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实现镇安茶产业高质量发展的思考

2022-05-30陈绪荣熊受玲

西北园艺·蔬菜 2022年3期
关键词:茶园茶叶

陈绪荣 熊受玲

镇安县位于陕西省商洛市,是高山象园雾芽茶出产地,在实现当地群众增收、农业增效茶叶产业发挥了巨大作用。针对如何实现产业高质量发展同乡村振兴有效衔接,破解茶产业长期受传统农业经济思想影响问题,笔者围绕“22 ℃镇安”品牌建设、茶产业高质量发展延链补链促增收形成了一些思考。

1   现状与成效

镇安位于秦岭腹地,总面积3 487 km2,亚热带半湿润气候区,平均海拔742.95 m,年平均降雨900 mm,森林覆盖率68.9%,是南水北调工程水源保护地和涵养地,有着青山环绕、蓝天为帽、云雾为髻、河水为腰、绿茵为衣的优美自然环境。县内土壤多呈酸性,具有得天独厚的茶叶生长条件,10余万亩的高山茶田,使镇安有了“绿野仙踪”“世外桃源”的美誉。

镇安茶叶种植始于清顺治元年(公元1644年),至今已有400多年的历史。镇安象园茶以“汤色清亮、香气浓郁、形美耐泡、回味悠长”而闻名。产品销往全国各地,远销日本、俄罗斯、韩国及东南亚等地。2015年,镇安“象园茶”获得国家农产品地理标志证书和无公害认证、有机认证;2016年,象园雾芽获得上海国际博览会“中国好茶叶”金奖;2021年,获得中国茶叶学会 “国家五星名茶品质标准”称号。

1.1   政策體系初步形成   十三五期间,县委、县政府把茶叶产业作为促进群众脱贫致富的优势主导产业,出台了《县级四套班子包抓特色产业发展的实施意见》《农业特色产业三年振兴计划》《支持产业就业增加农民收入三十条措施》《镇安县农业综合保险实施方案》。2021年乡村振兴产业规划出台了《镇安县实施乡村振兴战略农业产业扶持办法》《镇安县防止因灾因疫返贫致贫三十条支持措施》等一系列政策措施,构建起一整套产业发展政策体系,打造镇安“象园茶”品牌,使其成为群众增收致富的“黄金叶”。

1.2   产业规模逐步扩大   按照《镇安县实施乡村振兴战略农业产业扶持办法》《镇安县防止因灾因疫返贫致贫三十条支持措施》,在种苗补助、基地建设、配套设施、土地流转、技术培训、产品销售等方面全方位支持,茶叶产业呈规模化、标准化、产业化态势,成为乡村振兴产业高质量发展的头号优势产业。目前全县茶园面积达到10.5万亩,年产茶叶1 200余t,综合产值达到2.5亿元。培育龙头企业5个,其中省级龙头企业1个,县级龙头企业4个,茶叶专业合作社达50个,茶叶加工厂32个,上缴利税72.5万元,职业茶农4 375户,茶农人均纯收入15 700元。

1.3   科技兴茶品牌形成   十四五开局年共安排项目资金4 500万元,在柴坪镇、达仁镇、月河镇、木王镇4个镇改造低产茶园5万亩,新建标准茶园2.8万亩,建设茶叶初制加工厂15个,茶叶技术培训14 200人,增强了全县茶叶产业的科技含量,经济效益也显著提高。开展茶叶质量安全整治和标准化技术推广,开发绿茶、白茶、红茶3个品系10多个品种,茶农茶企质量安全意识大幅提升。积极注册商标6个,其中省级著名商标1个。参加各种推介活动,在省内外历届茶博会上荣获金奖银奖50余次。陕西盛华茶叶发展有限公司研发的“象园雾芽”被认定为陕西省名牌产品,被“陕卫”丝路指定为国礼茶,获得上海(国际)茶博会“中国好茶叶”金奖,销往国内20多个大中城市,促进了镇安与外界的交流合作。

2   困难与问题

2.1   茶园建管粗放,经济效益有待提高   一是低产茶园比例大。大部分茶园多数是上世纪七八十年代所建,建园基础较差,老化、低产、低效。二是无性系良种茶园比例小。点播的紫阳、平利茶种占茶园总面积的60%,无性系良种茶园比例不到40%。三是茶园基础设施建设跟不上,机械化管理水平低,采摘成本高,致使茶叶单产低,效益不高。四是茶园管理水平低。部分茶农存在重建园、轻管园的现象,幼龄茶园杂草丛生,个别甚至荒芜。五是茶叶质量安全存在隐患,少数茶农追求短期效益,乱用除草剂、生长素等,对茶叶产业健康发展带来威胁。

2.2   技术力量薄弱,茶叶资源利用有待提升  一是茶叶主管部门人员力量薄弱,专业技术人才短缺,阻碍茶叶产业快速高质量发展。二是茶叶资源利用不足。以春季绿茶为主,原材料侧重细嫩茶青,夏秋茶利用不高。三是茶叶生产季节性强,阶段性劳动力短缺,导致大量鲜叶无法采摘。加之产业链短,造成资源浪费。四是加工技术不高。茶叶初制加工厂多,精深加工技术力量薄弱,茶饮、茶保健品等高附加价值产品没有研发,茶叶资源综合开发利用不足。

2.3   资金投入不足,茶叶产业升级有待加强  一是资金投入不足。近年来重点扶持部分企业和贫困群众,缺乏普惠政策。茶园改造、良种繁育、加工提升等工作不同程度受到影响,这是镇安与茶叶强县相比的一个明显短板。二是茶叶产业发展过程中监管缺位。茶叶生产、茶叶的质量、价格定位标准不一,恶意哄抬压价、周边茶叶冒充镇安“象园茶”的现象时有发生。三是科技检测手段落后。技术部门服务于茶叶产业发展的检测检验设备几乎是空白,一些基本的试验、示范、推广等技术工作难以开展,产品开发能力弱,茶叶检验、检测中心的建立迫在眉睫。

2.4   产业融合发展不足,品牌影响力有待扩大  一是产业优势没有发挥,文化优势没有形成。在推动三产融合发展中缺乏特色优势、文化优势,导致茶文化软实力疲软,茶叶产业与旅游、健康、文化产业未能紧密结合,茶园观光、茶园民宿、茶文化展示等新型业态发展缓慢。二是品牌带动不强,知名度不高。目前,品牌杂且整体实力不强,表现为小、散、弱,缺乏行业领军企业。三是宣传营销方式单一,对外影响力不足。茶叶企业整合不够,对外宣传手段单调,茶商各自单打独斗,没有形成合力,镇安茶叶在外影响力不够,市场占有率低下,严重制约茶叶产业的发展。

3   对策与建议

3.1   加大扶持力度,增强茶叶产业高质量发展后劲   按照“小茶叶大产业”的思路,以兴茶富民为目标,成立由分管县长任组长、相关单位负责人为成员的茶叶产业发展工作领导小组,谋划茶叶产业长远发展规划,制定产业发展奖补政策,解决茶叶产业发展中的困难问题。二是加大财政支持力度。在争取上级资金支持的同时,县财政每年拿出一部分专项资金用于茶园改造、品种引进、品牌宣传、市场开拓等,建立健全标准化管理体系。三是整合部门资源。集中农业、交通、水利、扶贫、文旅等方面项目资金,为生态观光茶园提供配套设施建设。四是增加信贷力度。加大信贷支持,促进茶叶基地开发、名优茶叶加工厂建设、新品种引进等,推动茶叶产业发展。五是建立完善的茶叶产业保险机制。提升茶农应对冰冻、强降雨、洪涝灾害的能力,实行“财政补贴+政府兜底”双轮驱动,建立政策性农业保险和农业生产综合保险,让农民增收有“稳定器”。

3.2   加强科技服务,优化茶葉产业标准基地建设   一是加强科技指导。聘请茶叶专家,建立工作站,开展新品研发、技术攻关、技术培训、技术指导等;引进招录茶业专业毕业生,提升专业技术队伍服务能力;在职业中学增设茶叶专业课,培养本土人才,加大乡土人才培训,保证企业有一名专业技术人员,为镇安茶叶产业发展提供强大科技支撑,提振镇安茶叶知名度和影响力。二是加强产学研结合。鼓励企业与高等院校进行校企合作,采取技术入股的形式参与产业经营,促进技术资本、智力资本的优化组合,助推茶叶产业科技创新步伐,努力把资源优势转化为经济优势。三是坚持科学建园管园。推进老茶园改造,引进新品种,在茶园中安装喷灌以及防冻设施,提高抵御自然灾害的能力,全面提升低产茶园生产水平;新茶园建设坚持“标准建园、板块推进、规模发展”的原则科学规划,避免盲目扩大规模,建立茶叶优势产业带,确保茶叶产业规模和效益齐头并进。四是创新产业合作模式。支持企业构建“企业+合作社(种植大户)+镇党委+茶农”“公司+专业合作社+农户”“基地+企业+农户”等多种机制,加强政企、政民、企民合作,形成科学发展模式。五是建立健全监管机制。健全茶叶质量安全监控体系,建立茶叶检验检测中心。

3.3   强化品牌建设,培育茶叶产业龙头企业优势   一是依托镇安得天独厚的地理环境优势,促进优势资源向优势品牌集中,借鉴名优品牌管理办法,叫响“镇安高山生态茶叶”品牌。围绕这一品牌,开发新品种,注册新商标,积极申报国家地理标志产品使用权授牌,不断扩大镇安茶叶影响力。二是打造高品质茶叶产品,规范市场运营。要建立茶叶产业协会,规范种植、采摘、加工、销售等各个环节的标准,确保茶叶品质;严格市场管理,倡导有序竞争,打击造假掺假等不良行为;建立统一信息平台,统一加工、统一包装、统一定价、统一销售,为分散的茶农和客商提供服务,树立镇安茶叶的良好信誉。三是加大宣传推介力度。要利用国家、省、市各级茶博会等节会展销平台,大力宣传和推介镇安茶叶产品;制作镇安茶叶专题宣传片,利用新兴媒体和传统媒体广泛宣传;创办营销企业,探索创新现代营销方式,策划营销活动,全面推销镇安茶品;发展专卖店、专柜、连锁营销和订单生产,积极推广网络销售,扩大茶叶销售覆盖面,提升茶叶质量和市场竞争力。四是做大龙头,引领发展。按照“扶优、扶大、扶强”的原则,集中资源优势,整合项目资金,大力扶持龙头企业;引导鼓励产地、协会、企业之间和企业与农户之间通过联营、合作参股、控股、流转、组建合作社等形式,组建经营团体,形成企业、协会、茶农利益共同体,努力形成一个品牌1家企业或1个团体运作的局面,做大做强茶叶产业市场,提高茶叶品牌知名度。

3.4   延长产业链条,促进茶叶产业与旅游融合  一是优化产业结构。积极研发红茶、铁观音、适度开发白茶等新茶品,丰富茶品种类,满足多层次消费需求。二是从数量扩张向质量提升转变。加大无公害有机绿茶生产,提高产品质量;积极推广先进加工工艺,提升茶叶精深加工水平;努力健全茶叶产品质量检测体系,确保产品质量安全。三是延伸产业链。发挥茶叶的保健功能,运用高新技术,充分利用夏秋茶树鲜叶资源,提高茶树鲜叶利用率,提炼制作茶油、茶食品、茶饮料等新产品,延长产业链,提升产品附加值,提高茶叶综合效益。四是坚持茶旅融合发展。发挥地方旅游资源优势,深度挖掘茶文化,开辟茶叶旅游观光线、打造茶主题公园;挖掘地方民俗文化,寻找与茶文化的契合点,丰富茶文化内涵,研发茶旅游产品;开展体验活动,让更多人参与采茶、制茶、品茶的乐趣,满足人们文化休闲娱乐的需求,拓展茶叶产业链和增值渠道,走出一条以茶促旅、以旅兴茶的可持续发展之路,打造康养旅游亮点,参与全域旅游建设,推进县域经济高质量发展。

陈绪荣,熊受玲,陕西省镇安县特色产业发展中心,邮编711500。

收稿日期:2022-02-11

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