劳伦·菲利比

1992年生效的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（简称《巴塞尔公约》）是全球有关危险废物和其他废物最全面的环境条约，控制着危险废物的越境转移，但许多欧洲国家仍在向非洲和亚洲国家出口危险废物。为规避该公约，减少输出污染的成本，出口国将很大一部分有缺陷的设备作为二手设备进行申报。在加纳，20年来不断变化的回收市场促使政府寻找解决方案来应对这一巨大的经济和环境挑战。

根据联合国环境规划署公布的数据，现在全世界每年产生的废弃电气和电子设备已超过5000万吨。技术革新带来的电器消费量上升和电子设备的更新换代在很大程度上促成了这一数字的迅猛增长。在欧洲，每年产生的900万吨电子废弃物中只有1/4被收集和适当回收。世界银行的数据显示，80%的废弃电子电气设备被非法送往发展中国家，其中许多是运往非洲。

非洲某环境网站称，出口这些废弃物的理由之一，是这些产品将有可能满足非洲大陆的二手市场，那里许多人没有经济能力来购买新产品。但归根结底，是因为从工业化国家的环境标准来看，电子垃圾在当地回收成本太高且回收过程具有危险性。

另一方面，非洲正在面临自产废物及回收的问题。世界银行的报告中提到，“预计到2050年，非洲产生的废物将增加三倍……撒哈拉以南非洲地区在2016年产生了1.74亿吨的废物，人均每天0.46公斤……69%的垃圾在露天被倾倒，且常被焚烧，24%的废物以其他形式被处置，只有约7%的废物被循环利用或回收。”

加纳就是被倾倒废旧设备的国家之一，当前的形势加剧了当地电子垃圾的问题。在回收的数千台计算机中，只有10%到20%会被修复，其余的都将被填埋。在法国某电视台一档主题为“当前世界电子垃圾的重大转向”的节目中，观察员认为，非常规的废物处理市场由加纳当地的黑帮控制和经营。除了一些负责管理自产废物和回收部分设备的公司外，只有一些经营“以旧换新”业务的公司能处理一些电子垃圾。公共机构和其他公司大多并不关心这些废弃物的命运。

发往加纳的80%的电子产品通常是二手设备，但进口商将可修复和不可修复的产品混合在一起，这样就可以通过较低的价格购买。这些数以千计的破损零部件最终被放在露天垃圾场，等待拆解和焚烧。在加纳，每年都会产生约17万吨的电子垃圾，废物处理市场已成为当地政府优先处理的事项之一。据法国《解放报》报道，在首都阿克拉郊区的阿博布罗西，有4万至5万吨电子垃圾被倾倒在近10公里的范围内。

成千上万的成年人，甚至还有青少年和儿童，在户外拆解并焚烧电脑、电视、电话等家用电器。1500名左右的个体户每月收集3万吨各类垃圾，5000多名废旧金属商负责拆解。所有这些人都想回收电器中的铜，然后将其出售。

这些工人在国家承认的废品商协会中团结一致。六家正规的中小企业也活跃在该领域，但这六家企业处理和回收部件的能力极低，且只可以接收部分公司产生的电子废物，后者仅占阿克拉地区电子废物收集总量的20%。做这项工作的工人每天要工作12小时，每周工作六天。那些被称为“焚烧男孩”的孩子们通过烧毁机器的塑料外壳来回收其内部组件中的铜，他们中的大多数人都是徒手工作，或只配备简单的铁棍或锤子，没有任何防护措施，许多人被烧伤皮肤、灼伤眼睛，部分患有呼吸道疾病，还有人得了癌症。

阿博布罗西的潜力正待挖掘，加纳政府希望通过雇佣有经验的人，将电子垃圾转变为真实可靠的经济资源，但这将是一场漫长的战斗。

对于某些人来说，电子垃圾回收是一项有利可图的业务，让他们摆脱了极度贫困。但在参与回收的数千名男孩中，绝大多数都是被剥削的廉价劳动力。他们基本都是由年龄大些的兄长带来的，许多孩子都不识字。虽然有人认为，干回收的收入比大学毕业生的工资还要高，但实际上，废旧金属经销商、下游客户和加纳政府才是真正的受益者。

這种在露天进行的非正式工作导致的另一个问题是，这些废物中存在的有害物质（铝、铅、镉、汞等）被释放到生态系统中，污染了土壤和空气。据法国短视频媒体布鲁特报道，样本中的金属含量比正常阈值要高100倍。加纳政府正在努力改变这种现状并寻找解决办法。2016年，当地政府受到欧洲废物处理模式的启发，初步建立了一个法律框架。“非洲数字商业”组织表示，政府已经设立了电子垃圾的公共收集点，并对进口电气和电子产品征收生态税。

然而，要改变这种现状仍十分困难。加纳阿博布罗西垃圾填埋场尽管表面上很混乱，但有其内部的运作逻辑。拆解电子废物的非正式链条实际上已运作得很成熟，因此当局很难强行对其彻底改变，更何况许多人都依赖这项工作在生活。政府只能致力于宣传、培训和提高民众意识，这是该国政府的一项基本任务，并且要为环境和在恶劣环境中工作的人提供切实可行的解决方案。阿博布罗西的潜力正待挖掘，加纳政府希望通过雇佣有经验的人，将电子垃圾转变为真实可靠的经济资源，但这将是一场漫长的战斗。

[编译自法国法兰西新闻台网站]

编辑：侯寅