邢洪儒 邢榕瀚

[摘要]河北省正定县是习近平总书记从政起步的地方，是习近平新时代中国特色社会主义思想的发源地、实践地、启航地。党的十九大以来，正定县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央和河北省委、石家庄市委的决策部署，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全县呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业和党的建设不断加强的良好局面，为河北省省会发展贡献了正定力量。

[关键词]新时代;习近平;正定;探索;实践

[中图分类号]D61   [文献标识号]A   [文章编号]1009-0169（2022）08-0004-06

马克思、恩格斯指出：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”[1]马克思主义中国化的过程，就是中国共产党人通过探索时代发展提出的新课题、回应人类社会面临的新挑战，不断推进理论创新、指导实践突破的过程。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。正定县是习近平总书记从政起步的地方，是习近平新时代中国特色社会主义思想的发源地、实践地、启航地。1982年3月至1985年5月，习近平先后任正定县委副书记、县委书记，使正定这个历史文化底蕴深厚的冀中平原农业县赶上时代大潮，焕发出勃勃生机活力，在正定大地上书写了一部激情洋溢的感人诗篇。党的十九大以来，正定县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力传承弘扬总书记在正定工作期间留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，按照“沿着光辉足迹，建设现代化正定，冲刺全国百强县”的发展思路，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，扎实推进建设富裕美丽正定不断取得新进展和新成效，全县呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业和党的建设不断加强的良好局面，成功创建全国文明县城、国家园林县城、国家卫生县城，顺利获评全国双拥模范县、全国投资百强县等荣誉称号，为河北省省会发展贡献了正定力量。

一、把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设的基础工程来认知，切实将其丰富内涵深化在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃”[2]。正定县坚持党的全面领导，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设的基础工程来认知，力求增进政治、思想、情感认同，不断地提高了党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

（一）坚持把学习教育贯穿始终，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务

正定县委理论学习中心组带头读原著、学原文、悟原理，开展研讨，组织召开学习习近平总书记重要讲话精神暨县级干部党史学习教育专题读书班。深入开展党史学习教育和党的十九届六中全会精神等宣讲活动，组织县领导参加“百名红色讲解员讲百年党史”正定站宣讲活动。县委书记任县委宣讲团团长，县级领导同志带头到分管领域或基层单位作报告及座谈宣讲，确保学习教育全覆盖。2021年以来，县委理论学习中心组专题学习15次，撰写心得体会130余篇，把习近平新时代中国特色社会主义思想与总书记在正定工作实践紧密結合，筛选出《知之深、爱之切—习近平在正定的难忘岁月》《新时期领导干部的家风建设》等一批优质课程，深入学习习近平总书记系列重要讲话、《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平论中国共产党历史》等党史学习教育指定学习书目和参考书目等，引领全县各级党组织深入学习党的创新理论。加大报道力度，中央、省、市级主要新闻媒体刊发党史学习教育宣传相关新闻报道共1591篇（条）。围绕全县重点工作，开设“学党史 悟思想 办实事 开新局”专栏，广泛征稿、定向约稿、统筹组稿，深度挖掘各单位好经验好做法，截至目前，编印党史学习教育简报86期，上级简报刊发正定县特色做法30余期次。其中中央简报144期刊发《“老书记”挂记的塔元庄村重整行装再出发》，省委简报103期专题刊发《牢记总书记殷切嘱托学党史、悟思想、办实事、开新局—正定县以党史学习教育为契机推动经济社会高质量发展》，省委简报和市委简报、《河北宣传》、河北共产党员杂志社等刊发《用好“知之深 爱之切”党性教育品牌，让学习教育走在前作表率》等文章。

（二）全面贯彻新时代党的建设总要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

制定《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”先锋队的实施意见》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。正定县委始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决做到对党绝对忠诚、绝对可靠，坚定不移地做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰者、坚定实践者和有力传播者，确保中央和省委、市委决策部署在正定得到贯彻、落实。深入开展理想信念、党史国史、革命传统教育，加强现场教学点开发，把总书记在正定工作时的实践成果和确定保护的红色革命遗址、历史文物作为教学基地，有力传播总书记在正定县工作时留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果。加强各类意识形态阵地建设和管理，提升网络传播和舆论引导能力，严防境外敌对势力渗透。坚持正确选人用人导向，结合全县重点工作，有计划地选派年轻干部到古城保护、乡村振兴、疫情防控等基层一线、急难险重岗位蹲苗历练，对经过历练，表现成熟、可堪重任、能解决实际问题的年轻干部大胆使用。加强党的纪律建设，持之以恒地整治形式主义、官僚主义情况问题。运用监督执纪“四种形态”，特别是用好用足第一、二种形态，注重运用谈话函询抓早抓小、防微杜渐。2021年以来，巩固漠视侵害群众利益问题专项整治成果，优先办理群众身边腐败和作风问题线索，严查快结，截至目前，处置问题线索205件，立案129件，给予党纪政务处分134人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造了风清气正的政治生态。

二、把领悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为经济建设的重点工程来夯实，切实将实践要求外化到精细分析问题、有效解决问题、推动科学发展上

习近平新时代中国特色社会主义思想，体系严整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深，贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，贯通历史、现在和未来，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域，使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度。正定县深入贯彻党的基本理论，把领悟习近平新时代中国特色社会主义思想关于作为经济建设的重点工程来夯实，坚持不懈在学懂、弄通、做实上下功夫，有效地提高了精细分析问题、有效解决问题、推动科学发展的能力和水平。

（一）改革创新成效突出，产业结构持续优化

对不动产交易、过户等业务实施“一门办理、一章通用、一张表格、一次办理、一天出证”。创新驱动战略深入实施，每万人口发明专利拥有量3.1件。正定县有院士工作站3家，市级以上技术创新中心24家，高新技术企业61家，科技型中小企业697家，累计争取上级科技支持资金7436万元。被科技部确定为“首批创新型县（市）建设”。2019～2020年连续两年被评为河北省县域科技创新能力监测评价A类县。生物医药、高端装备制造等新兴产业发展良好，板材家具产业向高端化、集约化迈进。商务市场“购销两旺”，建设旺泉古街、南关民俗街和阳和楼特色街区。产业结构日趋合理，三次产业比重由2016年的11∶40∶49优化为2020年的14.4∶24.3∶61.3。新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造等新兴产业加快发展。累计实施重点项目194个，完成投资420亿元，规上工业企业达到147家，获评省工业转型升级示范县、民营经济发展先进县等荣誉称号。推行“妈妈式”服务，优化营商环境，助力企业做大、做优、做强。2021年12月4日，正定举行招商选资重点项目集中签约仪式，腾讯云启数字经济产业园、京东智能电商结算产业基地、均和云谷·正定科技港等一批知名企业项目现场签约，累计签约22个项目、总投资158.89亿元，其中，投资亿元以上重大招商引资项目14个，总投资157.59亿元[3]。

（二）经济建设全面提速，自贸区发展日新月异

坚持走“半城郊型”经济发展的路子，以农民增收为核心，坚持“一核引领·四片联动”，持续优化农业产业结构，大力发展现代都市农业、特色高效农业和设施农业，积极探索林下经济的新模式，加快发展庭院经济，形成独具特色的乡村致富产业，助力乡村振兴。做大做强33家农业产业化龙头企业，促进农民增收。深入实施乡村振兴“解民忧、惠民生”十大工程，高标准提升省级乡村振兴示范区。2019年8月31日，自贸区正定片区挂牌成立，新区、高新区、综合保税区建设全面提速。自贸区挂牌以来，累计新注册企业1402家，推进首创性、差异性制度创新，出台支持政策20条，“政策资金落实‘一门受理、一门兑现服务新模式”成为全国首创案例;口岸功能不断完善，进口钻石口岸获批，国际邮件互换局已建成，圆通速递华北区域总部等项目建成投用。会展中心共承办225场展会活动，总收入1.34亿元，荣获“2020年度中国十佳品牌会展中心”等称号。同时，还整合自贸区正定片区、正定新区、正定高新区、数字经济产业园等资源优势，聚焦数字经济、高端装备制造、生物医药、现代商贸物流和总部经济“4+1”为主导的产业，精选“飞得高、产蛋多、吃得少”的优質项目。对标先进地区，千方百计抓招商选资上项目，加快打造“全省第一，全国一流”的营商环境， 2022年第一季度正定县地区生产总值增长13.8%、服务业增加值增长12.1%、社会消费品零售总额增长17.9%，均位列石家庄市第一。2022年1～5月完成投资39.91亿元，占比75.52%，共签约项目107个，总投资182.79亿元，其中亿元以上项目24个，总投资148.95亿元。上海的均和云谷、同福集团总部等一批大项目、好项目已经落户，为省会打造5个“千亿级”产业集群贡献了正定力量。

三、把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为文化建设的惠民工程来布局，切实将核心要义转化为把稳思想之舵、补足精神之钙、筑牢信仰之基上

习近平新时代中国特色社会主义思想把马克思主义的思想精髓与中华优秀传统文化的精神特质融会贯通起来，赋予马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色，从广度和深度上大大深化了我们对马克思主义中国化的规律性认识。正定县坚持党的基本路线，把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为文化建设的惠民工程来布局，坚持做到学、思、用贯通，激励干部群众拼搏奋斗，坚定坚决、不折不扣地推动了整体工作的落细落实。

（一）坚持把学习教育贯穿始终，着力在学懂、弄通、做实上下功夫

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、六中全会精神为主题进行宣传，组织开展“学党史、展风采、做贡献”365百姓故事汇演讲;举办“庆祝中国共产党成立一百周年——中国·正定第六届海棠诗会”;组织全县各单位开展党史学习教育知识测试和知识竞赛;组织“当好主人翁 建功新时代”等主题灯光秀，在央视和省电视台播出;举办“奋进新时代，颂歌献给党”庆祝建党100周年大型文艺演出;文化和旅游部“百名红色讲解员讲百年党史”走进正定;举办“唱支山歌给党听”群众性歌咏系列展演活动60余场;开展河北省优秀国产电影展映活动等，讴歌新时代、宣传古城历史文化。依托县内的398支文艺宣传队，组建文艺宣讲团宣讲;发挥新时代文明实践中心、所、站宣传作用，组织“红马甲”“小马扎”等形式多样的小分队进社区、进企业、进农村、进机关、进学校宣讲，邀请老干部、老党员讲红色故事，在全县掀起浓厚学习氛围。截至目前，已开展宣讲活动1280余场，受众16万余名。央视音乐频道《童声唱》栏目在开元小学、荣国府、县滑冰馆等地录制，于“六一”及暑假期间在央视音乐频道播出，展现了正定少年儿童向善向美的精神风貌。

（二）实施文化惠民工程，各项事业稳步推进

持续深化20项民心工程，累计完成43件民生实事。2017年以来，投入民生支出201.3亿元，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡低保标准分别比2016年提高40%和44%。建设711套保障性住房。投入2.41亿元完成193个薄弱学校基础设施建设工程，深化医药卫生体制改革，三级公共卫生服务体系不断完善。取消县医院普通门诊挂号费和一般诊疗费。整理出版《中国共产党正定县历史》（1949-1978）等4本丛书，发挥红色资源优势，不断扩大正定历史文化影响力。文化馆、图书馆、乡镇综合文化站和基层综合文化中心全部免费开放，完成城区15分钟健身圈建设。成功举办国际马拉松赛、冰雪运动会等系列文体活动，荣获河北省首批冰雪运动示范县称号。开展安全生产专项整治，获全市安全生产目标管理优秀单位荣誉称号。强化食品药品安全监管，抓好消防安全。深化扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理。荣获全国“七五”普法中期先进县称号。持续规范宗教活动场所秩序。深入贯彻习近平强军思想，大力支持国防和军队改革，加强全民国防教育，做好征兵工作。用心用情做好退役人员服务工作，荣获全国双拥模范县称号。为庆祝中国共产党成立100周年营造浓厚氛围，开展群众喜闻乐见文化系列活动22项156场次，组织丰富多彩的节目深入景区，组织各类演出近300场。引导全县党员干部群众学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，领导干部带头到基层宣讲910余场、受众12万余人。

四、把落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为社会建设的民生工程来实施，切实将精神实质内化于锤炼坚强党性、牢记初心使命、提升精神境界上

习近平总书记系统总结了我们党关于社会主义现代化建设的宝贵经验，科学借鉴了世界其他国家现代化建设的经验教训，深刻回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题，深化拓展了建设社会主义现代化强国的科学内涵，明确提出了分两步走，在21世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，擘画了中国式现代化道路的新图景。为落实习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，正定县深入贯彻党的基本方略，把落实习近平新时代中国特色社会主义思想社会建设的民生工程来实施，努力实现知、信、行统一，确保做到学之愈深、知之愈明、信之愈笃、行之愈坚。

（一）高标准推进美丽乡村建设，组织开展“我为群众办实事”活动

对拥河20个村庄提档升级，创建33个省级美丽乡村，确保获评省级精品美丽乡村7个以上。实施“厕所革命”，全县改厕率达到100%。建立人居环境整治长效管护机制，实现农村生活垃圾日产日清，无害化处理率达到了100%。加快推进塔元庄与同福集团“村企合作”共建共享模式，加速形成“农文旅康”融合发展的新格局，让农业更强、农村更美、农民更富。近日，正定县的乡村振兴工作还获得了国务院的激励通报，获得2000万元资金奖励。把党史学习教育同解决问题、推动发展结合起来，制定《“我为群众办实事”实践活动实施方案》，开展“我为群众办实事·微心愿”征集活动和网络问政等活动，收集并答复群众诉求500余条，各单位全部认领并逐项解决，群众满意度达到100%。挖掘、总结在“我为群众办实事”实践活动中涌现出来的先进人物和事迹，优中选优，参选省委党史学习教育领导小组办公室“我为群众办实事”最美人物。发挥“常山红”志愿者品牌作用，展现文明底蕴。县级领导带头，深入老旧小区开展“城市文明大行动，党员干部做先锋”党员志愿服务活动。机关单位党员定期开展党员志愿服务日活动和文明交通志愿服务活动。由学生、老干部等组成的“常山红”志愿者在南城门、荣国府、隆兴寺等为游客提供免费讲解、文明引导等服务。全县8.8万多名“常山红”志愿者成为靓丽风景。

（二）实施“旅游兴县”发展战略，逐步形成全域旅游新格局

坚定不移地加快文旅融合，按照5A、4A级标准提升景区，改造仿古建筑群，改建快捷酒店，景点免费，打造精品旅游线路，旅游带动效果日益显现。2017年初，正定全面展开古城保护建设，以最严的标准保护好古城、文物，“千年古郡、北方雄镇”历史风貌有效恢复，实现了旅游业态由观光为主，向观光、体验、消费复合式构成转变。加大古城保护力度，对保存较好的古城墙恢复，对残损较大的遗址保护利用，切实保护好历史城区、历史文化街区及风貌区。高标准构建“七纵六横”县域路网，做好县城连接市区“四纵”沿线的绿化美化亮化，打造高品质绿化景观。提升古城亮化，打造“正定不夜城”;发展夜经济，出台夜经济九条措施，打造夜消费目的地和民俗文化镇等食宿目的地，带动了餐饮、住宿、商品销售等综合产业发展。成功举办了电子烟花、星光音乐节等文旅活动。成功承办省、市旅发大会，建设了滹沱河生态走廊、3个乡村驿站，推动滹沱河两岸旅游发展;实施了东城门遗址保护、城隍庙复建等文旅融合新业态旅游项目，展示了《正定记忆》《滹沱河畔》等实景演出。高标准完成滹沱河生态修复三期工程（正定段）主体工程，推进了水环境治理及水生态修复。2019年成功承办中国国际数字经济博览会，习近平总书记亲致贺信，正定县成为数博会永久举办地。旅游城市管理改革经验入选全省第一批改革创新经验。数据显示，2020年正定县共接待游客1047.31万人次，较2016年增长425.1%。2021年“五一”期间举办夜正定大型巡游、“忆·真定”沉浸式演出、风筝节等活动，接待游客116.19万人次，实现旅游收入9.29亿元，较2019年同期分别增长37.86%和120.46%。

五、把践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为生态文明建设的綠色工程来推进，切实将真理伟力亮化于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局上

为贯彻落实习近平生态文明思想，正定县深入贯彻新发展理念，把学习习近平生态文明思想作为生态文明建设的绿色工程来推进，持续兴起大学习、大宣传、大贯彻热潮，沿着总书记生态文明思想贯彻落实、接续奋斗、阔步前进。

（一）坚决落实习近平生态文明思想，生态文明建设成效显著

践行绿水青山就是金山银山理念，科学编制完善《正定县国土空间总体规划（2021—2035）》，确定“国家历史文化名城、现代产业承载区、城乡融合示范区”[4]的发展定位，县城三年攻坚高质量完成。创建滹沱河沿岸省级乡村振兴示范区，重点推进塔元庄同福集团乡村振兴示范园项目建设。出台农业结构调整奖补政策，粮食连年丰收，总产稳定在30万吨。县级以上现代农业园区、农业产业化龙头企业分别达到28家和33家，惠康食品荣获农业产业化国家重点龙头企业称号。扎实推进以人为核心的新型城镇化，北早现乡和曲阳桥乡撤乡设镇，城镇化率由2016年的56.36%增长到2020年的64.77%。农村主街道全部实现硬化、亮化、美化，公交实现“村村通”。教育、医疗资源向农村倾斜，农村人居环境整治三年任务目标提前一年高标准完成，在河北省率先消除“连茅圈”，农村安全饮水达标率和生活垃圾无害化处理率实现100%。完成18条主路、609条小街巷、106个老旧小区改造提升，高标准建成河北大道、滹沱河景观大道，完成中华大街北延、新城大道北延等重点工程。城区主街主路全部机洗机扫。建成莲池公园等38个公园游园，县城绿化覆盖率40.9%，绿地率37.8%。全县域免费停车，建成22个停车场、免费停车位4.48万个，城市停车设施建设列入河北省试点。建成70座公厕全部免费使用。县城建设综合排名连续三年居全市第一。2019年被列为河北省农村人居环境整治全域完成示范县，2020年5月被国务院办公厅授予“开展农村人居环境整治成效明显单位”，获2000万元奖励。2020年获得“中国城市品牌形象百优县市”、省洁净城市称号。

（二）坚决贯彻落实总书记对正定古城保护重要批示指示精神，有效恢复古城风貌

正定文物资源丰富，素有“九楼四塔八大寺，二十四座金牌坊”之称。现存隋唐以来古建筑38处，九朝不断代，被誉为“古建艺术宝库”。有全国重点文物保护单位10处、省级文物保护单位5处，馆藏文物7600余件，文物数量与密集程度在全国县一级实属罕见。为加快古城保护提升步伐，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”方针，明确“正定的灵魂在古城，古城的核心在历史文化，历史文化的载体在文物，保护好文物就是保存文脉”的工作方针，划定历史城区范围，严控范围内建筑高度、体量、风格、色彩，确保与古城风貌和谐统一。强力推进拆迁、拆违和限高，最大限度为古城腾出公共空间，还文物以完美轮廓，还天际以优美曲线。认真落实石家庄市委提出的“把正定建成现代化美丽县城”要求，在城市建设中，科学合理安排生产、生活、生态空间，扩大公共空间，让老百姓有更多休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为宜居宜业宜游的乐园。2017年以来，动迁24个片区、2900余户居民、30个单位、13家企业，改造106个老旧小区，物业全覆盖;改扩建公园游园，城市绿化覆盖超过40%;整治600多条小街巷，拆除与古城风貌严重不符建筑7万余平方米，“蜘蛛网”线缆入地400多千米，老旧管网全部改造，断头路、卡脖子路打通，停车、开水间、厕所开放，新建停车场，便道施划停车位，4.48万个车位免费共享。2019年底，24项古城保护重点工程全部高质量完工，湮没的文物古建由此得以“显山露水”。古色古香的街道干净整洁，护城河畔鸟鸣柳绿，焕发着古城迷人的神采。正定县以最严格的标准保护好古城、文物的建设经验，受到国家住建部、国家文物局通报表彰。创建国家卫生县城做法，入选全省“三创四建”44个经验做法。全国厕所革命现场会、全国春季农业生产工作现场会、全国旅游扶贫现场会等国家级会议在正定县召开。抗击新冠肺炎疫情取得显著成效，正定国际航班经停分流医学观察点被党中央、国务院、中央军委评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

2021年7月，河北省委、省政府制定出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，提出支持石家庄市加快创新发展、绿色发展、高质量发展，加快建设现代化、国际化美丽省会城市[5]。2022年以来，正定县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把学习《让群众过上好日子——习近平正定足迹》作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动教材，紧盯“经济总量过万亿、实现弯道超车”战略目标，聚焦数字经济、高端装备制造、生物医药、现代商贸物流和总部经济“4+1”为主导的产业，以“实干兴石、舍我其谁”的担当精神，切实增强锚定既定的奋斗目标和意气风发走向未来的勇气，努力回答好历史之问、人民之问、实践之问、时代之问，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

参考文献：

[1]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2]中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[M]北京：人民出版社2021：11.

[3]正定县隆重举行招商选资重点项目集中签约仪式[EB/OL].（2021-12-05）[2022-01-03].http：//thepaper.cn/newsDetail_forward_15710793.

[4]正定县国土空间总体规划（2021-2035）公示版[EB/OL].（2021-10-28）[2021-12-25].http：//zd.gov.cn/col/1630916183815/2021/10/28/163541/262498.html.

[5]省委省政府出臺《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》[N].河北日报，2021-07-03（1）.

责任编辑：王玉倩