李晓玲

（中铁十九局集团广州工程有限公司，广东广州 511400）

0 引言

目前我国已经成为世界第二大经济体，全国各地公路网络逐步形成规模。随着我国公路建设的日益发展和扩大，公路的养护工作已迫在眉睫。公路日常养护、定期养护、临时抢修和改建工程，以及所需的典型公路养护机械的结构与工艺流程、性能参数与使用技术，充分反映了当前公路养护机械的特点。如何实现公路养护机械经济合理的大面积推广应用，如何走可持续发展新路子，是亟待解决的问题。因此，本文针对我国公路养护机械发展面临的实际困难，在盈利规模、经营区域、产品服务、内部结构4 个方面进行梳理及总结，给出公路养护机械现阶段发展的有效对策措施，为未来我国公路养护机械发展战略研究提供依据。

1 我国公路养护机械推广制约因素层次分析

T.L.saaty 在20 世纪70 年代中期首次提出了层次分析法（Analytic Hierarchy Prcess，AHP）这一概念。所谓层次分析法，就是将一个问题分成多个层次、环节处理并解决，属于解决问题的一种思路和方式。本文以层次分析理论为基础，采用定性分析与定量分析相结合的方式，引入专家打分制，并对最终的发展制约因素影响权重结果进行排序及对策分析。

1.1 构造递阶层次

下面以我国公路养护机械推广制约因素分析为总目标层，以盈利规模、经营区域、产品服务、内部结构4 方面的梳理为主目标层，4 个主目标层下细分的具体影响因素做为方案层（表1）。

表1 公路养护机械推广制约因素递阶层次

在盈利规模方面，目前制约着我国公路养护机械推广的因素主要集中在初始的资产规模、主要盈利渠道及方式和多年的运营财务状况上。初始资产规模越大往往市场认可度也就越高，能够无障碍承揽相应公路养护工程任务。而且盈利能力高低也直接与市场挂钩，具有公路施工相应资质的企业，更易获得相应公路运营期间的运维订单提高利润点。财务收支状况良好与否能够直接影响下一年度甚至未来很长一段时间公路养护公司整体的业务中心和发展方向，也是诸多公路养护机械企业关注的核心内容之一。

在经营区域方面，目前制约着我国公路养护机械推广的关键因素主要集中在城市、城郊和农村距离远近不一的实际问题，并且涉及到本地区是否存在大量类似公路养护机械同业竞争的情况。现阶段在全国范围内除了中铁集团、中水集团、中冶集团等规模较大企业外，其他公路养护机械企业就是在单一城市经营，这大大限制了公路养护设备的推广和作用发挥。而且在全国不同区域范围内经济发展速度也不尽相同，京津冀、珠三角、长三角等地区经济总量大，市场投融资环境相对较好，这些地区的公路建设与后期养护在建设之初往往就拥有雄厚的资金支持。相反，在一些相对落后的省份，公路养护机械推广往往只有政策层面的支持，规模较小，基本以国有公路维修为主要业务来源，如果再加上本地区范围内有同业竞争问题，势必对一些小型的、验欠缺的公路养护机械企业造成较大的生存压力。

在产品服务方面，目前制约着我国公路养护机械发展的关键因素主要集中在养护运维质量参差不齐、企业自由公路养护设备数量多少不一、专业公路养护技术服务人员水平有待进一步提升等方面。通过为公路运营提供良好且稳定的运维服务，并充分了解地区政策发展实际情况，有助于提升城市整体形象，促进地方发展。在公路养护企业基本业务属性的基础之上，稳步开拓长期运维市场，扩展企业市场活力，扩大自身经营范围，有利于公路养护机械经营企业更加全面健康的快速发展。重视采用招投标方式承揽多地公路养护业务，寻找利润更高，创新性更强并需要大量公路养护机械的项目，做好企业运维服务宣传，树立标杆公路运维项目，有利于公路养护机械企业进一步可持续的发展壮大。

在内部结构方面，目前制约着我国公路养护机械推广的关键因素主要集中在机械型号不一或施工没有统一标准、返工返修问题严重、缺乏长期稳定公路养护经验等多个方面。我国公路养护机械推广较慢，地方政府、国有企业或国有控股企业形成寡头垄断之势，中小城市公路建设完成没有持续关注维修保养问题或缺少专项资金公路养护机械大城市铺天盖地，小城市一个难求的局面。另外，公路养护机械设备采购往往前期需要大量投入资金，收取回报过程却相对缓慢。

1.2 建立正互反矩阵

在对我国公路养护机械推广制约关键影响因素梳理分析和构造出递阶层次的基础之上，引入判断标度（表2）。将处于同一层次的影响因素相互之间逐一进行比较以确定其相对重要程度，据此建立正互反矩阵（图1）。图1 中，aij表示影响因素Ai对影响因素Aj的相对重要程度。

图1 中小银行发展制约分析正互反矩阵

表2 中小银行发展制约因素判断标度

1.3 确定指标权重

应用1—9 级判断标度计算要素Ai相对于上一级要素A 的重要程度，即计算Ai相对于A的权重，可先计算矩阵特征向量W，经归一化处理即可得出Ai相对于A的重要程度（权重）。

根据上述已建立好的2 个层次共5 组正互反矩阵，套用确定指标权重公式（1）～（4），得出我国公路养护机械发展各层次制约因素权重A（0.142，0.329，0.329，0.201），A1（0.286，0.571，0.143），A2（0.571，0.143，0.286），A3（0.500，0.250，0.250），A4（0.200，0.400，0.400）。

1.4 一致性检验

为了检验多名专家对同一影响因素的判断结果是否有存在偏差以及因素权重计算结果的可靠性，所以需要对其一致性进行检验。

CR=CI/RI，当CR＜0.1 时一致性检验通过。其中，CI=λmaxn/（n-1），而λmax为矩阵的最大特征值，n 为矩阵阶数；RI 为平均一致性指标（表3）。

表3 平均一致性指标取值表

2 公路养护机械推广对策措施

根据上述层次分析法对我国公路养护机械推广制约因素的影响程度排序，可以明显的看出主导公路养护机械推广排序前三位的关键影响因素分别是多城市经营、维修养护质量和竞争集中度。针对以上三项制约因素，各公路养护机械企业应充分发挥各自特有的优势，制定更加有实效的制度策略，集中力量扭转目前阶段发展所面临的困境，具体措施如下：

首先，以宏观调控和地方政策支持为主要抓手，设立多地市联动的公路养护机械承接相应公路养护项目，并要严控风险，杜绝盲目向上扩张，而是要更加贴合地方公路网络建设实际情况向下兼容模式，把项目部设立到乡镇村屯一级地方。因为中国有广大的农村和县镇公路网络，依然具有大量运营维护需求，如能将地方实际需求资源有效整合并发挥出公路养护机械接地气的服务理念，将能带动一定区域范围的公路养护运维服务需求。

其次，优化公路养护服务理念，加强专业技术人员培训，注重养护机械设备操作流程，保证施工质量，减少返工返修，降低机械台班费用，提高企业经营效益，与此同时调研区域公路建设实际发展需求，向区域内有拟建或在建的公路项目提前对接，需求服务机会。

最后，以合作共赢、长远持续发展的眼光积极参与到市场竞争中，学习其他公路养护机械企业的经验，在无竞争区域保持快速发展壮大的良好势头，在竞争激烈区域争取更大的市场占有率，有意识地制定企业内部公路养护机械推广高标准、严要求的绩效考核体系，并且重视自有人才培养，不断完善人才进入和退出机制，时刻保持服务热情和竞争意识。

3 结束语

通过对我国公路养护机械推广制约因素的科学分析，有利于从繁乱的公路养护机械推广制约因素中抓住主要矛盾，清晰且直观地获知某一实际问题对公路养护机械推广可持续发展影响的程度，避免以往定性分析主观影响过大的问题，从而进一步发挥众多公路养护机械经营企业的区域性优势，同时也为我国公路养护机械推广未来面临更多困境时提供了一种较为客观的判断思路。