沈 攀

（华森建筑与工程设计有限公司 广州 510045）

0 引言

所谓“城市更新”就是在城市转型发展的不同阶段和过程中，为解决其面临的各种城市问题（经济衰退、环境脏乱差、建筑破损、居住拥挤、交通拥堵、空间隔离、历史文化破坏、社会危机等），由政府、企业、社会组织、民众等多元利益主体精密合作，对微观、中观和宏观层面的衰退区域（城中村，街区、居住区、工厂废旧区、褐色地块、滨河区，整个城市乃至城市区域等），通过采取拆除重建、旧建筑改造、房屋翻新、历史文化保护、公共政策等手段和方法，不断改善城市建筑环境、经济结构、社会结构和环境质量，旨在构建有特色、有活力、有效率、公平健康城市的一项综合战略行动［1］。

近年来城市更新在各个城市如火如荼地开展，类型多种多样，综合起来看城市更新的途径主要有3种：①综合整治类：不改变主体结构和使用功能，仅改善外观形象，基础设施和公共服务设施，如湘潭建设路综合整治等；②功能改变类：保留建筑物的主体结构，改变建筑功能，此类更新更多针对诸如工业厂房建筑，如广州红砖厂改造等；③拆除重建类：仅保留重要历史文化建筑，如公共祠堂等，其余用地全部新建，如广州猎德村改造等。

本文以湘潭“建设路”综合整治项目为例，对城市更新的具体定位、设计策略、详细措施以及实施前后效果对比等方面进行初步探讨，以期能对综合整治类城市更新项目在具体操作指引层面提供借鉴。

1 项目概况

2016年5月，在力争2017年成功创建全国文明城市的指引下，湖南省湘潭市委、市政府决定在全市范围内开展精美湘潭市容环境“三化两拆两改”工作，“三化”即全面提升城市立面美化、园林绿化、灯饰亮化水平。“两拆”即拆除违法建（构）筑物、拆除违法户外广告和有碍市容观瞻的门店招牌、标识牌等。“两改”即提质改造城市道路、提质改造交通设施。

本次建设路综合整治范围南起书院路，经一大桥跨越湘江、北至北二环，全长9.2 km，连接雨湖区、岳塘区和高新区。沿线主要有建设路口、车站路口两大商圈，是一条“连通南北，历史悠久，商业繁华”的城市综合性主干道，是展示湘潭城市面貌的重要窗口，分为建设南路（书院路至河东大道，道路红线宽度60 m）、建设中路（河东大道至一大桥，道路红线宽度60 m）、建设北路（一大桥至北二环，道路红线宽度40 m）三段。道路红线范围、道路两侧和沿线重要节点周边的视觉感官范围均为本次综合整治规划设计的范围，整体设计涵括规划、建筑、景观、灯光、市政、交通等专业，需要极强的资源整合能力和综合协调能力，项目总投资估算约5.29亿元。

项目开展的总体思路是从道路沿线的城市界面、城市空间、景观环境、市政基础设施等的现状解读和分析入手，结合湘潭市城市总体规划和控制性详细规划，提出本项目总体目标和定位，设计理念，从规划、建筑、景观、市政等方面进行详细分析和具体设计，形成一整套完整的设计指引和控制手册，继而在各专项内容经行深化落地。

2 项目操作和分析研究

2.1 现状分析

建设路的整体观感印象是“连通南北，商业繁华，历史悠久”，经过现场走访和详细调查，现状存在问题主要归纳为以下几个方面：①沿街建筑违章搭建、道路两侧破旧建筑造成不良的城市界面，沿街商铺广告招牌形式各异，大小不一，局部广告材质低劣，缺乏维修，整体协调性相对较差；②社会停车场地严重不足，乱停车现象严重，人车抢道，存在安全隐患；③道路两侧绿化缺乏层次，有的密不透风，有的稀稀朗朗；④广场、绿地等公共空间缺乏现代城市气质；⑤市政设施如变电箱、通讯设施、变压器、电线杆等杂乱无序。

2.2 总体目标

“华灯璀璨映湘江，春色满园遍莲城”，总体定位以再现“全省最美一条街”为目标，进一步强化商业繁华和游园丰富的街道特色，用高起点、高标准的设计要求，打造一条精致优美的品质街道、一条特色鲜明的人文纽带、一条繁华活力的经济动脉，力争建设路成为“精美湘潭”最具代表性的作品。

总体设计理念以“生态惠民，提质美观”为目标，综合提升建设路品质，在强调设计具有可操作性的前提下，坚持“四项基本原则”：经济适用原则、观感提升原则、全面得利原则、城市发展原则。

可操作性主要强调对整治对象的低干扰，尽量降低对居民生活的影响；经济适用主要强调整治手段的经济性，多采用本土材料和工艺，避免铺张浪费；观感提升主要强调街道视线范围内绿化、建筑、人行道铺装等近人尺度的对象品质显著提升上；全民得利主要强调整治的投入能让百姓直接受益，如休闲活动空间的营造，交通出行的便捷等方面；城市发展原则主要强调着眼于未来城市发展，结合海绵城市，生态绿色等先进理念进行设计，让城市的发展更具可持续性。

2.3 整体规划

在湘潭城市总体规划中，建设路是中心城区“两路六纵六横”中的重要的纵向主干道，也是规划中唯一一个有两个跨江通道的道路。建设路两侧以商业和居住功能为主。河东建设路口与河西车站路口是目前最集中的商业中心。

在详细调查的基础上，结合总体规划和控制规划，创造性地提出建设路的规划结构：“两心六段九园十二节点”，两心是指建设路口的河东商业中心和车站路口的河西商业中心；六段由2 个商业商务段、1 个体育休闲段、3个生态居住段所构成；九园为建设路上大大小小9 个游园（友谊广场，晓塘路游园，湘潭大道路口游园，建设路口游园，体育公园，雨湖公园，雨湖路游园，和平公园，铁路桥游园），各具文化和功能特色，是建设路上的璀璨明珠；十二个节点由建设路口——“时代地标”、车站路口—“锦绣莲城”，书院路口——“友谊长存”，湘潭大道“高风清扬”，铁路桥“艺海拾贝”，北二环“城市新篇章”6 个重要路口节点，和其他6个次要路口节点组成。

建筑风貌规划主要根据现状建筑的特征，在总体现代风格的基础上，再细分为现代和时代特征两大类，并分别与主导功能商业、商务、运动、居住等组合，形成多元、协调、有特色的街道。

色彩规划以湖湘灰为基调，暖灰浅灰交替综合应用，公共建筑的色彩体现湘潭城市市民的审美情趣，杜绝杂乱无序、色调刺激的建筑色彩；金融商务建筑的色彩体现理智、冷静、高效率的形象，主色调选用稳重大气的中性或偏冷灰色为主的复合色；居住建筑色彩要求具有温暖、轻松、愉悦、安全的色彩环境，对于大体量的高层居住建筑要求具有稳重、和谐、明朗的色调。

2.4 建筑改造方法

在综合调研分析建设路沿线建筑的质量现状，结合建筑功能，确定总体建筑4种类型改造方法：保留清洗型、综合整治型、立面重塑型、完全拆除型。

⑴保留清洗型：年代较近，建筑质量较好，造型较美观协调，稍加整理清洁即可焕发新活力的建筑，主要以公建为主，如政府机关、企事业办公楼、大型商业建筑等。

⑵综合整治型：建筑质量、造型尚可，但存在外立面较杂乱，外墙较破旧等问题的建筑，主要以大面积沿街商铺、住宅为主，主要整治手段：①清洗粉刷墙；②隐藏空调机位；③拆除外置护窗；④统一广告牌设置。

⑶立面重塑型：位于重要道路重要位置，建筑质量、造型较差，外立面破损严重，与城市风貌不协调的建筑，主要以节点周围建筑为主，主要整治手段：①更换立面材质；②增加立面构件；③拆除外置护窗；④隐藏空调机位；⑤统一广告牌设置。

⑷完全拆除型：主要以违法建筑、违章私自搭建建筑，及破旧、没有改造价值的低矮建筑为主。

涉及改造建筑总栋数：195栋，其中保留清洗型以及完全拆除型建筑约占总体建筑比重约为20%，整体改造型及立面重塑型建筑约占总体建筑比重约为80%（其中整体改造型约占85%左右）。

2.5 建筑改造措施

在对大量需整体改造的建筑进行分类、归纳、整理的基础上，发现主要存在以下几个方面的问题：①外墙面砖或涂料老化、脱落；②室外空调机杂乱，乱拉线现象严重；③户外广告招牌大小不一、位置杂乱；④护窗形式、做法、位置均较杂乱；⑤商铺店招大小、颜色、位置均不统一；⑥部分建筑立面比例不协调，立面乱搭乱建。对应的处理方式为：

2.5.1 针对外墙面砖或涂料老化，脱落问题

面砖外墙清洗效果不佳，则整体涂料粉刷，涂料外墙则进行涂料翻新，外墙涂料颜色结合湘潭市城市色彩专项规划的要求，以湖湘灰为基调，居住建筑以暖灰色系为主，营造温暖和谐、轻松明朗的氛围；公共建筑则以稳重大气的中性或偏冷灰色为主的复合色，体现理智、冷静、高效率的形象。

2.5.2 针对空调室外机，采用空调遮罩的方式，统一规划，统一尺寸

分为两种形式：①铝合金格栅空调遮罩：角钢焊接框架，标准化灰色铝合金格栅螺栓连接，综合遮蔽空调、放置花盆功能（见图1）；②穿孔铝板空调遮罩：框架及综合功能与格栅遮罩一样，表面材料选用方形穿孔铝板，在立面中引入多一个元素，丰富立面构成（见图2）。

图1 铝合金格栅遮罩Fig.1 Aluminum Grille Plate

图2 穿孔铝板遮罩Fig.2 Aluminum Perforated Plate

2.5.3 针对户外广告牌杂乱问题，清理户外违法广告

重点是整治建筑第五立面，拆除屋顶及墙面违法广告，结合建筑造型，合理规划广告位。

2.5.4 拆除千奇百怪的各种护窗，统一护窗样式

居住建筑护窗平外墙安装，公建原则上不装护窗，如需设置护窗，则需内置。材质采用304哑光不锈钢。

2.5.5 针对店招杂乱问题，统一店招样式

角钢焊接框架，标准化灰色铝合金格栅螺栓连接，按商铺开间预留白色/灰色店招背板，店招之间按1 200 mm 宽预留空调室外机位置，顶部白色盖板内藏灯带，协调店招夜景效果的同时，补充市政人行道照明（见图3）。

图3 商铺店招Fig.3 Shop Sign

2.5.6 针对立面比例关系不佳，引入装饰性横竖线条

增加横竖建筑线条，改变立面比例关系，标准化灰色，木色铝合金型材构件螺栓连接。水平窗楣板提供遮阳避雨功能，标准化白色铝合金型材构件螺栓连接（见图4）。

图4 铝合金构件Fig.4 Aluminium Member

2.6 建筑立面改造

依托三维扫描、数字影像等先进技术手段，将建设路两侧现状建筑和空间节点全部建立三维模型，通过大量实地踏勘和细部测量，准确还原道路现状建筑状况并对这些建筑进行具体分析，如图5 所示。辅助以具体的改造方法和措施，逐栋逐栋进行方案设计和推敲，并在城市街道不同视点进行整体街景效果分析，最终确定各栋建筑改造效果（见图6）。

图5 建筑现状分析Fig.5 Analysis of Building Status

图6 建筑方案推敲Fig.6 Architectural Scheme Study

2.7 完成效果

湘潭市为迎接创文检查，建设路改造全部工程须在1 年内基本完成，5 家施工单位同时施工，抢进度，赶工期，设计也采用非常规的方式配合，施工现场发现的问题现场设计现场修改，经过各方共同努力，主要内容基本按预期效果实施（见图7），也获得政府和市民的一致肯定，2017 年11 月，湘潭通过中央文明委测评成为第五届全国文明城市之一。

图7 建筑改造前后效果对比Fig.7 Comparison of Architectural Effects before and after Renovation

3 结论

城市更新是一个极其复杂的系统，更新是城市系统保持活力的来源，更新是城市永恒的主题。在新的历史条件下，中国进入新时代、新阶段，城市发展从增量模式转为存量模式，城市更新也成为城市发展的主要方式，但城市更新是一项综合性、全局性、政策性和战略性的系统工程［2］，城市更新的模式也从粗放的“大拆大建”转向“绣花式”的精细化微更新，从关注重大产业项目到关注老旧小区等民生问题，更加注重提升市民的获得感、幸福感［3］。

城市更新任重道远，不能一蹴而就，在实践中难免会遇到各种问题，本文以湘潭“建设路”综合整治项目为例，在综合分析改造对象特性的基础上，从规划和建筑的角度出发，在项目的具体定位，改造方法，改造策略，改造措施以及实施前后效果对比等方面进行初步探讨，以期能对综合整治类城市更新在具体操作层面提供借鉴和参考。