上官晓慧

摘  要：统计业务规范是基层做好统计工作的重要抓手，是保障统计数据质量准确、统计分析报告有效的基础。根据各个时期社会经济的发展，外部环境的变化和企业内部的变革，加强企业基层统计业务规范化管理，一直是我们需要面对的课题。

关键词：统计;数据质量;规范化

近年来，各级统计业务管理部门十分关注统计业务的规范化操作，下发多项文件和规定进行规范。为了确保规模以上工业企业统计源头数据的准确性，适应企业一套表的统计调查方式，推进规模以上工业企业统计业务工作制度化、标准化，摸索、制定出一条行之有效的工作机制成为一项非常重要的任务。结合工业企业统计管理的工作实际，对统计业务规范化管理浅谈几点认识和感悟。

一、建立企业内部统计业务管理问题的自查机制

企业内部要应高度重视，认真学习统计业务规范化管理的重要性，迅速行动，结合实际工作，对照统计工作考核标准，对本单位及所属基层单位的统计管理制度建设、统计规范化建设、统计队伍、统计服务等情况进行全面的自查。

1、统计管理制度建设情况自查

按照“依法治统计，依法管统计，依法兴统计”的指导思想，加大统计法制和统计知识宣传力度，提高统计法制观念;坚持统计工作合规性，不断提高统计数据的准确性、及时性和完整性;提高基层统计队伍的素质，不断强化统计管理的基础建设;加强统计违法违规行为查处的制度建设和查处力度。认真履行《统计法》的各项规定，改善统计工作的环境，维护统计工作的各项秩序，保障统计数据的质量，使统计工作在服务企业决策、加快企业发展中作出了积极贡献。

2、统计规范化建设情况自查

认真组织实施统计基础规范化建设，夯实基础，务求实效。一是严把统计数据“入口”质量关，狠抓数据源头质量。认真做好统计原始记录及统计台账、电子台账的日常工作，统计数据算数有据，有说明、有分析;二是严把统计数据“出口”质量关，确保“不出假数”，做到出数有批，向地方政府统计机构提供的统计数据与向企业统计管理部门提供的统计数据基本一致;二是做好统计资料的归档工作。将月度报表、年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册，分门别类地进行保管，做到有案可查、井井有条。

3、统计队伍自查

随着企业发展形势的不断变化，明确和持续优化企业内部的统计管理机构和职责、统计业务流程及规范化、统计资料的公布和管理、统计信息化系统的管理、统计队伍建设及要求、监督检查、考核与奖惩等，为统计管理规范化提供制度性保障。确保每位统计人员持证上岗，并不断加大培训的力度，拓展统计人员技能水平的提升渠道。

4、统计服务情况自查

统计分析一直是统计工作的重要内容，积极开展统计分析，更好地发挥统计的服务作用。各级统计人员要紧紧围绕本单位生产经营管理实际，深入调查研究，对收集的统计数据进行全面详实的分析，及时发现并解决生产经营中存在的问题。

在实际工作中，要做到全面和重点问题相结合，在全面分析问题的基础上，对重点问题、突出问题做好专项分析，尤其是对重要制表数据的变化，及时向主管领导报告，注重分析的广度和深度，多用图标和曲线的形式反映趋势的变化，在企业生产、经营管理和领导的决策中发挥积极的作用。

二、分析统计规范化执行中的问题

1、企业的统计归口管理职能仍需加强。归口管理的职能虽然在逐步加强，但由于长期以来各部门统计数据各自上报，缺乏沟通，数出多门，造成同一统计指标出现多个数据的混乱局面。如：财务报表和劳资报表的所属单位口径不一致，数据不一致，给人员指标的统计造成一定影响。

2、统计检查力度有待加强。虽然按统计规章进行了统计检查工作，但个别基层单位对统计工作的重视程度不够，统计自查流于形式，走走过场;加之组成检查组需抽调相关部门人员，牵涉面大，致使统计抽查工作不能全面展开，局限在狭小范围，不利于统计工作的正常开展。

3、基层统计人员变动较为频繁，队伍建设有待加强。目前，外部竞争日趋激烈，企业经营形式不断变化，人员流失较多。受此影响，个别基层单位对统计人员的调整较为频繁，给统计工作的有序顺利开展造成一定影响。

基层统计人员个人素质和专业水平不能满足实际工作的需求，進而影响了统计数据的质量和效率。按照各项统计制度管理需求对统计业务人员的需要，真正能够达到会调查、会统计方法、会分析、会统计信息化系统的统计人员比较少，更高层次的懂经济、懂企业战略、懂市场、懂分析、能预测的复合型统计人员更是稀缺。

4、统计数据的准确性不高，数据报表填报不及时。部分基层单位存在为了小团体的某种利益的，担心泄露自己的实际问题，故意虚报或者瞒报数据，人为的造成统计数据来源的错误或者延迟。另一方面，基层对统计工作的严肃性和重要性认识不够，基层单位统计报表的不能及时、准确的提交，每月或者每季度需要上级统计管理部门不断的催促，甚至找到基层单位的负责人，才能提交报表，催报花费的时间和精力已经远远大于报表制作的过程。

5、统计数字对实际工作的指导性不够。部分统计数字的利用率不足，对实际工作没有实质性的指导。统计分析重视程度不够，很多基层单位的统计分析流于形式，不能对统计数据进行深入、有效的分析，为企业的发展和领导的决策提供强有力的数据支撑。

三、对企业规范化工作的建议和思考

1、改进统计检查评比工作，专业范围应涵盖所有统计专业，如物资统计、财务统计等，以调动全体统计人员工作积极性，推动统计工作水平的提高。

2、积极组织未取得职称的统计人员加强学习，尽快取得专业技术资格证书，尽早实现全员持证上岗。

3、加强企业内部基层单位以及企业外部协作单位的信息交流，取长补短，以推动企业统计工作的全面提高。

4、定期举办各级基层单位的统计分析质量的评比，并选择优质的分析报告进行发布，以业务管理驱动基层单位对统计分析重要性的认识和统计人员专业水平的提升。