刘馨蔚

连日来的俄乌冲突对全球经济发展带来更大的不确定性。日前，国家发改委副主任连维良表示，虽然外部环境更趋复杂严峻，但中国经济韧性强、潜力足、空间大，长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。

上下游产业链受波及

不久前，全球化智库（CCG）发布《乌克兰危机对全球供应链和中国经济的影响》报告（下称《报告》）指出，因中国经济规模宏大、产业链完整、内在动力韧性强，外部冲击带来的影响处于可控范围。

中国受俄乌冲突的影响主要表现在能源价格上涨引发上游产业波动，伴随大宗商品价格普遍上涨，这一趋势将传导到制造业和产业链下游，并带动生产成本和消费品价格的上升。

能源方面，2021年，中国能源对外依存度达到72%，天然气对外依存度超过40%。但中國不会加入制裁俄罗斯的行列，禁止或减少从俄进口，相反还会增加，因此能源安全出现重大问题的可能性较小。

但《报告》指出，国际油价的飙升，将不仅影响到交通出行领域，还将进一步影响到制造业和农业领域，特别是化工行业，推高工农业生产成本，并传导到下游消费端，形成通胀推力，对中国完成2022年GDP增长5.5%的目标带来不小的挑战。

粮食方面，尽管俄乌不会禁止对华粮食出口，但可能因国内需求而减少出口。《报告》分析，战事导致乌克兰春耕工作受阻，将可能带来秋季粮食减产，其长尾效应将延续到下一年度。乌克兰是中国第一大葵花籽油和第二大玉米进口国，中国可能需要适当增加从美国、巴西、阿根廷的进口，以暂时替代乌相关农产品。

“由于中国人均粮食产量已明显高于联合国粮食计划署确定的安全线，在谷物等主食上总体不存在安全问题，但受国际市场粮价上涨影响，将会出现一定价格波动。”《报告》称。

供应链方面，俄方供应的用于半导体生产的惰性气体及其他有色金属对华供应不会实行政策性限制。但考虑到美欧对俄制裁导致此类商品的价格飙升，将带来成本的增加，中企也需要适当调整采购和储备方案。

不过不久前，小米、中芯国际等均收到美国商务部通知，不得对俄出口含有美国技术的手机、芯片和其他相关产品。在这一背景下，中国企业需要重新考虑对俄业务开展的方式。

此外，途经乌克兰的中欧班列已全部暂停。据《报告》介绍，原经阿拉山口到乌克兰扎霍尼至布达佩斯的班列已临时改道经白俄罗斯和波兰。而中欧班列所有线路均经过俄罗斯，如果欧盟对俄制裁措施涉及关闭过境口岸，拒绝接受来自俄罗斯方向的中欧班列，则中欧班列可能受到全面影响。在运费结算方面，中欧班列是以美元计价。如果西方切断俄在国际金融体系中的中间结算通道，则运费结算也无法正常进行。因此，应寻找其他线路替代，或者强化海运，并对物流成本进行重新核算，以优化中欧物流路径。

加强人民币跨境支付系统（CIPS）建设

《报告》指出，中国面临严峻的外部环境，也面临新的历史机遇。在俄乌冲突发生后，中国提出“一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持”。

此次事件令欧洲发展受到一定掣肘，从长远看，扩大对华合作的需求或将有所加强，转向亚洲和中国是欧盟维持经济发展的必然选择。

面对美欧的极限制裁，俄罗斯也需要加大对华贸易，中俄贸易存在加速增长的可能。从结算方式上看，俄方可以用人民币结算，或将卢布汇率锚定中俄贸易的大宗商品进行结算，甚至不排除以货易货。俄下诺夫哥罗德州工业和贸易部近日宣布，已准备将该州企业出口转向亚洲市场，其中中国和印度市场都“很有前景”。

在国内政策上，《报告》建议，更加重视“双循环”新发展格局下的国内大循环，适度超前进行基础设施建设，在半导体芯片、人工智能、大数据、机器人、新能源汽车、生物医药、工业互联网等方面加紧研发。同时，确保关系国计民生的粮食、能源、战略性资产供应总体稳定，并寻求更加稳健多元的流通和保障渠道。

对欧盟方面，《报告》建议，争取启动中欧投资协议（CAI）的审议；扩大与欧盟国家贸易关系，加强中欧在新能源、绿色环保和数字经济等领域的合作；启动“一带一路”倡议与欧盟“全球门户”基础设施倡议的对接和合作。

在金融领域，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才建议，加强人民币跨境支付系统（CIPS）建设。SWIFT系统的强大网络效应和竞争优势，短期内难以被取代。要扩大CIPS“朋友圈”，探索利用区块链和数字货币等新技术，加快数字人民币在跨境支付中的应用，形成多元化的国际支付结算体系，减少对他国货币和SWIFT的依赖。

此外，《报告》还建议，加速推进国际贸易领域相关法律法规的升级。推进与CPTPP等国际自贸协定先进条款的对接，推进展开与DEPA成员国的相关谈判，深化与RCEP成员国的投资贸易联系，以降低新冠肺炎疫情、地缘政治冲突等因素对经济的冲击。00DF6191-6E82-4751-BB7C-5D75539E6FF9