姜曦

摘 要：作为以提高社会文明程度、提升公共文化服务水平为己任的文化馆，如何在“十四五”开局之年开启新征程、贯彻新发展理念、构建新发展格局？笔者以建设学习型文化馆为议题，围绕解决为什么、是什么、做什么、怎样做等问题，从理论和实践两方面，阐述了建设学习型文化馆的必要性，回答了文化馆开启新征程之问。

关键词：建设；学习型文化馆；新征程

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。作为肩负以高度的文化责任感和时代使命感提高社会文明程度、提升公共文化服务水平重任的文化馆，又该如何因势而谋、顺势而为，贯彻新发展理念、构建新发展格局？笔者认为建设学习型文化馆，回答开启新征程之问，是值得重视和探讨的。

一、建设学习型文化馆的必要性

（一）面对新使命，开启新征程的需要

2021年伊始，文化馆行业以独特的创新方式打出一套组合拳。“向全社会发出面向‘十四五’深化改革、竭力创新的明确信号开启新征程。以‘全民艺术普及和优秀传统文化保护与传承’为己任，着力树立文化馆行业形象；以‘互联网+文化馆’为抓手，全面推动文化馆服务模式创新转型；以供给侧改革为引擎，促进优质产品和服务供需精准对接；以短视频和网络直播等新媒体手段，加强文化馆服务传播的渗透力和适用性。”[1]显然，要确保中国文化馆协会面向“十四五”铆定的开启新征程的策略和举措落实落地，单凭传统的思路、一事一议的经验，延续习惯的做法是不够的。必须坚持问题导向，目标导向，更新观念，创新实践，变革组织形态，顺应组织发展新趋势，以时不我待的精神切实把建设学习型文化馆作为一项战略任务抓紧抓好。确保文化馆在百年未有之大变局的关键时期，“不应只作为文化设施而存在，更应作为提升全民文化素养的节点而发力”[2]。

（二）应对文化馆服务和发展三方面挑战的需要

毕绪龙老师在讲座中深刻指出：“从近几年来看，文化馆的服务和发展，受到三个方面的挑战：一是文化馆面临事业单位深化改革的具体形势；二是文化馆和其他公共文化机构共同面临着以互联网、物联网、人工智能、大数据、5G等为代表的信息革命的挑战……；三是文旅融合带来的挑战……。”[3]应对上述挑战，必须涉及文化馆的组织、管理、人才、文化、领导等诸多方面的变革、创新，而这些方面的变革、创新，又必须与建设学习型文化馆协调运作，不能单打独斗，否则必然事与愿违。

（三）加快补短板、强弱项、固优势的需要

目前在我国高等教育中仍然缺少文化馆相关专业，文化馆行业也就不可能有大规模受过此类专业高等教育的专业人才，而“文化馆的人才不是单纯的艺术表演人才，他应具备和老百姓沟通的能力，组织、协调、管理群众文化活动以及运用现代信息技术的能力，所以没有艺术才能干不了文化馆这个活儿，仅有艺术才能也干不好文化馆这个活”[4]。如果说这是必须正视而不能回避的问题，那么，李国新教授指出的文化领域理论研究缺失问题，更需要我们高度重视。不难发现，由于上述问题的存在，文化馆行业存在不少的短板。值得庆幸的是，2014年中国文化馆协会成立以来，通过年会引导、专家讲座、典型推广、经验介绍、出版书籍等诸多生动活泼的形式，无不做到了补短板、强弱项、固优势。在这一过程中传递的好学好用的理论和实践经验，尽管还不能彻底解决文化馆行业存在的理论缺失及服务和发展的所有问题，却仍然为文化馆行业吹来一股重视理论研究的清风，树立了文化馆事业发展和服务创新的正确导向，为文化馆行业补短板、强弱项、固优势提供了新思路。当然解决这一系列问题从不同着力点考虑，可能会有诸多的解决方案，然而笔者认为文化馆行业转变观念、创新实践，从战略高度谋划强基固本之策——建設学习型文化馆是当务之急。文化馆行业可以通过建设学习型组织这一充满生机和活力的组织形态，实现文化馆行业在组织层面一次创新飞跃。

二、要解决好建设学习型文化馆几个关键问题（一）要明确学习型文化馆的主要特征

一是鲜明的政治导向。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对文化建设的统一领导，以社会主义核心价值观为引领，提高社会文明程度；以满足群众日益增长的文化需求为目标，增强群众的精神力量；以群众精神力量的增强为动力，激发群众的文化需求，推进社会主义文化强国建设。

二是全新的学习理念。学习不再只是以传统意义、学术意义存在，而是充分体现与时俱进的时代精神，学习方法和学习目的也要赋予新意。“要从以书本为中心转向以问题为中心，从以提高素质为目的转向以提高能力为目的”[5]，旨在满足人的全面发展和在不确定变化的外部环境中与社会和谐存在的需要。

三是全新的工作学习关系。在“全员学习、终身学习、全过程学习、团队学习”的氛围中，不再把学习与工作看成是两码事，不只是理论与实践、你中有我、我中有你的关系，而是看成我就是你、你就是我的关系。视学习为工作，把学习过程看成是工作过程；视工作为学习，把工作过程看成是学习的延续。

四是与时俱进的组织文化。可以说组织文化是组织目标、组织价值观、行为规范等的综合体，是学习型文化馆的动力源泉。强调与工作密不可分的学习、提高组织适应能力和创新能力的学习，正是为了实现组织发展与组织学习同步。这种组织文化，更特别强调组织成员与组织共同发展，“在实现个人愿景的过程中实现组织目标”[6]。只有建立这样的组织文化，才能使组织具有持续学习能力，突破组织成长的极限。

五是创新的组织结构。为了确保组织战略、组织目标的实现，学习型文化馆的组织结构必须具有扁平化、弹性化、开放式的结构。正是这种创新式的组织结构，体现了学习型文化馆与传统组织结构的截然不同，形成了学习型文化馆独有的特征。

（二）要有建设好学习型文化馆落实落地的制度安排

一是环境营造的无形激励。人是环境的产物。营造人人有学习之地、时时有学习之机、处处有学习之所的学习氛围和环境是十分重要的。笔者曾通过业内人士对公共文化服务部门157名从业人员进行调查，发现每个人对推动学习的压力感受不尽相同。调查结果显示，学习氛围好带来的压力占37.2%，职务晋升带来的压力占25.6%，考核评优带来的压力占17.3%，制度要求带来的压力占14.7%。可见营造良好的学习氛围和环境，是增强学习积极性的无形动力。

二是晋升、评优、奖惩的有形激励。“没有规矩，不成方圆”，制度是克服人治，管根本、管全局、管长远之策。制定的制度既要有激发人的积极性的正激励，也要体现制度的约束作用。

三是完善的学习制度体系。通过行之有效的制度促进组织成员养成“等不得”“慢不得”“坐不得”的工作态度，养成必须不断地学习、勤奋地学习、创造性地学习的常态化习惯。

（三）要有建设学习型文化馆领导角色的转变

在中国文化语境下，领导的作用无处不在。从当年的“老大难”，领导重视就不难，到当下的“一把手”工程、领导是第一责任人，无不说明领导的重要性。这种重要性不但体现在领导先学一步，学多一点、学深一些的前提下，成为学习型组织的倡导者、引领者、组织者、设计者、推动者，也体现在这一过程中要善于运用非权力性的品德、才能、知识、感情等因素来建设学习型文化馆，而不是仅靠权力性的职位、资历等因素。

三、要有建设学习型文化馆操作性的精细要求

（一）要有整体性、协同性的工作谋划

建设学习型文化馆是一个长期、系统的过程，不能寄希望在短时期一蹴而就。在实施过程中涉及组织成员的学习理念、组织文化、组织结构、领导角色的转变等多方面的工作，必须有整体性、协同性的工作谋划。建设学习型文化馆需要通过调研考察，在认真进行可行性论证的基础上，明确建设学习型文化馆各环节之间与各项工作有机衔接的问题，从而体现系统工程管理思想的顶层设计、统筹规划、整体思考、超前预测、协同运作。特别是不能缺乏由组织成员的认知革命产生的观念更新而孕育的组织文化，以确保建设学习型文化馆纲举目张，不陷入事务性的忙碌中。重塑的组织文化是建设学习型文化馆的关键，可见成员整体有序、同频共振的重要性。协同性要求构成建设学习型文化馆系统的各个环节相互协作、相互促进，充分发挥各自的优势，目标一致地完成任务，而不是各自为政、无所遵循。

（二）要有程序性、规范性的运作

综观国内外建设学习型组织的实践，无不说明再好的经过论证的规划要变成现实，都必须有具体的举措才能落实落地。对应该做什么、从哪里开始做、如何去做等问题都要有硬性要求，强化制度的约束力和执行力，确保每个人的行为有所遵循。首先，组织中的每个人，尤其是领导者，必须熟知学习型组织建设理论及操作方法，做到心中有数。其次，通过全员性、全程性、团队性的深度学习思考，使全员在理论与实践的结合上，明确建设中应把握好哪些问题，如何与各项工作紧密结合，以扫清障碍，为规划好的实施方法打好程序“腹稿”。

所谓规范性，就是在建设学习型文化馆过程中要求每个环节、每个流程、每个步骤、每个岗位的工作都必须按规矩进行，有明确的要求。为了确保这种规范性的实施，要按照PDCA循环全面质量管理的科学程序，周而复始地坚持规划（计划）、实施（执行）、检查（查核）、处理（改进）四步工作法，确保规范性得到体现。

（三）要有开放性、创新性的思路

当下，建设学习型文化馆，既要立足于国内外特别是全党、全国建设学习型政党、学习型社会及学习型组织经验的坚实基础，又要以建设社会主义文化强国为新目标，而上述经验诸如重视新理念新知识的学习、学习压力的解决及建立学习型组织的推动系统等，为在建设学习型文化馆中提供了借鉴。

（大连市文化馆）

参考文献

[1] 王彬，白雪华.路在何方？文化館“十四五”转型发展之思[N].中国文化报，2021-01-08（6）.

[2] 王彬，白雪华.路在何方？文化馆“十四五”转型发展之思[N].中国文化报，2021-01-08（6）.

[3] 毕绪龙.公共文化服务和旅游的融合发展[A].见：李国新.文化馆发展十一讲[C].北京：国家图书馆出版社，2020：110.

[4] 李国新.疫情对公共文化服务发展影响的思考[A].见：李国新.文化馆发展十一讲[C].北京：国家图书馆出版社，2020：31.

[5] 钟国兴.为什么要建设学习型服务型创新型政党[N].学习时报，2012-12-11.

[6] 陈维政，余凯成，黄培伦.组织行为学高级教程[M].北京：高等教育出版社，2004：471.