卢通 马连清

“目前，我们成功创建了国家级‘绿色工厂’1个、国家级‘绿色矿山’2

个、省级‘绿色矿山’2个，并培育规模以上建材企业55家，实现年产值51.3亿元，年利润12亿元。”说起绿色矿山建设工作，确山县自然资源局相关负责人表示。

确山县矿产资源丰富，花岗岩、大理石、石灰岩等储量和品位均居河南省第一位，是豫南最大的建材生产基地。但多年的无序开采也给生态环境带来严重破坏。

近年来，确山县坚持生态优先、绿色发展不动摇，把生态文明建设和经济发展有机结合起来，扎实开展矿产资源整合和绿色矿山创建工作，培育绿色建材产业集群，全县矿产资源开发秩序得到进一步规范。

整合资源優秩序

优化矿产开发秩序，整合矿权要先行。为此，确山县采取“减点”关停一批、“控散”整顿一批、“治乱”打击一批等措施，关闭淘汰“免烧砖”企业44家，将114家建筑石料矿山企业整合为5个开采主体，把38家页岩砖企业整合成两大集团公司。

该县严格准入管理，按照矿产资源规划，实行总量调控，严控新设采矿权审批，采取“一票否决”方式，对未取得相关证照或不符合安全生产、环境保护、地质环境恢复治理等要求的矿山开采企业严禁准入。

按照“一个矿区由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区”的原则，该县积极实施“关小、改中、建大”，结合资源赋存状况和生态环境承受能力，以及建筑石料需求总量、供给能力和辐射范围等因素，对停产整顿企业进行优化重组。

与此同时，该县对不符合生产标准要求、未经整合的矿山开采企业，实行停电、停供炸药等措施。特别是对无证开采、越界开采、非法转让采矿权、违法占用土地和破坏生态公益林等各类违法行为，铁腕整治，严厉打击。

创新模式提质效

在绿色建材产业集群和矿产资源开发整合中，确山县引进“绿色矿山”

“数字矿山”理念，坚持矿山开发与生态修复同推同治，经济增速和生态建设双向协调发展，引进一批绿色矿山建设优势企业，推动“现代化矿山、绿色矿山、人文矿山、科技矿山、和谐矿山”一体建设，培育形成一批开采加工规模大、工艺技术先进、安全生产条件好、绿色环保、经济效益好的优势企业。

以老龙山整合矿区为试点，该县全面实行采矿区、生产区、销售区“三区分离”和传输带运输的生产运作模式，采用国际先进的瑞典山特维克圆锥破碎技术，建成规模化、环保化、智能化骨料生产线，年生产规模700万吨。科技赋能既推动产业转型升级，又提高经济效益，仅该试点整合矿区实现年贡献税收6000余万元。

聚焦解决矿产资源“小、散、乱、

污”问题，针对制约绿色建材产业转型提质增效的技术难题，该县以企业为主体，政府提供政策支持，面向市场引进先进技术，配合科研院所、地勘单位、行业协会、高校等，广泛开展产学研合作，加大科研攻关投入，提高矿产资源节约利用和绿色应用技术推广。

修复生态绿意浓

“我们累计投入2.3亿元对5个整合矿区进行生态修复，共绿化矿区63.6万平方米，打造矿区‘花果山’，实现‘建矿一处，绿矿一处，造福一方’。”确山县自然资源局相关负责人说。

确山县坚持开发修复一体推进，探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式，在开发中注重修复，在发展中注重环保。实施“绿色矿山建设”计划，采取“边开采、边治理”模式，对整合矿区进行修复治理式开采。

围绕绿色建材全要素和采矿、生产、运输、销售全周期，该县坚持绿色全链理念，聚焦主导产业和优势企业，实施“龙头”带动战略，加强资源整合，通过延链补链强链，优化布局产业链，提高产业链韧性，开发优质供应链。目前，基本形成水泥、砂石骨料、商砼、新型墙材等四大板块的绿色建材产业链条。

该县坚持“一群多链、聚链成群”，围绕打造绿色建材产业集群和重点产业链培育提升，按照矿山整合、商砼企业集聚管理、新型建材融合的思路，规划建设绿色建筑建材产业园，集聚关联绿色建材类企业60多家，打造成现代化绿色建材产业园区。