樊鹏

俄乌冲突仍在持续进行，在胶着局势背后，全球政治形势也在发展史化。战争考验的是各方实力、耐另和承受力，也是意志和判断能力，还有造势和借势的能力。中国需准确判断政治形势发展，明晰自身所处的战略方位，并适时选择正确有效的应对方略。

目前的形势发展主要呈现出以下几个关键特征：第一，俄罗斯势必要把战争继续下去，其坚定意志是以未来的收益为前提的，在等待一些事情的发生，这取决于形势发展和其他因素的变化。如果形势总体可预期，那么对于俄罗斯来说，战争的惨烈代价就是值得的。

第二，美国无力掌控局高和形势走向。危机爆发至今，除了施展小圈子政治的伎俩，美国并没有展示更大的决心。未来，靠美国实力支撑的规则效力将趋于式微。全球范围内附属于美英集团的各方都不得不重估继续维护原有体系的政治收益。

第三，各方政治力量分散决策伺机而动。扳机扣动之后，就注定各方面必须单独应对形势并承担可能出现的成本，非常态的分散决策已成为新常态，这是过去数十年所未见的情形。不同国家决策者面临着不同的政治处境和不同程度的压力。对一些国家来说，维护尊严和复仇是国家的主要任务，因此不惜火上浇油；对另外一些国家来说，摆脱权力规则的裹挟、追求现实的安全是必须要考虑的问题；对于大多数国家来说，如何保住眼前利益才是底线的选择。战争的持续和风险的不可预估，势必更加强化这种各自孤立的状态和相对分散决策的情景。虽然各方如何行动仍取决于未来形势发展，但有一点十分明确：“西方”将只剩下一个实际内容不多的概念躯壳，世界将迎来一个必须构建新规则体系的重要契机。

在多重复杂博弈背景下，中国被视为对形势走向最具影响力的政治力量。各方对中国抱有不同程度和内涵的期待。在七国集团和北约会议后，法国总统马克龙对外表示，中国作为联合国安理会成员和大国，应充当温和的调解力量，释出强烈的政治信号。然而就目前形势而言，中国仍需有所为、有所不为，在危机的关键时刻，更应积极把握形势变化，掌控好介入时机与介入方式，施展成熟高效的行动能力。

第一，争取国际意识形态领域制高点。俄乌冲突归根结底是美西方“小圈子”理论和“赢家通吃”游戏的结果，是美英奉行“孤立主义”、不对等结盟政策和追求绝对军事安全的结果，是操控地缘政治格局、破坏战略空间平衡的结果。中国需要在国际意识形态领域反复正告西方：美英必须首先正视并主动修正不公平的规则与扭曲的政治伦理，世界需要一种彼此更加尊重的新政治操守。

第二，利用西方破窗效应变破局为新局。随着冲突继续，各国态度和战略选择势必随形势发展持续发生变化。亚太店区作为东西方政治博弈的焦点，地区同盟关系的稳定是美国实力和规则信用的投射。冲突的胶着正在改变亚太地区所有政治主体所处的战略环境，区域内国家都必须根据自身未来可能的政治处境做出新的战略调整。印度没有参与对俄制裁，还给日美印澳“四国安全机制”踩下了刹车。印尼、越南、马来西亚等国拒绝了美国针对俄罗斯的打压政策，印尼作为今年G，，峰会的东道主，拒绝将俄乌议题纳入会议议程。可以想象，这种情形还将持续下去，以亚太和中东地区为代表的局部规则体系的式微乃至废弛，可能成为可预见的事实，这是全球规则秩序体系必然付出的、“转制成本”。这种转变将增加中国外部环境的不确定性，但风险中同样蕴藏机遇。

第三，耐心等待政治时机构筑稳健调停机制。近日欧盟发布《战略指南针》　相关声明，表露出抛开北约进行单独调解的政治企图，但可以想见美国和北约不会放纵这一行动；联合国承担太专具体功能，安理会议事规则使其在促成关键政治和解方面暂时缺乏行之有效的机制。中国作为有可能担负调停功能的政治力量，可以通过与欧洲的政治联合，在劝和促谈过程中更有效地发挥建设性作用。

第四，构建全球集体安全和持久安全新机制。在政治废墟和真正的权力平衡基础上，才有可能构建真正的多边主义。聚沙成塔、积水成渊。中国主张共商共建共享原则，倡导多边主义，大家的事大家商量着办。为实现这一愿景，不仅需要彼此更加尊重的政治必理和必要的政治同理心，更需要着眼于“后俄乌冲突”情境构建稳定的新机制和新制度，这一机制首先要明确一国如果要保护其他国家的安全，必须由一个开展商谈和集体决策的公共机制来决定。其次要推动各方在新的规则体系中各施所长、各尽所能，通过多元化的合作形式,共同处理政治纷争和全球治理使命。

“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。”相信中国能够积极作为，在危机中育新机，于变局中开新局，推动世界政治格局向着和平美好的方向发展。▲（作者是中国社会科学院政治学所研究员）