摘要：学生资助宣传工作是学生资助管理的重要组成部分，其主要任务是把学生资助工作的愿望、利益、事实和问题告诉人民群众，其核心内容是全面、准确、生动地宣传学生资助政策和工作情况。学生资助宣传工作应遵循宣传工作规律，按照虚实结合、正反对比、凝心聚力、适时适度的策略，科学运用学生资助宣传工作的资源和优势，凝聚起推动学生资助宣传工作的强大力量。

关键词：学生资助;宣传工作;职责使命;策略

学生资助是构建社会主义和谐社会的重要举措，是落实教育优先发展战略、促进教育公平和社会公平的有效手段。而学生资助宣传工作是学生资助管理的重要组成部分，担负着组织、教育、监督、保障等诸多功能。离开宣传工作，学生资助管理就很难达成应有的目标和愿景，无法有效地实现其应有的价值和作用。

一、明确学生资助宣传工作的职责使命

学生资助宣传工作应准确表达国家、社会和教育的信心、诚意和担当，把学生资助工作的愿望、利益、事实、问题和真相告诉人民群众，为将学生资助的民生工程建设成为民心工程奠定坚实基础。

（一）学生资助宣传工作的主要任务

宣传工作的主要任务就是组织群众、发动群众、教育群众、引导群众、团结群众。学生资助宣传工作应坚持以人民为中心，走群众路线，要反复宣传，讲清资助政策，讲好资助故事，坚定资助初心，唤醒资助善意，启迪资助智慧，壮大资助力量。

一是通过宣传，教育学生及其家长正确认识和理解党和国家学生资助政策的性质和作用，弄清自己的正当权利、根本利益和应尽义务，畅通家庭经济困难学生资助诉求渠道，促进学生资助诉求趋向理性和现实。

二是通过宣传，动员社会力量支持和参与学生资助工作，让人民群众真正理解、参与和信任学生资助管理工作，客观公正地评价学生资助管理效果，使人民群众成为学生资助管理的义务管理员、监督员和宣传员。

三是通过宣传，发挥学生资助的文化教育功能，传递社会发展正能量，弘扬社会主义核心价值观，深入推进社会主义精神文明建设。

四是通过宣传，高质量地完成学生资助业务管理任务，提升学生资助管理智慧，扩大学生资助管理资源，树立学生资助管理的良好形象和信誉。

（二）学生资助宣传工作的主要内容

学生资助宣传工作的核心内容是全面、准确、生动地宣传学生资助政策，讲清为什么资助、谁资助、资助谁、怎样资助和资助效果等内容和情况。学生资助宣传应站在全局的高度和长远的角度，讲清学生资助的政策意义和美好愿望，讲清学生资助管理工作的实际情况，包括所取得的成绩和效果，以及存在的困难和问题，解疑释惑，明辨是非，促进公平。

一是讲明学生资助的性质。学生资助既是助人，更是育人。虽然学生资助的主体精神是解困救难，即帮助困难学生解决依靠自身力量无法克服的困难和问题;但学生资助的根本属性是“教育”，是物质资助和人文关怀的统一，是学习生活保障和促进终身发展的统一，并不局限于通常意义上的“仁爱”和“慈善”。

二是讲清学生资助的政策规定。包括资助项目性质、项目构成、项目功能、资助对象、资助标准、申请条件和办理流程等，让人民群众清楚解困性、奖励性、補偿性和普惠性等各种资助项目的特点、功能及其用途，保证学生及其家长的知情权、选择权和监督权。

三是讲好学生资助的故事。通过典型事例宣传，展现学生资助行业风采和动人事迹，发掘和弘扬学生资助工作所承载的核心价值观念，激励和调动学生学习的积极性和创造性，提升整个社会的思想情感和道德水平，让人民群众增强对教育发展的幸福感、获得感和安全感，让学生资助管理人员增强做好学生资助工作的信心、爱心和耐心。

四是讲活学生资助的管理业务。通过学生资助业务技术宣传培训，融会学生资助的政策法规、管理技术和教育艺术，汲取学生资助管理的实践智慧，促使学生资助管理人员成为政策管理、财务管理、教育管理的行家里手，确保学生资助各项政策内容及其要求不折不扣地落实到位。

二、精准选择学生资助宣传工作的策略

学生资助宣传工作应从现代教育工作实际出发，遵循宣传工作规律，主动适应人民群众的教育发展需要和期盼，抓住一切有利时机，调动和凝聚积极因素，克服和化解消极因素，切实将学生资助办成民族振兴、立德树人、惠及民生的奠基工程。

（一）虚实结合

学生资助宣传工作的主体和对象是人，其出发点和归宿也是人，必须坚持以人为本。紧紧围绕教育现代化建设的主题，抑恶扬善，促进人的全面、自由发展，维护人的尊严和幸福，应成为学生资助宣传的主色调和主旋律。

打铁还需自身硬，行动是最好的宣传。学生资助宣传必须讲实话，动真情，办实事。要坚持问题导向，学会用行动表达，从人民群众最敏感、最困惑、最焦虑的学生资助问题入手，着力解决人民群众和学生的最关心、最直接、最现实的教育问题。政策关注民生、管理顺应民心、措施尊重民意，这是做好学生资助宣传工作的基础和保障。

学生资助绝不是单纯的物质保障或道德说教，只有将物质资助和精神关怀相结合，才能取得比较理想的效果。学生资助宣传应自觉承担起相应的思想政治教育任务，将“安心”和“立魂”相结合、助人和育人相结合，切实把素质教育的理念和精神贯穿于学生资助宣传工作的始终。

学生资助宣传要多研究人们的社会心理变化，及时引导舆论走向，化解社会矛盾危机。要抓住和利用人的认知心理、社会需求特点和舆论形势，科学设计和选择学生资助的宣传方式和宣传内容，把话句句说到听众的心坎上，让人们因看到光明、正义和美好前途而为之奋斗。政策宣传要坚持客观公正立场，不偏不倚，一视同仁，针对不同听众所关心的问题和制度安排进行宣传，将因困施助、因贫施资、因需施策的实际内容说清说透。宣传内容应尽量“实化”，但决不可涉及个人隐私，不能包含或流露主观偏见及倾向。

（二）正反对比

学生资助宣传工作要坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的方针，多做鼓励人、激励人、鞭策人的工作，努力在教育领域和社会各界形成尊重知识、尊重劳动、文明向善、团结互助的良好氛围。

学生资助政策宣传要站得高，看得远，做得细，抓得实。既要注意从学术上、道义上、法理上说明资助的必要性、合理性、合法性与崇高性，又要结合基层学校和学生家庭现实生活说明什么人属于资助范围、什么人不属于资助范围、资助的数量和用途。要防止不当宣传造成施助者和受助者意外伤害，特别是要防止施助者被道德绑架、进退两难，受助者形成负罪感、卑微感，困难者对资助机会“望而却步”，非困难者“浑水摸鱼”。对于负面问题，要不回避、不夸大、不炒作，要善于将负面问题转化为正面价值和力量，成为启发资助智慧的话题和资源。

宣传工作要坚持两点论，讲道理要从正反两个方面入手，时刻把握学生资助话语权。讲道德莫忘利益，讲利益莫忘法治，讲崇高莫忘现实，讲现实莫忘理想，讲资助莫忘创业，讲权利莫忘感恩，讲优惠莫忘诚信。资助政策宣传既要让贫困者坚定信心和理想、体会到人间温暖，也要让非贫困者看到危机和挑战、体会到共同命运，让人们认识到贫富没有永恒，集体力量才是真正可以依靠的力量，损害集体利益就是损害自己的未来。这样便能讲清应该做什么和不应该做什么，让人们明确是非、善恶、美丑。讲述资助故事，既要讲成绩和红利，也要讲问题和挑战;既要从正面宣扬和点赞无私奉献者、奋力拼搏者，也要从反面批评和谴责无所作为者、以权谋私者，断绝那些非困难学生投机骗取无偿资助、非优秀学生利用不正当手段获得奖励资金的念头。

（三）凝心聚力

学生资助宣传工作要多换位思考，多冷静观察，多从公共立场审视和处理学生资助工作遇到的各种矛盾和问题，这样就会顺利打开和消除人们的心结和疑惑。学生资助宣传要将好事做好，不能将自己的看法、愿望和观念强加于人，出现被“困难”、被“救助”甚至强制资助的尴尬局面。

学生资助宣传要坚持说理为主，抓住问题本质，从内心征服读者和听众。要理解、尊重和善待每一个施助者和受助者，对施助者的助人为乐精神和受助者的自强不息精神表示敬意。学生资助宣传最忌舆论偏向一方，夸大其词，以主观情绪代替客观分析。对那些不清楚资助政策的學生和家长，要多些包容，心平气和地沟通，做到以理服人，以情感人。对于传播虚假信息、散布反动言论、造谣惑众者，决不宽容，要及时发出理性声音，通过斗争传播正能量，弘扬社会正气。

宣传要面向全体公众，但重点是学生及其家长;要面向全体学生，但重点是家庭经济困难学生和需要获得外部支持的弱势学生。

（四）适时适度

任何宣传都不能一个模式、一个面孔、一个腔调，要具体问题具体分析。学生资助宣传必须将原则性与灵活性有机地结合起来。

要充分利用一切信息载体和一切有利时机，精心设计和选择学生资助宣传的内容、形式和节奏。要将准确性、真实性、故事性、简洁性融为一体，做到图文、声情并茂，主动适应各种听众或观众接受方式，根据不同宣传对象选择不同宣传方式。要突出重点，简切明白，适应受众的心理节律，防止出现疲劳感觉。要多借势宣传，借力宣传，以求达到双赢、多赢的效果。学生资助宣传和教育宣传要抱团取暖，这样能更有效地激发社会正义力量。

资助宣传要保持适度的温度，否则宣传温度过高和过低都不会达到理想效果，有时会造成伤人和伤心的后果。过热将会产生逆反心理，引起反感、厌烦;过冷就会拒人千里之外，无法引起群众共鸣，无法凝聚共识和力量，难以有效地推动工作。

采用什么形式、体裁、载体宣传，宣传什么内容，要看资助管理工作需要，看读者和听众心理需要，看资助发展形势和时机。应在关键时期、环节、场所宣传关键问题、内容和要求，危难时坚定信心，安全时莫忘警示。一切宣传工作都应做到适时、适用、适宜、适度。

三、凝聚推动学生资助宣传工作的强大力量

学生资助宣传工作要全面掌握学生资助管理工作规律，精准研判学生资助发展形势，科学运用学生资助宣传工作的资源和优势，凝聚起推动学生资助宣传工作的强大力量，扎实提升学生资助管理质量和管理效率。

（一）突出战略管理，不断强化学生资助宣传的发展定力

学生资助宣传要加强战略管理，坚持社会主义核心价值观，坚持立德树人，以服务学校素质教育和学生全面发展为宗旨，以解决实际问题为目的，将学生资助宣传工作纳入学生资助管理整体流程，统筹安排，为开展学生资助宣传工作提供强有力的组织、技术和人才支持。要时刻占领学生资助管理的法律、道义、舆论和教育的制高点，防止学生资助工作偏离正确轨道。

（二）夯实队伍建设，不断积蓄学生资助宣传的发展动力

要加强学生资助宣传队伍建设工作，努力造就一支适应现代学生资助管理需要的素质过硬、勇于担当、人民信赖、专兼结合的宣传工作队伍。学生资助管理部门要加强学生资助理论、政策和实践研究，着力培养一批学生资助宣传的专业骨干，打造一批学生资助宣传的“精品”和“力作”。宣传工作要坚持全员参与，走群众路线，人人都是宣传员，人人都应发挥各自岗位优势，成为学生资助管理的“明白人”。应积极鼓励学生、家长和社会参与资助宣传工作，现身说法，全面提高学生资助宣传的教育效果。

（三）创新管理机制，不断激发学生资助宣传的发展活力

要充分运用各种宣传媒体，精心组织学生资助宣传工作。应积极营造整体宣传优势，完善学生资助信息发布制度，在重要媒体、重要时段、重要版面、重要窗口适时发布学生资助政策，宣传学生资助工作所取得的成就。要坚持问题导向，及时化解学生资助工作的各种矛盾，维护和保障学生的合法权益。要将学生资助宣传与素质教育深度融合、与现代信息技术深度融合，不断提升学生资助宣传的品位和境界。

参考文献：

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（责任编辑：赵昆伦）