兰向阳 李腾 杨发宇

摘要：纵观所有城市综合性的建设施工过程，城市地铁无论是复杂程度还是投资成本以及风险管控方面都是难度较高的。由此导致地铁的工程造价成本十分高昂，但是建设城市地铁不管是对于城市的经济发展还是城市自身发展而言都影响深远。本文通过论述当前建设城市地铁中出现的一系列问题，简要介绍了现阶段地铁工程建设的影响因素以及致使成本大幅上升的主要内容。希望能够对于城市地铁项目的发展助力，进一步推动城市可持续发展。

关键词：城市轨道交通 规划设计 造价 控制措施

1.城市地铁工程造价管控

1.1影响城市地铁造价的因素

要合理降低城市地铁的造价，首先要了解城市地铁的造价因素。然而，由于影响城市地铁工程造价的因素繁多，通常无法进行统一的归纳，因此首先需要分析项目中的特点及背后的影响因素，然后才能制定有针对性的措施与方法以控制成本，从而达到降低造价的目的[1]。

1.2城市地铁造价全过程管理

一般而言，全过程可以劃分为前期决策阶段、项目设计阶段、工程施工阶段，每个阶段又可往下细分若干活动。因此，只有控制每一活动的造价才可对整个地铁项目进行造价管理。城市地铁工程各个阶段的影响因素都不尽相同，只有通过不同的方法与手段进行控制，才能有效控制总体成本。

2影响城市地铁工程项目造价管控的主要原因

2.1工程造价控制片面性

在实际工程中，项目负责人往往片面地注重施工阶段，把管理的重点放在材料成本和设备成本方面，期望通过更低的单位成本以压缩整体造价。这种管控方式效果固然有效，但却较为有限。在管理的全过程中，还需要注重前期的准备工作、设计工作对后期施工的影响，只有把前期工作做好，才会对后面的施工与验收工作产生帮助。仅仅注重后期环节，不足以从根本上解决造价过高的问题[2]。

2.2物价上涨超过预期

随着城市发展速度的加快，人力、材料、设备等价格都出现了不同程度的增长。虽然在事前阶段往往会考虑这些方面的增长，但出入超过预期导致实际成本超过范围的情况也屡见不鲜。

3.地铁工程的设计阶段造价管控方案

3.1 树立综合造价控制理念

城市轨道交通工程一般为政府投资的城市基础性设施，由于城市轨道交通建设申报环节多、审批周期长，往往出现建设规划或工程可行性研究报告未批复就开工建设的情形，给工程造价控制带来巨大的挑战。另一面，由于工程设计行业的发展，设计单位内部将设计人员与造价人员分工，导致很多的设计人员偏重于设计方案的功能，缺乏造价控制理念。针对这些问题，无论是建设单位人员还是设计技术人员，均应树立综合造价控制理念，严格执行基本建设程序，坚持“超前规划，适时建设”的原则。其次，提前谋划项目开工前的准备工作，给勘察设计工作留有足够的时间。最后，要重视已竣工工程造价资料的积累，全面深入的研究造价指标，同时要建立投资估算与概算编制办法，规范设计单位、造价单位的行为[3]。

3.2 强化设计质量与限额设计

设计成果的质量和经济密切关联。因此，首先通过公开招标选择行业内业绩丰富、信誉优秀的设计单位。其次，在设计过程中开展标准化设计、精细化设计，运用价值工程的理念和方法优化设计方案，得到功能先进、技术可行、造价低廉的平衡的合理设计方案。再次，积极开展限额设计，以概算不突破投资估算、预算不突破概算为原则，将限额设计任务按专业进行分解，降低工程造价。最后，强化设计过程管理，加强图纸质量的审核与设计人员的考核，提高设计人员职业精神，好的设计方案最终需要设计人员去设计、优化。

3.3 推行设计咨询制度

目前，设计咨询制度或设计监理制度目前被很多地铁城市所采用。引进设计咨询单位，虽然有一定的成本，但是其发挥的作用远远大于投入的成本。借助设计咨询单位技术力量，建设单位可以客观的评价设计方案的质量和经济性，有效的提高设计质量，减少设计缺陷，控制工程造价。同时，随着设计咨询单位业务的拓展，设计咨询单位也会配备越来越多的专业造价技术人员，提供优质的造价咨询服务，为建设管理和设计单位提供更加专业的咨询意见[4]。

3.4 探索设计施工总承包模式

目前，国内地铁工程设计费采用固定费率与标段投资相乘确定，设计单位为了得到高额设计费，有时候会随意扩大工程规模或者过于保守设计，造成不必要的浪费。更有甚者，部分设计单位人员与施工单位人员沆瀣一气，任意进行变更设计，增加工程量。设计施工总承包模式可以完美的回避这一问题，让他们成为一个整体，促使其发挥各自的技术和管理优势，从而达到优化设计、降低造价的目的。

3.5 加强科技创新与管理创新

科学技术是第一生产力。未来地铁的建设，必将朝着“安全、高效、品质、绿色、智慧”目标而去，地铁的功能也更加完善和多样。在高效推进工程建设的同时，加大科技创新力度，采用一些新工艺、新设备，降低工程造价以及以后运营成本。另一面，通过管理创新，提升工程管理水平，优化管理流程，提供管理效能，进一步完善造价控制机制，实现降本成效的目标[5]。

结语：

本文将现阶段地铁工程在设计阶段所出现的问题进行深入了解，并分析造成该问题出现的主要因素。针对以上内容制定相对应的解决方案，从综合造价控制理念、设计质量与限额设计、设计咨询制度以及设计施工总承包模式和科技创新等方面开始着手，进一步加强造价管理控制。城市地铁建设无论是对于人们出行还是城市本身发展而言都百利无一害，因此，作为施工方，应重点加强城市地铁的成本管控，做到不仅保障地铁质量还控制地铁施工成本，减少资源浪费，推动城市地铁建设发展。

参考文献：

[1]侯晋.影响地铁工程造价的因素及控制策略[J].居舍，2021（18）：159-160.

[2]管大刚.竣工结算阶段地铁建设工程项目造价控制措施探讨[J].中国设备工程，2021（08）：211-212.

[3]胡晶.地铁工程建设标准与造价的相关性探析[J].四川水泥，2021（03）：304-305.

[4]张宝珠.影响地铁工程造价的因素及控制策略[J].商讯，2020（35）：152-153.

[5]陈虎.地铁车站土建工程造价控制研究[J].建筑经济，2020，41（12）：54-57.