李雅乐 马钊 张延宜

[摘 要] 随着社会的发展，开放教育的生源结构和学生需求发生了很大的变化。在目前继续教育办学主体多样，竞争激烈的情况下，创新教学内容和课程体系才能使国家开放大学的专业具有竞争优势。本文以行政管理类（含村镇管理和一村一名大学生）专业为例，结合陕西开放大学专业建设实践，阐述基于能力培养的教学内容设计的必要性及其做法，为提高开放教育教學质量做出有益贡献。

[关键词] 职业能力培养;开放教育;教学改革与创新

[中图分类号]  G728  [文献标识码]  A  [文章编号] 1008-4649（2022）01-0029-04

Research on Teaching Reform and Innovation of Open  Education Based on Vocational Ability Cultivation

Li yale 1，Ma zhao 2，Zhang yanyi 2

（1.The Open University of Shaanxi， Xi’an710119;2.The Open University of Yan'an，Yan'an 710000）

Abstract：  With the development of society， the student source structure and student demand of open education have changed a lot.In the current situation of multiple subjects and fierce competition in continuing education， only innovation in teaching content and curriculum system can make the majors of the Open University of China have competitive advantages.Taking administrative management （including village management and one college student in one village） as an example and combining with the professional construction practice of  The Open University of Shaanxi， this paper expounds the necessity and practice of teaching content design based on ability cultivation， so as to make beneficial contributions to improving the teaching quality of open education.

Key words： Vocational ability training; Open education; Teaching reform and innovation

教学内容与课程体系是专业教育的核心，也是人才培养的根本保障。多年来开放教育以远程教学和面授教学为主要手段，满足了成人学习和学历补偿的需要，取得了一定成果。近年来受教育市场化和商品化经济的影响，继续教育参与主体多，竞争激烈。要在目前生源紧缩，竞争激烈的环境下，创建有特色的教育教学，只有打破传统的教学内容和课程体系，深化教育教学创新，才能赢得学生的青睐和社会的好评。

一、开放教育教学内容与课程体系现状

当前开放教育专业规则多以普通高等教育为参照，没有较好地凸显成人教育人才培养的特点与要求。表现为：对学习者的需求关注不充分，满足了学习者学历提升的需求，但难以满足他们能力提升，尤其是岗位职业能力的需求;就行政管理专业而言，面向政府部门培养人才的专业目标，与开放教育学习者实际从事的行业、工作领域不匹配;课程体系直接照搬普通高校，偏重学术性，强调知识体系的完整性，忽视知识的实践价值;对学习者的学习意识、态度、方法关注不够，没有充分运用现代网络教育的有效手段，调动和提升他们的学习主动性、创造性。近年来，国家开放大学进一步提出“创优提质”战略，强调优化教育教学，在这种背景下，构建开放教育科学有效的课程体系和教学内容至关重要。

二、基于能力培养的教学内容与课程体系创新的必要性 李雅乐，等.基于职业能力培养的开放教育教学改革与创新研究[J].陕西开放大学学报，2022，（1）.

1.生源变化的需要

目前开放教育学生大多是走出校门的毕业生或处于职业生涯初期的从业者，年龄在20-35岁之间，多在中小企业基层工作。开放教育专科的招生对象为普通高中、中职的毕业生，他们理论基础弱、职业技能低，加强专业能力训练，提高专业能力的需求比较迫切  [1] 。在追求学历提升的同时，强化职业能力是现实需要。照搬普通高校的专业培养目标，与开放教育的生源结构和生源基础不相符。

2.社会人才结构的需要

我国经济处于转型期，需要大量的从事基层管理的劳动者。尤其是开放教育行政管理专业，包含村镇管理和一村一名大学生计划专业方向，极大地调动了我国农村基层党委和村镇管理人员的学习积极性。行政管理专业一方面满足我国现代化服务业的发展需要，为企业培养基层的管理者;另一方面，为我国解决“三农”问题，培养大量的基层管理人才。而目前课程体系与教学内容与专业培养目标不匹配，与学习者的学习需求不相符，亟需基于能力培养的教学内容与课程体系创新，提升学生职业素养。

3.专业改革和示范性的需要

2020年教育部颁布的《国家开放大学综合改革方案》中明确指出：开放教育要在教育部指导下自主开展专科、本科学历继续教育，基于开放教育和技能社会特点，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业自主设置应用型、技能型学科专业  [2] 。行政管理（含村镇管理和一村一名大学生）专业是国家开放大學招生规模大的专业之一，也是许多省级开放大学的拳头专业，以该专业为突破口探索和实践将对开放教育的教育教学改革具有积极引领作用，探讨实践成功将对其他专业具有辐射借鉴和指导意义。

4.信息化技术手段的需要

随着现代社会信息化变化加快和知识更新速度加速，一些学生也感到，需要充电学习，进一步充电提高才能不被社会淘汰。但是在求学的过程中，大部分学生处于组建家庭、开拓事业的阶段，在学习上需要处理生活、工作和学习间的矛盾。开放教育较早的利用网络化教学手段，创建了学习网的网络学习方式。但在以4G、5G为主导信息互联网时代，如何进一步利用现代技术，使学生利用碎片化的时间，是提高学习有效性的方式之一。所以，需要更新的现代化教学手段，解决成人继续教育学习者工学矛盾的问题。弥补目前学习只能在电脑端进行，学习的方便度不够的问题。

三、教学内容与课程体系的创新探索

近年来，陕西开放大学教学团队以省选课为抓手，见微知著积极探索，取得了一定的成果，获得了学生的好评，具体探索如下：

1.以职业需求为导向，强化专业能力的培养目标

积极借鉴高等职业教育教学改革的成果，以职业需求为导向、以实践能力培养为重点，以专业培养目标、课程体系和教学内容三方面为核心，结合专业建设现状，积极借鉴以模块化打破学科化，突出职业能力  [3] 。结合三届学生的调查，开放教育的行政管理专业面向的岗位群主要为：面向基层政府机构、企事业单位等，在行政助理、秘书、后勤专员、人事助理等岗位群，从事基层行政管理工作。为满足这些岗位群的要求，应该重点培养学生的基础素质能力、职业基础能力、职业核心能力和职业综合能力。培养具备行政事务处理能力，具有现代化办公能力，具备一定的人际沟通能力，具有胜任专业岗位工作的关键能力以及管理素质。在课程体系上应基于专业工作岗位，分析工作中的典型任务，在典型任务的基础上抽离需要的行动领域，然后在教学中作为学生的学习领域。即：就业岗位→典型任务→行动领域→学习领域。这种立足职业需求的专业定位，可以有效解决学生有需要的学，教师有目的的教，大大提高学习的有效性。

2.构建工作过程课程体系，突出专业典型工作任务

以工作项目（任务）为载体，打破传统知识教学的条块状结构，确定模块化、组合型、进阶式的总体设计思路。模块化是对内容进行重组，以工作项目（模块任务）为核心，以工作岗位职责为抓手，对接相关理论。组合型是按照培养目标，依据工作岗位能力目标，融入实训项目、体验活动、情景模拟等，对相关知识进行组合，便于学生学习掌握。进阶式指在知识内容的组织和教学实施过程中由易到难、由浅入深，循序渐进安排教学内容，组织课堂教学。以省开课《商务礼仪》为例，该课程是专业延展课程，在教学设计中可以根据学生情况，进行有效的课程定位，把职业能力培养放在突出的地位。课程设计思路：注重成人职业能力的培养与提高，注重课程与企业的关联，注重社会实用性。课程内容的选取遵照：紧跟时代发展趋势，依据商务活动类型选取教学内容，体现对职业能力的支撑作用;课程内容安排模块化、任务化;课程考核方式：注重过程性考核，摒弃终结型考核;课程实施方面：教学模式采用任务驱动;教学方法多采用情景教学、角色扮演等;教学手段多采用任务导向训练等。在整个课程构建中紧紧围绕开放教育行政管理专业典型任务，突出学生职业能力的提升，而不是一味考虑知识的系统性和连贯性。

3.坚持以学生为本，设计模块化的知识结构和课程体系

努力挖掘和调动起学习者的学习积极性、主动性和创造性，充分结合学习者在线学习特点，更加注重开放性、共享性、个性化的教学形式，一方面让学习者结合自身主动选择有针对性的、定制化的学习内容;另一方面将正式学习、系统化学习与非正式学习、碎片化学习充分结合，更大程度地发挥移动互联网终端的作用，促进学习者有效开展与其职业活动、社会生活等日常活动紧密关联的体验式、探究式学习，建构个性化、多样化的学习模式。

《商务礼仪》课程以能力为导向构建模块化课程体系。根据成人教学特点，把教学内容划分为：形象礼仪、社交礼仪、商务接待与拜访礼仪、宴请礼仪、项目策划礼仪五大模块，各模块既独立又可以相互关联，学生可以根据需要选择学习，教师可以根据学生需求进行教学。模块一：形象礼仪。教学内容包括：商务活动中仪表、仪态、仪容。知识目标：正确地修饰个人仪表、仪容，掌握社交中的恰当仪态;能力目标：学生对个人进行得体的形象设计，男生会扎领带、女生会恰当的服饰搭配，会化淡妆。模块二：社交礼仪。教学内容包括：见面礼仪、握手礼仪、介绍礼仪、名片礼仪等;知识目标：掌握正确的社交礼仪规范;能力目标：恰当使用社交礼仪，提升个人职业素质。模块三：商务接待与拜访礼仪。教学内容：接待礼仪、拜访礼仪、乘车礼仪等;知识目标：掌握商务接待的规范和要求;能力目标：正确运用商务接待礼仪，自觉培养和提升商务接待和拜访中的个人素质。模块四：宴请礼仪。教学内容包括：宴请策划、中餐礼仪、西餐礼仪和用餐礼仪;知识目标：掌握正确的商务用餐和安排;能力目标：在生活和工作中能正确运用宴请和餐饮礼仪。模块五：项目策划礼仪。教学内容：开业礼仪、剪彩礼仪、会务与谈判礼仪、签字礼仪。知识目标：掌握隆重的商务庆典等活动的筹备和组织，熟悉商务庆典流程;能力目标：能在工作中正确运用商务仪式礼仪，扩大企业传播范围，塑造企业良好形象。这种以能力为导向的模块化课程体系，符合了成人学习的特点，提高了教学的针对性。

4.创设 SOEP学习流程，助力提升学生职业能力

当前，网络教育尤其是MOOC、微课、视频会议等正在改变着我们的教育观念和教学模式，这种教学模式因为在手机端操作简便、互动性强等特点，深受学习者的欢迎。而开放教育目前的课程资源形式单一，以电脑界面操作为主，不吸引学生，需要优化和改进。在面授课教学中，学生以任务为导向，采用翻转课堂的方式，要求学生学前首先明确目标任务，自主学习，在课堂上在教师的指导下进行探索学习，激发学生的学习兴趣，教学气氛生动活泼，学习的积极性高。教师在教学过程中注意收集动态信息并及时反馈，灵活应变，最大限度地优化课堂教学效果。形成：教师课堂创设情景（Situation）→师生寻找学习障碍（Obstacle）→教师引导学生探究（Explore）学习→寻找解决问题方案（Project ）的学习流程。这种学习流程，学生参与其中，探讨学习，效果好;学生也可以把自己在工作中的相关问题带到课堂上，师生共同探讨解决。SOEP学习流程改变了单纯的知识灌输，使学生学有所获，助力提升职业能力。

5.优化形成性考核方式

开放教育的考核方式采用形成性考核（50%）和终结性（期末考试）考核（50%）相结合的方式。形成性考核也多为学生参与面授课程和完成形成性考核作业等构成。要提高学生的职业能力，帮助学生有所提高和长进。可以用学生专业资格证书，如秘书证或人力资源师资格证等方式，或者学生提供相应岗位的成果，例如，奖励、专项特长等，证明学生相关技能掌握情况的材料，既可以申请形考成绩。在考核中，保留相应的专业理论知识考核，强化实践能力考核内容，坚持能力导向。

四、结语

开放教育教学内容和课程体系的改革，要立足现状，以课程改革与人才培养方案改革为重点，以提升学生专业能力为目标。将职业能力教育融入人才培养方案中，将核心能力融入專业课程和专业实践课程之中，提升学生的职业能力，就业竞争力和持续发展能力大。

[参考文献]

[1]赵国军.基于能力培养的职业核心课程教学内容设计改革[J].湖北函授大学学报，2015（7）：106-107.

[2]教育部.国家开放大学改革方案[EB/OL].[2020-09-02] .http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200.

[3]颜爱妮.基于技术技能型人才培养的高职行政管理专业课程体系研究[J].广东职业技术教育与研究，2020（1）：68-72.

[责任编辑 李 帆]