近年来，山东省济南市公安局交警支队坚守执法为民初心，积极践行“靠前一步、主动作为”工作理念，锚定“执法无投诉、办案无瑕疵”工作目标，以规范执法活动为重点，以流程再造强基础，以练兵比武提素质，围绕执法标准、执法管理、执法能力建设实施“3+策略”，全面推进标准化警务建设，持续推进济南交警执法规范化建设提档升级。

完善执法标准让现场执法更有遵循

济南交警支队始终坚持标准化引领规范化的理念，将执法标准细化到手指和语言，为解决执法难题、化解执法风险、提升执法公信提供制度支撑。

针对交警执法面临的新形势、新问题，支队联合山东大学，梳理涉及交警执法的法律法规、国家标准、经典案例和理论研究成果，融入济南交警多年的文化建设积累，历经一年多时间，创制了《济南交警执法通例》，实现了“一册在手，执法有循”。目前，《济南交警执法通例》已被列为山东省交警总队实战大练兵指定教材，被指定为山东警察学院交通管理工程专业辅助教材，标志着济南交警执法标准化体系建设迈上了新台阶。

为统一证据要求，严格办案流程，支队紧盯现场执法中存在的问题，先后制定执法办案操作规程、执法指引和裁量标准33件，既规范了执法行为，提高了执法效率，也避免了人情案、关系案的发生。同时，还制定了《道路交通违法行为快速办理工作规定（试行）》，以法律手段扩充适用范围，在提高执法效率、节约执法成本的同时，提高了群众的满意度。

2020年11月以来，济南市区范围内危险驾驶案、交通肇事案及交通管理类行政拘留案件全部由支队独立承办。为统一刑事强制措施适用条件和行政拘留标准，配套制定“四规范、三标准、两规定”的同时，支队先后对执法办案系统和交通管理综合应用平台相关流程进行本地化再造，将执法标准融合植入工作流程，防范裁量尺度不一和过程失管漏管的问题，有效推进执法办案质量、办案效率的“双提升”。

强化执法管理让现场执法更加规范

只有执法管理的“笼子”扎紧了，民警才能做到“心中有戒”。济南交警支队把握新时代公安执法权力运行特征，坚持信息技术智能辅助与法制保障并重，不断完善一体化执法监管机制，规范易出现问题的现场执法活动。

搭建多网融合的智能化执法管理系统，实现现场执法活动全流程监督。支队坚持向数据要管理、要监督，研发“数据围堰”执法管理平台，将酒精呼气检测等8个执法办案系统的数据全部接入，对执法关键环节数据与预警阈值进行比对，实现日常执法数据即时分析监测、即时自动推送，实现由事后监督向事前监督和过程监督转变。自今年以来，系统累计推送督办预警数据1300余条，有效规范了一线民警执勤执法行为。截至目前，行政复议和行政诉讼案件数量在连续两年下降的基础上较去年同期又下降了50.65%。

创新警务装备智能应用，辅助现场执法提质增效。支队始终秉持“抓记录仪使用就是抓规范执法、就是抓队伍管理”的理念，持续推动执法记录仪硬件设备和管理平台智能化水平的改造提升。在山东省交警总队的考核中持续名列第一，重点违法检查率达到90%以上，匹配率达到100%。支队还研发了集低温保管、分级授权、GPS定位等多功能于一体的血样送检保管箱，在保证血样保管条件的同时，实现了血样提取、送检全过程的无缝监管，得到执法办案民警的一致好评。

落实专兼职法制员制度，为现场执法“保驾护航”。为落实重大执法决定法制审核制度，济南交警支队出台了《关于加强法制员队伍建设工作的意见》，前移执法管理关口，聘任了75名专职法制员和113名兼职法制员，明确了法制员的13项工作职责和7类必评案件。自2021年以来，法制员通报督促整改执法问题1100余起，实现了执法所队全覆盖，重要执法全审核。以往出现问题较多的大货车现场执法不规范情形同比下降19%，涉酒案件现场查处不规范情形同比下降37%以上。

提升执法水平让现场执法更有底气

济南交警支队坚持聚焦主体能力，开展以现场执法流程为主要内容的实战练兵，培育警队的执法自信，提高执法质量。

全警练，让民警学会执法、敢于执法。支队制定了《支队2020年至2022年全警实战大练兵实施方案》，按照“练备战、战为练”的方针，明确9大类40余项训练内容。2021年以来，通过警务通推送“每周一学”试题55期、执法指导及执法答疑学习素材90期，民警在线学习答题5万余人次。同时，推广微课堂讲授、微视频教学，去年开办“执法微课堂”13期、制作执法微视频42个，开启了密集高效的“三多两微”执法培训新常态，全警执法素质稳步提升。

带头练，让队伍重视执法、善于执法。为给民警规范现场执法行为带好头，支队在全体干部中叫响了“全警练兵我先行”的口号。在多个业务面比武对抗中，各单位负责人都带头上阵，直接参与到交通事故现场勘查、醉酒案件查处和刑事案件办理中来。通过深度参与执法，干部更加深入掌握了队伍在现场执法中存在的问题和困难，带头营造了重视执法、钻研执法的良好氛围。

专业练，让法制保障服务执法、融入执法。提高法制队伍的法律素养、执法管理水平和保障服务能力，是提升整个队伍执法能力的关键。支队制定了《2021年法制练兵比武工作方案》，对标“全省最优、全国一流”，抓重点、补短板、强弱项，先后开展了实战练兵、网上练兵、案卷评比、微课程竞赛和现场对抗五个科目的法制岗位大比武。分管大队干部、法制科负责人及专兼职法制代表共120人参加了比武竞赛。通过系列比武，拉练了法制队伍，促进了法制保障与实战需求的深度融合。

规范执法一直是济南交警的生命线。济南交警牢固树立主业意识，增强执法定力，全面提升严格规范公正文明执法水平，让人民群众在每一次执法中都能感受到公平正义，以更高标准、更严要求、更强措施不断拓展执法规范化建设的深度、广度。