王红梅

首届向海经济论坛由钦州市人民政府、广西社会科学院、北部湾大学联合主办，中国共产党钦州市委员会宣传部、广西社会科学院新型智库建设处、广西社会科学院经济发展与战略决策研究学部、钦州发展研究院、钦州市海洋局承办。论坛采取“线上+线下”相结合的方式，围绕“面朝大海、向海图强”的主题展开研讨交流，为广西建设海洋强区和我国海洋经济发展建言献策。论坛分设“打造现代向海经济体系”“高水平共建西部陆海新通道”两个平行分论坛，全国各地学术界、产业界、党政领域人士齐聚一堂，进行深度对话和交流。

一、向海经济的基本概念及特征

2017 年4 月，习近平总书记在广西北海市铁山港公用码头考察时指出，“要建设好北部湾港口，打造好向海经济”①朱晓玲，张芳，覃心.广西北海：向海图强风正劲 丝路古港启新程［EB/OL］.（2022-05-14）［2022-07-01］. http://gx.people.com.cn/n2/2022/0514/c179430-35268316.html.，这是习近平总书记首次提出“向海经济”的概念②吴海泉.北海：“向海经济”起势欲飞［EB/OL］.（2018-12-12）［2022-07-01］. http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20181212/newgx5c10b743-17883289.shtml.。2021年4月，习近平总书记再次视察广西时进一步强调要“大力发展向海经济”③邓建胜，庞革平，李纵，等.建设新时代中国特色社会主义壮美广西——习近平总书记广西考察重要讲话引发热烈反响［N］.人民日报，2021-04-29（01）.。首届向海经济论坛期间，与会学者从不同维度、不同视角阐述了向海经济的概念及特征。总体看来，学者们对向海经济概念的阐释主要围绕陆域经济与海域经济的作用关系展开，主要有以下三种观点：一是以综合交通为载体、以区域经济一体化发展为形态的内陆通海发展观；二是将陆域空间向海洋空间延伸发展的资源财富拓展观；三是推动海洋经济走向开放型经济发展模式的开放战略深化观。

广西社会科学院谢柱军认为，在针对向海经济的论证中，不能把海洋经济与向海经济画等号。他认为，向海经济不仅包括了海洋经济的全部内容，还包括向海发展过程中所需的原材料、劳动力、交通、物流、金融、保险、证券、信息技术、遥感技术、数据支持等。谢柱军指出，在宏观经济层面，向海经济是一国政府引导其国民经济增长所需资源和产业由陆地向海洋拓展的经济发展成果，是海洋经济内涵、外延的扩大和海洋强国战略地位的提升；在中观经济层面，通过引导陆域相关产业向海洋产业延伸，实现海洋产业与陆域产业的深度融合，建立现代海洋产业体系，促进区域内国民经济的转型升级和高质量发展；在微观经济层面，向海经济引导经济发展的空间由陆地向近海或深远海区域拓展，加快各生产要素在陆海空间集聚和交换。

南宁师范大学程皓从内涵特征、关键点和演进过程等角度出发，提出向海经济是以陆域经济为基础，以海洋经济为依托，以海岸带为空间载体，以现代港口为支点，以科技创新为驱动，以生态文明建设为保障，以完善现代海洋产业体系、有效衔接陆海通道、实现陆海经济互动融合为目的的开放式经济新模式，具有空间指向性、演进层次性、发展综合性、高技术依赖性、开放包容性、生态环保性等显著特征，陆域经济、海洋经济、现代港口与海洋交通运输是支撑向海经济发展的关键点。

广东海洋大学杜军聚焦南部海洋圈，并从供需两种角度论证向海经济发展。他认为，南部海洋圈是我国对外开放和参与经济全球化的重要区域，也是我国保护开发南海资源、维护国家海洋权益的重要基地，由广西、广东、海南和福建四个省区组成，具有海域辽阔、资源丰富、战略地位突出等特点。他通过构建面板模型，对南部海洋圈海洋经济发展现状进行把脉，并采用增量分析、分位数回归等方法探讨南部海洋圈海洋经济发展。

南宁市社会科学院谢振华认为，向海经济是以开放为导向、海洋为依托、现代化港口为枢纽、陆海通道为支撑，促进陆海经济相互融合、陆海统筹绿色发展、富民惠民合作共赢为目的，统筹陆海、江海、山海联动发展的开放型经济新模式，产业是向海经济的核心内容。

北部湾大学李燕认为，向海经济与海洋环境子系统之间的作用机制遵循一定的规律。她把向海经济和海洋环境看作两个复合的子系统，通过构建子系统评价指标体系、耦合协调度模型和障碍度模型来论证两个子系统间的耦合关系、整体协调性以及障碍因素。

二、陆海联动加快建设西部陆海新通道战略枢纽

西部陆海新通道建设是我国新时代经济格局大调整的重大战略，西部陆海新通道是有效连接“一带一路”与沟通东西部的物流大通道。西部陆海新通道建设重塑中国西部经济发展格局，推进西部通道经济、产业协同、城市联动、区域协同、要素流动等全方位发展，在一定程度上为西部向海经济发展提供了有力支持。与会专家一致认为，高水平推进西部陆海新通道建设取得重大阶段性成效，同时也面临不少问题与挑战，要加强通道沿线省域合作、统筹陆海联动、加强跨区跨境产能合作和产业互动，推动西部地区向海经济发展。

（一）西部陆海新通道建设取得突出成就

吉林大学刘国斌提出，基于陆海新通道的西部向海经济带建设取得的成就，主要体现在基础设施建设逐步推进，通道建设的辐射面逐渐扩大，国际经贸合作有序推进，国际贸易综合服务水平不断提升等方面。在基础设施建设方面，西部陆海新通道的主通道和重要枢纽加快建设：中线通道已全线贯通；东线通道随着渝怀铁路增建二线、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造等项目建设完成，能力大幅提升；西线通道也正在加快建设。通道已形成铁通联运、国际铁路联运、跨境公路班车三种主要运输组织方式，班列班车的范围与规模不断扩大。在辐射和服务范围方面，截至2021 年，西部陆海新通道海铁联运班列已覆盖中西部13省47市，服务范围首次延伸至中南地区，对接开行湖南怀化班列和湖北武汉班列。同时，陆海新通道物流网络覆盖的国家或地区港口数量也在不断增长。在综合服务方面，国际贸易“单一窗口”广泛应用，多式联运“一单制”加快推进，多式联运标准化规则和集装箱服务体系持续完善。

广西科技大学黄伟新通过构建西部陆海新通道沿线地区通道参建水平评价指标，运用熵值法测算通道沿线地区参建水平。结果表明，截至2020年年底，陆海新通道沿线地区的通道参建工作表现最突出的是运输通道建设，其次是物流设施的完善。在提升通道运行与物流效率、促进通道与区域经济融合发展、加强通道对外开放及国际合作方面，各地区因地制宜，在参建工作中各有侧重，比如内蒙古在提升通道运行与物流效率方面最突出，云南在促进通道与区域经济融合发展方面表现相对较好，海南在加强通道对外开放及国际合作方面最具代表性。

（二）西部陆海新通道建设面临系列挑战

吉林大学刘国斌等学者从机制层面探讨建设西部陆海新通道物流系统面临的主要挑战，认为区域协调沟通机制不完善制约西部陆海新通道和西部向海经济带建设。基于西部陆海新通道的西部向海经济带建设是一项长期复杂的系统工程，其建设周期长、覆盖面广，涉及西部地区多个省份、多个地区，仅靠某一个地区的建设难以实现，这就需要西部向海经济带覆盖地区的有关政府部门、企业、社会组织等协调联动，共同打造西部向海经济带。

广西国际经济贸易学会高歌认为，西部陆海新通道发展中面临班列费用上涨、通关便利化有待提升等不少新问题。如2020年6月下旬中欧班列出现较严重的拥堵情况，大量班列在口岸无法准时出境。再如因新冠疫情导致海运等运输方式费用大增，西部陆海新通道的班列费用也上涨，这让企业出口运输成本暴涨，产品竞争力大减，利润下滑。同时，通关便利化程度和物流运输效率也存在问题，最明显的是国际货运提单的国际互认问题。

广西社会科学院周明钧等学者认为，西部陆海新通道是一个跨区域、复合型的重大工程，通道各区域各区段的基础设施仍显陈旧、薄弱，配套成型不足。在西部陆海新通道主通道之东中西三条通道中，东线通道自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口还未成熟，变数很大，主要是渝怀铁路增建二线，与焦柳、沪昆铁路相连，以货运为主、客货混线，运能有限；而怀化至柳州铁路是焦柳铁路的重要组成部分，是西部陆海新通道之东线通道的瓶颈，实际通道效能有限，难以满足日益增长的运输需求。中线通道自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口仍未成型，效能仍需期待。西线通道从成都出发，经内江、泸州、毕节、黄桶、百色、南宁至钦州港出海，但目前该线路黄桶至百色段还未开建，南昆铁路已趋饱和，属超负荷运行，百色至威舍段增建二线仍未开建，其他区段线路普遍存在运距较长、运能饱和、客货混装、集疏运能力偏低等问题。

北部湾大学施梅超认为，西部陆海新通道中欧班列开行车次往返不均衡。对比中部地区往返欧洲开行班列，西部陆海新通道沿线地区往返欧洲的去程班列车次数比回程车次要多，周期更密集，不利于空车板和集装箱的流转。从与中部地区进出口商品种类比较可知，除机电产品外，西部陆海新通道承载的劳动密集型产品和大宗商品所占比重较大，也在一定程度上加重了班列往返的不均衡性。

（三）多措并举全力推进西部陆海新通道建设

云南大学马子红等学者立足西南沿边地区积极融入和服务“一带一路”建设、双循环新发展格局的视角，认为西南沿边省区要抓住西部陆海新通道建设的契机，从加强通道沿线省域合作、塑造区域价值链，统筹陆海联动、加强跨区跨境产能合作和产业互动，推进贸易便利化和制度性开放等方面探索开放新思路，推动西南沿边地区形成高水平开放开发新格局。要加快实施通道产业融合发展行动，推动西南地区从“经济通道”迈向“通道经济”，继而向“落地经济”“产业经济”转型升级。

广西宏观经济研究院尚毛毛认为，广西加快西部陆海新通道建设要加强物流设施对接，加快广西自贸试验区物流网建设，建设一批重点物流园区、大型货运场站和基地，并与通道沿线的国家示范重点物流园等建立紧密联系。要充分发挥西部陆海新通道的纽带作用，加大对友谊关、东兴、北部湾港等西部陆海新通道重要节点建设力度，在广西打造中国—东盟多式联运联盟基地和服务中心，鼓励企业信息接入公共平台，推进铁路、港口、企业、海关开展数据交换工作，促进车、船、货等多种运输方式间的高效协同联动，提高西部陆海新通道运输组织与物流效率。积极推进北部湾港海铁联运、中国—中南半岛跨境货运班列与中欧班列无缝衔接，实现常态化、规模化运营。

广西民族大学刘志雄着眼于数字化的时代环境，运用熵值法，按年度对西部陆海新通道沿线城市群数字经济发展水平进行测度评价，指出沿线城市群的数字经济发展水平整体较为落后，区域内、区域间发展差异较大，对数字经济发展认识明显不足。建议加快促进西部陆海新通道沿线城市群的传统产业向数字化、智能化转型，并充分把握数字经济发展趋势，积极参与国内外数字贸易规则的制定和学习。

新疆乌鲁木齐高新区发展研究中心柳衍杰认为，广西、新疆同属西部民族地区，一个沿边，一个沿海，一个是“一带一路”核心区，一个是西部陆海新通道陆海交汇的重要门户，两区具有一定的互补性和合作基础。广西壮族自治区政府与新疆维吾尔自治区政府应当加强对接，共同探讨深化桂新陆海合作联动问题。他认为应加强广西北部湾港与新疆霍尔果斯铁路口岸的整合，实现强强联合，不断加强广西北部湾港建设发展和中欧班列的联动发展，形成巨大的经济和社会效益，实现互利共赢、多赢。

广西国际经济贸易学会高歌认为，西部陆海新通道已进入物流走廊发展阶段，需要通过顶层设计加快提升到经济走廊阶段。该通道是西部地区共建共享最佳平台，在国内通道方面，建议顶层设计要尽快从物流走廊上升到经济走廊，由国家层面将西部陆海新通道上升到西部经济走廊，并研究制定西部经济走廊的总体规划和实施方案，作为“十五五”规划的重点发展项目。同时，大力开展产业链以及西部城市群的合作，实施飞地政策，让西部货运量大的省份在广西北部湾港建立码头和加工区，共建西部贸易港，推动设立西部自贸港。建议联合西部陆海新通道沿线国家，加快成立跨国运输联运有限公司。国际通道方面，建议在广西北部湾港设立中老转运中心或中亚转运中心，协助中亚拓展与东盟国家的合作。他认为，要加快推动北部湾港解决远洋班轮问题，建议考虑从新加坡始发到美洲的班轮来靠港，或让香港始发到欧洲的班轮来靠港。

广西社会科学院周明钧建议，参照国家支持建设跨区域跨流域重大工程的做法，设立国家层面的高水平共建西部陆海新通道协调领导小组，作为统一指导调度平台，建立各参与方定期联席会议制度，审定通道各线路功能定位和职责分工，组织实施通道项目建设，协调平衡各方利益关系，协同推进西部陆海新通道高质量建设发展。

中国人民银行南宁中心支行王海全等学者建议，西部陆海新通道建设要建立高效安全便利的离岸金融结算体系，加快打造国际化高端物流综合服务平台，重点建设各类园区平台和创新创业平台，以吸引信息技术、引进人才、投资项目为依托，建设信息中心、科教中心、金融中心，为通道建设提供平台载体支撑。打造跨境电子商务西部陆海新通道服务贸易平台，以中国—东盟信息港为牵引，推进跨境电商基础设施、信息技术合作共享、人文经贸服务交流等平台建设，加快“信息丝绸之路”形成。

（四）构建陆海统筹海洋经济新格局

国家海洋信息中心段晓峰等学者认为，广西向海经济发展要提高政治站位，围绕陆海统筹先行先试，探索多层次、大空间、海陆资源综合利用的发展模式。要积极参与全球海洋治理，打造具有国际影响力和品牌效应的海洋合作平台，重点聚焦东盟国家，探索建立蓝色经济伙伴关系。要打造特色鲜明的现代海洋产业体系，推动海洋产业差异化、特色化发展，加快数字经济与海洋产业的深度融合，协同推进海洋产业生态化与海洋生态产业化。

广西社会科学院杨鹏、广西产业与技术经济研究会孔健认为，科技创新是当前增强向海经济竞争力和发展后劲的核心要素，具有引领性和先导性。广西创新基础薄弱，向海产业优势缺乏，加强向海科技创新能力建设，需要重点支持建设以重大海洋科技创新平台为引领，技术创新平台为支撑，新型研发机构协同发展的向海科技创新平台体系。要加快推进中国—东盟国家海洋科技联合研发中心建设，将北海海洋产业科技园区打造成为海洋科技创新基地。支持自然资源部第四海洋研究所联合区内外企业、高校、科研院所、检验检测机构，建设高水平协同创新平台，培育创建成为国家级海洋实验室。

广东海洋大学杜军提出，要转变海洋经济发展方式，推动海洋传统产业的优化升级，培育海洋新兴产业，实现与腹地无缝对接。要严格控制近海捕捞的强度并强化落实休渔制度，保证渔业资源的可持续开发。培育发展休闲渔业等新兴服务业，将渔业与旅游结合起来；大力发展海洋精细化工，建设海洋特色化学品产业基地；积极开发海洋新材料，推进海洋产品更新换代，建设一批海洋新材料产业基地；大力开发海域可再生资源，建立潮流能、潮汐能等海洋能利用综合示范基地；推进海洋药物和生物制品业发展，研究开发海洋创新药物与海洋生物制品，实现海洋生物研究与成果转化。

广西大学张左敏暘等学者认为，要加快数字科技赋能广西向海经济高质量发展。引进新一代信息技术辅助实施海洋资源全面调查，推进对海洋生物、矿产、可再生能源等自然资源，海域、海岛、海岸带等空间资源以及海洋生态资源的勘查，推动建设海洋油气、风电、海砂、海洋微藻、海水珍珠、鲎等特色资源产业数据库，推动建立海洋生物种质资源库和天然产物库，加快建立全区地理国情信息数据库，构建国土空间规划“一张图”和数字化海洋经济“一张图”，形成广西海洋资源开发指导目录。

钦州市生态环境局曾世飞建议，要以生态环境高水平保护助推广西向海经济高质量发展。把减污降碳作为重要抓手，落实能源消费总量和强度双控要求，严格实行产业结构调整负面清单和落后低效产能淘汰政策，全面排查梳理“两高”项目，制定“两高”项目目录清单，建立“两高”项目会商制度，严把项目审批关，防止“一刀切”，分类处置未批先建项目，推动生态环境保护与向海经济高质量发展协同并进。

吉林大学刘国斌认为，基于陆海新通道的西部向海经济带建设思路，优化西部向海经济带产业布局是加快西部向海经济带建设的重要发展思路。广西可重点布局向海产业，大力发展现代海洋渔业、绿色临港产业、生物制造业等产业，构建现代化海洋经济产业体系，重点打造西部向海经济带的核心区。

广西民族大学覃冠文等学者围绕国家“双碳”目标，提出构建蓝碳交易机制对海洋生态的保护、海洋经济的促进、海洋灾害的减损等具有重要意义。广西北部湾不仅拥有优越的蓝碳资源禀赋，而且蓝碳交易机制的先期试点已走在全国前列。应从顶层设计、立法体系、执法规范、司法保障四个方面设计广西北部湾蓝碳交易机制的构建框架，为将来建立全国统一的蓝碳交易市场提供有益探索。

三、江海联动稳步推进平陆运河项目工程

与会专家一致认为，平陆运河北接西江黄金水道，南联北部湾国际门户港，是西部陆海新通道主通道的重要组成部分，对推动内陆地区向海发展具有深远影响。

（一）平陆运河建设影响深远

广西大学林昆勇认为，建设平陆运河这一新时代运河项目工程是贯彻落实习近平总书记关于向海经济发展重要论述精神的重要体现，也是巩固拓展新时代广西加快建设海洋强区的必然选择。西部陆海新通道建设，赋予平陆运河项目工程建设崇高历史使命和重大全局性意义。

钦州港片区经济发展局卢庆毅重点关注平陆运河建设对钦州港片区带来的机遇。他认为，平陆运河为广西乃至西南地区带来千载难逢的腾飞发展机会，是打通广西“任督二脉”的关键所在。运河建设能推动通道经济、枢纽经济及向海经济发展，推动把钦州港片区打造成为跨区域跨境产业链、供应链合作的枢纽节点，有助于钦州港片区更好地融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道等国家战略，强化陆海集聚、区域联动、通道与“港产城”融合发展，深化城市间产业合作。

中共钦州市委党校黄霞认为，平陆运河是国家多个新区域相互融合的重大牵引工程，承担着引领西部产业发展和维护国家安全的重要使命。运河建成开通将改变广西交通格局，它把西江航运干线与北部湾港连接起来，以最短的距离打通西江干流入海通道，通过左江、右江、黔江、红水河、柳江、都柳江等多条支流连通贵州、云南，实现西南地区内河航道与海洋运输直接贯通，并通过多式联运覆盖西南地区和中南部分地区。同时，平陆运河建成开通后，能改善环北部湾地区生产生活用水条件，实现航运、供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等多重效益的统一。

南宁职业技术学院欧华鹏认为，平陆运河工程是国家重大的综合性国土开发工程，是资源的集中性投入，深刻影响沿线乡村的发展。平陆运河通过人口与产业的集聚，促进新城镇发展，沿线的六景、沙坪、新福、陆屋等将成为运河沿线新城镇。同时，平陆运河及其经济带建设将对沿线 350 多个乡村产生深远影响，沿线乡村要利用好建设契机，实现乡村振兴和可持续发展。

（二）江海联动构建平陆运河经济带

广西海洋研究院吴尔江认为，平陆运河建设涉及的陆海生态保护任务重。钦州湾区生物多样性丰富，分布有红树林、滨海盐沼等多种典型海洋生态系统，是近江牡蛎等种质资源区。平陆运河涉及陆域、海域两个生态系统的和谐共生，统筹陆海全域的生态监测、保护、修复任务繁重，且平陆运河不只是一个工程项目，更是一个推动区域经济向海发展的重大项目。当前，内陆腹地产业向海度不够，与沿海地区海洋经济产业关联性不强，尚未形成内陆腹地产业和海洋产业协同联动发展格局。他建议，将平陆运河经济带的规划发展放到广西江海河湖整体布局中来谋划，建立平陆运河经济带陆海统筹融合发展改革示范区。充分利用平陆运河经济带“通江达海”优势，合理适度推进海洋风能利用，做好运河经济带沿河口向深远海延伸的海洋风能利用规划和产业化前期研究，可持续开发海上风电资源。

钦州港片区经济发展局卢庆毅认为，要发挥钦州港片区在共建平陆运河经济带的引领带动作用。依托钦州港片区港口优势及现有产业、城市基础，全力以赴加快实施“建大港、壮产业、造滨城”攻坚行动，在协同共建平陆运河经济带中发挥独特作用。根据平陆运河规划船型和海区到港预测船型，结合平陆运河和江海联运港区各货种现状流量、流向，考虑钦州港区可实施江海联运泊位，加快推进平陆运河江海联运重点项目建设，加速开辟江海联运新通道。

中共钦州市委党校黄霞认为，打造平陆运河经济带，重点要强化南宁“一核”和钦州“一圈”，形成南宁—钦州—北海—防城港城镇发展轴和运河沿线两带的空间格局。建议加快启动陆屋等内河枢纽港和钦州港江海联运换装作业区、沿线码头及配套设施的规划建设。加快组建开发运营主体，推动关联项目和先导工程有序启动实施。聚焦高质量发展目标，制定平陆运河经济带鼓励性、限制性和淘汰性的产业指导目录，推动产业科学有序发展。

南宁职业技术学院欧华鹏针对平陆运河沿线乡村的现状，结合建设平陆运河及其经济带的重大机遇，提出“三步走”的实践路径：第一步要成立行动小组，通过成立行动小组激活沿线乡村的内部力量并实现内部资源的充分开发；第二步要扩大关联人口数量，通过扩大关联人口数量为沿线乡村导入更多外部资源并解决没有抓手参与平陆运河及其经济带建设的难题；第三步要积极动员、鼓励农民广泛参与乡村发展项目，保障农民充分就业，共享发展红利。

四、抢抓RCEP机遇谱写向海开放新篇章

与会学者一致认为，2022 年1 月1 日，由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰与东盟十国签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，对中国对外产业合作带来新机遇和重要影响。

（一）RCEP 扩大和深化区域经济一体化

云南大学马子红认为，建立在众多“东盟+1”自贸协定基础上的RCEP，以全面、现代、高质量和普惠的自贸协定为目标，对标国际高水平自贸规则，与时俱进地将新的贸易领域纳入其中，赋予成员国更大程度更深层次的开放。RCEP 进一步放宽了成员国间货物、服务、投资等领域市场准入，逐步统一原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等，将促进域内经济要素自由流动，有助于构建优势互补、包容发展的产业链分工体系和更加畅通稳定的供应链，促进区域产业链融合升级和经济协同发展。

广西大学刘主光等学者认为，RCEP 的正式生效在减让关税、实施原产地累积规则、提升投资与贸易便利化水平等方面为中国与 RCEP 伙伴国汽车产业合作带来全新机遇和重要影响。关税削减尤其是零部件关税削减，使中国能够以更低价格进口日本、韩国企业生产的关键零部件，从而有效降低中国汽车整车制造、出口成本，优化生产的产业链与供应链。

广西社会科学院曹玉娟认为，RCEP 的签署与实施，是亚太区域经济一体化的里程碑，标志着全球规模最大、潜力最大、产业体系最完备和最具包容性的新型自贸区正式建立。区域内的中国、日本、韩国、新加坡、文莱等国均为全球化工产品主要生产国，约占全球化工产品市场份额的“半壁江山”。RCEP 规则的核心突破，将加速区域化工新材料产业一体化进程，赋能广西临港化工产业集群产业链、供应链优化重构。RCEP 框架下，90%以上的货物贸易将最终实现零关税，其中涉及化工新材料产业的降税商品税目高达1000 多个。大量的新增关税红利驱动亚太化工新材料产业经贸融合，直接催生区域化工产品的贸易创造与贸易转移增量，同时挖潜“东亚—东南亚—大洋洲”产业优势互补效应，优化资源要素跨国配置，进行产业链协同、供应链重组、价值链再构，赋能产业链现代化与产业结构高级化。

北部湾大学朱念认为，RCEP生效实施，在投资准入上，各成员国以负面清单的形式作出承诺，显著提高农、林、牧、渔业和采矿业、制造业等非服务业投资开放水平，实现生产要素可以在成员国之间的自由流动，使广西能够在更加广阔的区域内优化配置资源要素。

（二）抢抓 RCEP 机遇助力向海经济高质量发展

上海海事大学董岗等学者基于区域物流配送中心优化布局模型，认为RCEP 区域将形成以中国重庆市、广州市、钦州市和缅甸仰光市、越南胡志明市、老挝万象市、柬埔寨金边市、新加坡新加坡市、马来西亚吉隆坡市及印度尼西亚雅加达市、泗水市等为核心节点的区域物流配送网络。建议广西北部湾港积极应对 RCEP 区域物流配送中心布局优化，加快数字化转型，全力打造一流智慧港口。广西可借鉴粤港澳大湾区组合港模式，进一步与海关、海事、边检等口岸部门建立常态化协作机制，积极强化与口岸部门的数据共享，通过物联网、实时监控、AIS 轨迹、精准定位等先进信息技术，实现口岸部门单位数字化货物在途监管、跨关区放行互认等监管效能提升。

广西大学刘主光等学者探讨了RCEP 对汽车产业产生的综合影响，认为中国汽车企业可以用好 RCEP 伙伴国关于汽车产品的降税承诺，根据各伙伴国降税承诺的具体内容，扩大对包含关键技术的汽车零部件产品的进口。要加大对关键核心技术的攻关，更新产品技术，发展高端汽车产业，努力实现关键供应链自主可控。用好原产地累积规则，扩大汽车产品零部件生产规模，提高中间品生产能力。加快培养熟悉汽车产品原产地自主声明、经核准出口商认证的专门人才，帮助企业用好原产地自主声明等规则，与 RCEP 伙伴国合作建设汽车产业原产地电子联网，逐步推进汽车出口企业签证智能化。

广西社会科学院曹玉娟建议，要深掘中国和日本、韩国、东盟化工新材料“贸易重组”潜力。精晓 RCEP 框架下化工新材料产品关税减让规则，编制 RCEP 规则下广西化工新材料零低关税商品国别清单。引导企业精准做好企业享惠规划及原产地规则运用指导，释放化工新材料跨境贸易重组能量。聚焦跨境产业链全链条重点环节，用足规则，全力推动广西优势产业深度融入 RCEP 区域跨境化工新材料产业链、供应链、价值链。

广西财经学院张建中等学者建议，广西应探索促进贸易高质量发展新路径。一方面，可瞄准产业特色实行精准招商，针对性地推介 RCEP 伙伴国企业来桂交流、投资并与高校展开交流、技术合作。另一方面，充分利用 RCEP 机制，支持广西跨境电商企业积极开拓东南亚市场，进一步拓展跨境电商数字网络。支持有能力的企业与 RCEP 伙伴国共商共建以广西产业园区（基地）命名的主题合作园区。鼓励在 RCEP 伙伴国合作建设科研型园区、加工制造、销售、农业种植、资源开发型园区，促进广西高质量建设境外经贸合作区。

北部湾大学覃宇环建议，广西应全面梳理现有的贸易法规和政策，结合RCEP 规则，重新修订不符合 RCEP 的有关条款，制定更利于通商互市的法律法规和标准体系，保障企业权益。加大培训企业学习与运用 RCEP 规则的力度，加快企业融入 RCEP 合作进程，激发合作潜力。加快构建面向 RCEP 伙伴国的公共服务平台，向 RCEP 伙伴国的对外贸易商务协会发出邀约，联合打造集咨询、法律、小语种等服务为一体的公共服务平台，为企业提供最新贸易投资信息、原产地规则说明与国别政策解读等咨询服务。