃油政策对青岛港公司的净利润和分配给股东的利润影响很大，青岛港业绩的下滑将直接反馈到股东利益的减少上，也将降低股东对公司经营能力和盈利能力的信心。

3 青岛港的应对策略及效果

3.1 开发新型业务，降低燃油消耗业务比例

开发新型业务是青岛港应对燃油政策变化最主要也是效果最显著的策略，2018年初，燃油政策一经出台，青岛港高层就积极探讨策略，决定通过以下3项业务降低燃油政策的影响：一是开通大型油轮在泊位供油服务;二是开通挂港加油业务;三是推出铁矿石个性化服务方案。这些业务不仅相互呼应、相互支持，降低长途航行油耗和货船加油成本，提高运输效率，还通过聚焦原有优势运营项目提升绩效，这些方面值得其他港口或大型企业借鉴。

3.1.1 大型邮轮在泊位供油服务

2020年11月4日，“通宇11”轮顺利搭靠山东港口青岛港实华公司90泊位大型油轮“苏达班”轮外弦，并为其成功加注船用燃油，这标志着山东港口青岛港实华公司在海关、海事、边检等口岸监管部门的直接指导下，全力促成的首个大型油轮在泊船供油业务正式落地，开辟了青岛口岸为大型油轮提供船供油服务的新通道，提升了附近航线邮轮的航行效率。此项决策不仅是应对燃油政策的有效举措，更是积极响应国家号召，贯彻落实十九届五中全会精神，助力形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的生动实践，也是落实省委省政府部署要求、服务区域经济高质量发展的实际行动，此项对策有利于进一步助推炼化企业的生产运营效能提升，为其他策略的执行打好基础。

在大型邮轮在泊位供油服务中，山东港口青岛港公司与各口岸部门、供油企业高效合作，紧密衔接各作业流程，制定疫情防控、安全作业、防污染、应急处置等方面的一系列措施，为大型油轮提供无接触船舶供油服务，使大型油轮可以在卸货的同时完成燃油补给。

结果表明，该项措施为东线跨越太平洋的航线节省船期约10 h，进一步压缩供油和航行成本，从而有效克服了燃油降硫政策带来的成本升高问题。2021年1月至6月，青岛港东线货运订单相比上年同期增长了39%，价格降低了12%，不仅与之前各大公司的贸易联系恢复到了限硫令发布前的水平，更是由于相比其他港口的价格优势，签下了许多新订单，不仅使青岛港的业绩迅速恢复，营业收入迅速增长，现金流量和流动比率恢复到了相对合理的水平，更是在宏观上促进了我国进出口贸易的发展。

3.1.2 开通挂港加油业务

2020年3月14日，中石化燃料油山东分公司加油船“大东凯6”轮抵达三号锚地，为来山东港口青岛港挂港加油的大型油轮“ESCAPADE”轮成功加注1 500 t低硫船舶燃料油。

此项业务不仅与大型邮轮在泊位供油服务互补，进一步提高了供油与远程航行的协同效应，更是山东港口响应国家号召、推动山东自贸区青岛片区政策落地的生动实践。此项业务的开展，为国家在宏观上规划的“东北亚船用油加注中心”注入强劲动力，还将有利于增强青岛口岸综合海事服务能力，服务区域经济高质量发展。

3.1.3 推出铁矿石个性化服务方案

2020年5月30日，青岛港铁矿石业务板块发展推进会在青岛东方影都星光岛会展中心举行，推出铁矿石板块系列优惠政策与服务承诺，签署10项战略合作协议。来自海内外130多家钢厂、贸易商、矿山等近300名代表参会。青岛港在此次会议上推出了系列优惠方案和服务承诺，进一步扩大了其铁矿石业务覆盖领域和规模，为铁矿石客户量身提供贸易、仓储、生产、销售等“全程通”优质金融服务，通过大幅让利，有效降低了企业综合物流成本。青岛港签署了10项战略合作协议，既联合中铁济南局与山钢莱芜分公司等大型钢厂开展三方合作，又与五矿等贸易商强强联手，同时，与锦州港、江阴港、上海长航国际海运、江苏硕隆海运等港航同业深度融合，构建了涵盖铁路、钢厂、贸易商、港口、航运公司等在内的更大物流“生态圈”。在此基础上，青岛港与陆运服务机构密切合作，打造“内陆港”，相对降低对航运业务的依赖性。在陆运铁路方面，青岛港依托海铁联运优势，加强内陆港建设，完善网格化市场营销布局，不断提升海铁联运市场占有率。目前，共开通班列40条，其中管内班列28条，管外班列7条，国际班列5条（含中韩快线），形成了“一市一港、覆盖山东”的网络化布局，对于省外，该举措同时辐射长江水运和丝绸之路，直达中亚。

如上文所述，青岛港铁矿石业务是青岛港自改革开放以来发展起来的优势业务。通过铁矿石个性化服务方案这一销售和购买原材料的方式，促进了其他相关行业的规模经济形成，从而变相降低了燃料油的运输成本和原材料的开采成本。根据品种法和相关数据与以往业务数据的差异，仅铁矿石这一项就为青岛港节省了近2亿元，由于该业务资金流动迅速，有效缓解了2018-2019年青岛港的现金流压力。

3.2 研发燃料油脱硫技术

通过查阅文献资料得知，燃料油一般指重油，是由原油常压蒸馏残油制成的，重油含硫较多，其中硫分多是大分子的环状硫化物。重油脱硫的难点在于彻底加工燃料，破坏原有组织，产生新的固态、液态和气态物质。常用的方法是在催化剂的作用下从重油中分离低硫燃油，然后利用吸收法去除。

降硫政策出台后，青岛港立即开始规划研究新型脱硫工艺，力争实现低成本、高效率、低消耗的燃料脱硫。通过不断的研究和实时的生产调整，脱硫工艺的成本逐渐降低。青岛港利用现有设备研究了新式脱硫方法。对成键吸附、吸附剂的吸附容量进行研究，并将高效吸附剂用于脱硫程序当中。通过在初始环节对于吸附剂的成本控制，实现了降硫工艺的成本降低，从源头上降低和克服了宏观降硫政策带来的影响。

该项对策的关键因素就是燃油的含硫浓度降低，因此，青岛港抓住了这一关键因素，及时作出了正确的决策，加大力度着手研究调整降硫工艺，使降硫这一过程的成本降低。因此，当宏观政策对某项技术产生约束作用时，企业应抓住该项政策所涉及的关键因素，尝试最大限度地克服约束条件，从源头上削弱政策带来的负面影响。

3.3 完善教育系统，培育高素质港口人才

青岛港直属的港湾职业技术学院高度重视新生招生工作，对专业人才的培养加大了投入力度。2018-2019学年第一学期，学院增加了港口机械、港口电气、机电等专业课程和招生名额。通过聘请专家、增加实验室和机床的数量，学生可以提高自身对专业技能的掌握程度，为一线岗位提供源源不断的专业人才和先进的技术人员。这一举措不仅缓解了青岛港目前的人才短缺状况，而且为青岛港未来的发展及其对于国家宏观政策的应变能力提供了有效保障。

自改革开放以来，青岛港实现了跨越式发展，港口吞吐量从20世纪80年代末的2 000多万吨增加到2017年的1 200万标准箱，居全国第三位。由于区位优势，青岛港开发并经营铁矿石业务，铁矿石进口量居世界第一，原油进口量居全国沿海港口第一。青岛港的外贸吞吐量居全国第二位，是中国仅次于上海港的第二大外贸口岸。自国家提出山东港口一体化政策，威海港、日照港等港口陆续将部分或全部股权转移给青岛港，青岛港逐步在山东大多数沿海港口中发挥了协调作用，大大提高了整体运营效率。如今，在已经成立的总部位于山东青岛的山东港口集团中，青岛港也占有非常突出的战略地位。由此可见，青岛港各项业务对促进国民经济发展发挥着重要作用，青岛港的绩效受到国家经济政策变化的影响，同时，通过对青岛港绩效指标的分析，可以了解国家经济政策的变化趋势。

4 结语

综上所述，國家宏观政策对微观层面的企业的影响非常显著，尤其是青岛港等与国民经济密切相关的企业。因此，任何企业都应该提前考虑国家政策对自身的影响，提前制定对策，以便及时作出准确的决策。

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