荆莹霞

摘要：文章从国有企业面临的新形势、所处的新环境出发，以问题为导向，分析国有企业人力资源管理中现存问题，针对性提出优化措施，以较好的人力资源管理方式促进国有企业改革发展，进一步推动我国国有企业提高核心竞争力，在改革转型过程中取得良好的成绩。

关键词：新形势;国有企业;人力资源管理;问题;对策

党的十八大以来，我国经济、政治、文化方方面面取得了飞速发展，对于国有企业来说投身于社会主义市场经济体系中，在发展中不断完善着自身建设。近年来，国有企业面临着国资国企改革、供给侧结构性改革等政策性的经济环境，面对改革，在国企改革的大环境中，人力资源管理体系在国有企业中有着非常重要的地位与作用。在对新形势下国有企业人力资源管理的研究之前，必须要明确我国国有企业在人力资源管理中的必要性与重要性，同时明确我国国有企业在人力资源管理体系中的不足与缺陷，以问题为导向，对症下药，针对性提出对策建议，才能达到研究目标，解决实际问题。

一、探索国有企业人力资源管理的重要意义

人力资源管理作为企业中不可或缺的一部分为大多数企业所重视，在国有企业中人力资源管理也越来越彰显出重要的地位与作用。在长久的国有企业发展历史中，对于人力资源的应用较为薄弱，在计划经济时代“大锅饭”、“铁饭碗”深入人心，接班制度，父辈子辈奉献一生的上岗模式比比皆是。随着经济的不断发展，随着社会主义市场经济制度的不断完善，国有企业不断升级改革，不断创新发展，现代化的企业制度逐渐完善。人力资源管理在国有企业中也成为一个复杂的管理系统，国有企业人力资源管理与其他企业中人力资源管理有相同之处，也有不同之处，需要区别对待，深入研究。国有企业人力资源管理体系主要包括六个方面的工作内容：一是对人力资源的配置，二是对人才的招聘与分配，三是对职工技术的培训与开发，四是对国有企业职工的绩效管理，五是对国有企业职工群体的工资以及福利待遇的管理，六是劳动关系的管理。

国有企业人力资源管理涉及到国有企业在国内市场与国际市场的竞争优势，国有企业融入大环境的发展优势，顺应国资国企改革与供给侧结构性改革的大政策趋势，就要不断完善我国国有企业人力资源管理体系。对国有企业人力资源管理有效利用，促进国有企业转型升级，再创时代企业新篇章。

整理国内外文献资料，明确完善的人力资源管理体系的特点特征，合理的人力资源管理体系可以充分发挥企业中人力资源价值，充分发挥国有企业中职工的价值，就可以促进国有企业充分发展，对职工的定期培训与培养，可以让职工充分发挥技术水平，挖掘职工群体的潜力与生产动力，为企业发展提供人力资源价值，在国内外市场中立于不败之地。其次，良好的、完善的人力资源管理体系可以为国有企业发展创造良好稳定的内部环境，稳定的内部环境对于企业的发展非常重要，和谐的内部环境可以为企业提供凝聚力与向心力，为我国国有企业发展提供强劲的内核动力。

二、国有企业人力资源管理的现状与问题

面对国资国企改革与时代的发展变革，國有企业人力资源管理必须推陈出新。国资国企改革史中央为了提高我国国有企业发展水平而颁布实施的重要发展战略，为了我国经济发展而设置的重要经济政策，我国国有企业必须要严格落实，积极实施，为国有企业改革提供良好的人力资源管理，提供良好的基础保障。随着我国时代的发展国有企业在国资国企改革过程中，做好优化资源配置，让国有企业职工跟上时代的步伐非常重要。在全球化经济趋势之下，国有企业的国际经济沟通也越来越频繁，在之前的人才培养与人才招聘之中，很少涉及到翻译人员的招聘，在现代化的企业制度上，必须要跟上时代的步伐，对各类人才进行招贤纳士，对外交领域人才、翻译人才、信息技术人才、媒体传播等人才都要积极吸收培养。

完善的绩效考核机制是国有企业人力资源管理体系中的一部分，也是非常重要的一部分。在国有企业人力资源管理体系中，绩效管理存在着很多问题，主要包括国有企业管理人员对于绩效考核的认识不足，国有企业广大职工群体对于国有企业绩效考核不认同，国有企业绩效考核方式方法落后，国有企业中的绩效考核没有制度保障。国有企业管理人员对绩效考核的认知还仅仅停留在为了年终奖而服务上，忽视了对广大职工群体的日常业绩管理与考评，重全面而忽视局部是国有企业中绩效考评通病所在。同时，我国国有企业职工对于管理层制定的考核考评体系并不认同，不能体现出工作的真实情况与真实水平，认为考核过程中有不公平、不公正的现象存在，长此以往会出现消极怠工、对工作不满的情绪，影响工作热情与工作积极性。考核方式方法落后，还采用过去老旧的考核方式，与时代脱钩，与现代化的技术脱钩，使得考核的实际内容与工作的实际内容严重不符，不能达到绩效考核的真正目的。我国国有企业的考核考评体系没有良好的政策体系作为支撑，没有制度作保证，让考评考核体系无法可依，无章可循，让国有企业考核考评大打折扣，人力资源管理出现漏洞。

我国国有企业人力资源管理中存在的明显问题之一，就是有政策却无的放矢。国有企业将人力资源管理政策制定出来，但较为笼统，没有切实落实到部门中去，没有落实到职能岗位中去，对政策的解读与落实不到位，没有把战略中的方针政策落实到实际工作中去。国有企业中人力资源的政策只停留在计划与制定层面，没有层层细化，任务分割，切实分配到人，分配到相关部门。任何政策都需要通过实践来检验，从而进一步完善国有企业人力资源的方针政策也要通过实践来检验，再反馈到政策制定与完善层面，通过理论与实际的相互结合、相互补充，让人力资源管理政策得到完善与系统化，保证我国国有企业中人力资源管理体系日益成熟，为国有企业健康有序发展保驾护航。

三、新形势下国有企业人力资源管理体系优化措施

新形势下，国有企业人力资源管理体系的优化既是国有企业自身发展的需要，也是时代进步的需要，更是党和国家对经济发展、社会稳定的需要。我国国有企业是关系到经济发展与社会稳定的基础性企业，必须要不断完善国有企业人力资源管理，在新形势之下克服困难，稳步发展，实现转型升级，带动我国国民经济更上一层楼。

不断完善国有企业人力资源管理中的激励机制与培训机制。面对经济全球化与信息技术飞速发展的经济环境，国有企业必须建立良好的员工激励机制与职工培训机制，前者可以充分调动起员工的工作积极性与工作热情，投身到企业建设中去，积极为企业贡献自己的力量;后者可以挖掘广大国有企业职工的内在潜力，同时提升国有企业职工的工作能力与整体素质，为企业发展提供直接动能。可以丰富激励机制与培训机制的内容，让激励方式多样化，让培训方式多样化，例如可以用旅游奖励、奖金奖励、荣誉奖励等方式调动员工的工作积极性，可以对企业员工进行专业化程度强的培训，可以聘請外部专家进行专题讲座等。与此同时，要做好人才保护与人才保留工作，用房租补贴、车补、饭补等优惠政策对外来人才进行吸引。对各种专业人才进行招聘，考虑到时代的需要与时代的进步，对翻译人员、多媒体技术人员、信息技术人员进行招聘，让国有企业的人才多元化，人才多面化。将外来人才队伍扩建，让本企业职工素质提升，为企业发展提供人才保证与人才基础。

对国有企业人力资源管理中绩效管理工作进行提升与完善。新形势下，要提升国有企业人力资源管理工作，对绩效考核工作要重视与完善。首先进行教育与培训，让绩效工作管理人员与广大国有企业职工对绩效管理有新的认识，充分了解绩效管理工作的重要性与重要意义，让广大职工群众对绩效管理刷新认识，明白绩效考核的内涵与方式。对绩效考核建立完善的考核考评体系，细化考核目标，细化考核方式，优化考核形势，企业一方面可以通过互相学习的方式进行对比学习，也可以通过调查研究的方式，树立考核标杆模式，将绩效考核方式优化升级，进行完善，让绩效考核更加科学化，提高绩效考核方式的可行性。建立一套完善的绩效考核体系，用制度保证绩效考核得以落实，我国国企要根据绩效考核来切实提高管理水平与质量，让我国国企绩效考核有效实施，有效反馈，在制度的保障之下，公平公正开展，对国有企业的发展起到促进作用。

学习先进的薪酬管理理念，坚持以人为本的人力资源管理原则。国有企业的人力资源管理部门及相关领导必须要学习先进的管理思维，学习先进的管理理念，积极引进现代化的薪酬管理制度，坚持以人为本的管理原则。在日常管理中不断发现问题，以问题为导向，结合先进理论成果解决问题，积累薪酬管理经验。学会结合企业自身的发展情况来有序进行薪酬管理的工作，增加决策的适用性，以落实好薪酬管理的各项工作，最大限度地激发企业员工的工作热情，保持企业发展活力，实现国有企业的可持续发展。人是企业的核心，真正树立以人为本的观念，重视人力资源的开发与利用，充分利用中国特色社会主义理论优势，学习先进的薪酬管理理念，坚持以人为本的人力资源管理原则，建立良好的人力资源管理体系，促进企业发展。

新形势下国有企业人力资源管理体系优化措施中最重要的一点是，优化人力资源配置，做好制度创新。在人力资源管理体系中，各种要素的相互配合，相互整合是非常重要的一部分。做好人力资源策略的实施步骤，做好人力资源预算的安排，以及对人力资源的数量与质量进行深入研究、积极整合是非常必要的。用我国的国有煤炭企业来举例，我国的国有煤炭企业中，煤炭职工有700多万人，而美国的煤矿工人只有10.2万人，但煤的产量却与之不符，我国煤的产量与美国一个国家的煤炭产量不相上下，而我国煤矿工人的数量相当于全球各国煤矿工人的数量之和。这样的产量与人员用工对比，属于人力资源配置严重不合理的现象。因此，必须要进行制度创新，同时最大程度上对人力资源配置进行优化，职位制度、晋升制度、人员流动制度、劳资关系、退休制度等进行相应的创新，结合国有企业自身的特点与本企业的实际情况，具体问题具体分析，理论与实际相结合，使人力资源管理实现最大程度增值，为国有企业发展保驾护航，提供动力源泉。

参考文献：

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[3]徐浩然，唐溪.中国企业发展安全十大危机分析与对策[J].国际融资，2020（10）：78.

【作者单位：西山煤电（集团）有限责任公司环保绿化分公司】