王飞飞 梅春辉 任高

安全管理粗放、安全管理人员缺乏、先进技术设备操作受限……一度成为矿山企业安全发展的制约性因素。作为矿山企业，必须把抓安全放在全局工作的核心位置，统筹协调好安全与发展、安全与生产的关系。

近年来，河南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院（以下简称地矿一院）利用自身技术优势，根据矿山企业需求，结合生产过程中存在的难题，量身定做“安全管家”服务产品，协助企业纾困解难，深受企业青睐。

提供定制服务

“‘安全管家’服务产品签约后，我们会派遣技术人员通过查阅文件和实地踏勘等方式，主动深入企业内部调查收集资料，建立企业档案，结合实际安全需求，将存在的薄弱环节统一打包、统一规划、统一标准，制定个性化服务方案，帮助企业建立年度安全规划。”地矿一院安全评价分院院长刘小敏介绍。

为协助矿山企业解决生产中的安全问题，地矿一院根據多年开展安全评价工作积累的经验，推出安全组织管理、安全生产技术指导、双重预防机制安全标准化技术咨询、应急管理等10余类服务产品，针对企业存在的共性问题和个性问题，在服务期间综合考虑，提出解决方案，整个服务流程强调闭环管理，从方案制定到方案实施，从问题解决再到隐患“回头看”，让安全隐患无处遁形;每一小类又细化管理流程，都有详细的安全技术措施和服务标准，如，安全生产技术指导服务，按工作区域划分为矿山、尾矿库、选厂安全生产技术指导等不同小类，真正做到精细化、具体化、科学化管理。

强化风险管控

随着业务的不断拓展，地矿一院已与金堆城钼业汝阳有限责任公司、栾川县鑫川矿业有限公司、栾川县金鼎矿业有限公司等多家金属非金属矿山企业签订“安全管家”服务。

金堆城钼业汝阳有限责任公司是金堆城钼业集团有限公司的下属子公司，是洛阳市优秀企业，是国内钼业“领跑者”。2019年，与金堆城钼业汝阳有限责任公司开展合作后，地矿一院依据企业需求，制定了“安全管家”服务方案，服务内容被精细化为9大类34项。在方案实施过程中，地矿一院不仅针对矿山、选厂、尾矿库、油库、药库等地的设施设备进行每月一次现场检查，还根据年度计划安排，组织开展汛前排查、汛期检查、复工复产等专项检查，协助编制隐患整改方案，并督促指导落实。

从月检查结果趋势看，2019年，月平均隐患数量为70个左右;2021年，月平均隐患数量为30个左右，比2019年隐患数量下降约57%，安全生产水平明显提升。

构建安全体系

地矿一院以强化矿山安全生产标准化、双重预防机制建设为抓手，从制度体系建设、风险分级管控、教育培训、应急能力提升等方面，全面推进安全矿山建设。

在完善制度方面，地矿一院技术人员逐条对照梳理制度条文，辅助企业制定安全操作规程和重大危险岗位作业指导书，生成切合生产实际的制度规范。

在建设双重预防机制方面，围绕生产系统和生产辅助系统，协助企业进行全面风险评估，依据排查出的重点难点，进行风险管控和分级管控，建立问题清单并专项整改。

在教育培训方面，一方面，定期深入矿山开办普法大讲堂，使员工加强法律法规和技术标准的学习;另一方面，强化事故案例警示教育培训，提升岗位员工的安全意识和事故防范能力。

地矿一院还将开展过的安全服务进行系统的归纳总结，编制完成《安全技术服务白皮书》，协助企业健全安全管理体系。同时，帮助企业建设安全“软环境”，如，建设安全文化角、设置安全警示标识、编发安全规范“口袋书”等，进一步规范安全行为，使员工将“人人讲安全”的文化理念铭刻于心，表现于行。

“‘安全管家’服务，细化了企业管理流程，强化了现场管理，帮助企业提高了安全管理水平，确保了企业安全生产。”地矿一院院长李永超介绍，“下一步，我院将持续建强队伍，强化技术支撑，不断拓展业务空间，打造‘安全管家’服务品牌。”（作者单位：河南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院）