蒋杰

“我们严格落实食材采购查验制度，每天安排老师接收食材，索证索票核对种类、数量，查验质量后签字验收，存档备查。”5月18日，怀化市碧桂园小学膳食委员会成员走进学校食堂开展满意度测评。这是鹤城区全面加强学校食堂管理的一个缩影。

鹤城区共有各类学校228所，由于以城带乡，各校条件和人员素质不一，食堂管理难度大。今年以来，鹤城区创新“一把手挂帅、一张网监管、一把尺考核”管理模式，着力保障“舌尖上的安全”。

一把手挂帅，落实管理责任

走进怀化四中食堂，首先映入眼帘的便是“鹤城区学校食堂公示栏”和一系列食堂管理制度，以及“食堂监管责任人：彭开银”。

“我既是学校食堂管理和食品安全小组组长，也是学校膳食委员会主任，这份责任承载着全校孩子的健康平安，激励我认真履职，努力搞好学校食堂。”怀化四中校长彭开银说。

鹤城区成立了区委、区政府主要领导任组长的学生营养供餐管理领导小组，区教育局和各学校均成立了主要领导挂帅的学校食堂管理工作领导小组，层层夯实责任，确保规范与安全。该区以更严要求、更高标准取消了配餐模式，通过新建（改扩建）食堂实现100%食堂供餐，将原托管食堂转为学校自营，自营率达99.1%。同时对中小学食堂供餐实行最高限价，非营改校小学最高8元/餐，初、高中最高10元/餐，菜品至少兩荤一素，据测算，每年为家长减负约2800万元。

一张网监管，强化立体监督

“我们紧盯规范操作、仓储管理、试餐陪餐等方面，结合视频监管、暗访督查、‘护苗’行动等强化食品安全监管”。鹤城区教育局局长姚利介绍，鹤城区建成“明厨亮灶”视频监管平台，实现监控全覆盖和巡查常态化。健全出入库查验登记制度，推行领导试餐、校长陪餐、教师和家长代表轮餐制度，创新“互学互鉴”模式。

食堂管理到底怎么样，师生和家长说了算。该区要求学校定期组织膳食委员会对采购、仓储、分餐等环节和饭菜质量进行全面测评，强化结果运用，倒逼学校加强管理。“学校会邀请我们实地参观测评，学生的反馈很不错，我们家长很放心。”怀化市大汉小学膳食委员会的家长代表吴亮表示。

一把尺考核，激发管理活力

“今年，我们下发了整改通知书8份，督促8所学校整改问题12个，将在年底对学校和校长绩效考核中相应扣分。”该区教育局勤工俭学部部长杨英球说，鹤城区将食堂管理纳入对绩效考核范畴，制定实施细则，从8个方面对食堂管理工作进行“平时考核、年底汇总”，考核融入日常监管。

经过多方位强化立体监管，鹤城区学校食堂伙食质量的社会满意度不断提升，有关学校食堂的投诉举报同比下降90%。