赵殿华?

摘要：各年龄段群众进行开展活动的场所统称为公共场所，如：公园、商场、图书馆、医院、旅游景点、学校等，公共场所在人们日常生活中必不可少。伴随人们经济水平不断提升，健康意识与卫生意识随之增加，对公共场所卫生问题极为关注。卫生监测质量好坏对整体城市形象与人们生活质量高低存在密不可分的关系。而各类传染疾病的出现，使公共场所卫生监测质量成为社会重点关注问题，在对公共场所卫生进行监测过程中，存在诸多问题，而如何使其有效解决，提升其整体质量，是相关工作人员关注重点。

关键词：公共场所;卫生监测;问题;对策

【中图分类号】R126.4 【文献标识码】 A       【文章编号】2107-2306（2021）02--01

公共场所卫生情况不但对城市形象产生影响，同时，人们身体健康与其密不可分。较差的卫生环境，会促进人们传染疾病发病几率，使其在承受痛苦的同时，经济压力增加。特别自2003年非典型肺炎的出现，人们对公共卫生质量更为关注[1]。提升卫生质量，完善卫生监测为当今社会重点议题。如今，部分政府部门对公共场所的卫生监测明显提升，但仍有问题存在。本文主要对当今社会公共场所卫生问题及解决对策展开讨论，旨在为提升城市管理水平做出参考价值。

1卫生监测问题

1.1无完善的法律法规

在上世纪80年代与90年代我国分别颁发了《公共场所卫生管理条例》与《公共场所管理条例实施细则》，使公共场所具有一定法律支持，后期虽然对《公共场所卫生管理条例》与《公共场所管理条例实施细则》进行不断修正，但问题仍存在较多[2]。部分场所卫生指标可操作性较低，例如：法律法规中对场所中空气细菌含量及一氧化碳含量无明确规定，监测工作无法有效进行。同时，如新兴起的网吧、健身房、浴场、温泉度假村等公共场所，上述两项管理条例中未有涉及，无法进行执法，而上述公共场所极易形成传染病传播，对人们身体健康造成影响。

1.2处罚力度低

相关人员在执法过程中，罚款程序较为复杂，而罚款力度相对较低，对于初次违法者给予警告、行政处罚等，而后方可进行罚款，而对于无证经营者只给予轻微罚款处理，罚款金额与其对社会造成的危害非正比，使其感受不到自身已经觸犯法律，造成无证经营现象层出不穷，场所卫生情况无改善迹象，对相应人员起不到教育与惩戒作用。

1.3执法人员业务素质较低

目前，执法人员文化水平普遍较低，学历高者寥寥无几。其原因在于人们对卫生执法人员认同感较低，卫生人才离岗率较高，同时，各项机构将学历较高人员往往分配至学校、传染病防控中心、医疗卫生等岗位中，使公共场所卫生监测人员能力下降，而工作量的增加，使其无自身学习与培训时间，不能有效提升自身执法水平及法律法规知识，致使其在工作过程中行为出现不规范，业务素质较低情况。

1.4监测管理缺陷

公共场所的不断增加，使现有的卫生监测人员匹配不足，不能有效满足其监管保障，同时，卫生人员多数存在技术不足情况，管理工作较为严重与复杂，各场所之间来往频繁，专业人员的缺失能够依靠降低录用条件招聘人才，使其业务素质降低，对工作的开展造成影响。预防性管理机制在监测卫生过程中极为重要，可有效对公共行为及违法行为形成约束，使人们健康与生命安全受到保障，而在实际操作过程中，检查频率无法达到相应标准，部分商家利用相应手段对付卫生监测人员，蒙混过关，缺乏对场所干预及时性，卫生安全隐患就此形成。

2解决对策

2.1完善法律法规

为符合当今社会发展，使公共场所卫生监测质量得以提升，应完善相应法律法规制度，将新兴场所卫生标准纳入管理条例中，细化条例内容，符合社会发展趋势，使任何公共场所卫生监管都有法可依，违法必究。同时，对以往条例内容进行相应整改，对于违法人员处罚力度适当增加，已对其达到震慑作用，使相应法律法规透明化，进而使其庄严性与威胁例得以提升。

2.2引进人才

增强卫生监管团队建设，利用财力、物力与人力对社会人才进行吸引，使团队整体业务素养得以提升，保证相关人员在工作过程中经费充足性，定期对其专业技能进行相应培训，培训内容应具有一定针对性与个性化，强化卫生管理思维，使其更为了解相应法律法规。若发现违法现象，应严格按照标准严惩，继而保证公共场所卫生监测的顺利进行。

2.3完善管理

分化公共场所卫生监测内容，实施地域性分级管理，工作成效、技术指导、培训工作、制定政策等内容为国家级或省级机构管理内容，监测工作的具体开展由基层单位实施。建议创建新预防性卫生咨询服务，由监管机构对申请人员进行相应指导，使其卫生水平得以提升。

3总结

公共场所会伴随我国不断发展为增加，其卫生监管为社会治理的重中之重[3]。卫生水平优劣与国家调控存在一定关联，同时，各级卫生部门应相互合作，对人才进行培养，对相关人员进行法律法规指导，可使公共场所卫生水平得以优化，进而使人们生活环境更为优异。

参考文献

[1]邵捷.公共场所卫生监督的管理问题及对策分析[J].解放军预防医学杂志，2019，37（2）：192-194.

[2]赵彤.我国公共场所卫生监督监测中存在的主要问题与对策分析[J].中国卫生产业，2019，16（6）：163-164.

[3]白金辉.公共场所卫生监督存在的问题与对策分析[J].中国农村卫生事业管理，2020，40（2）：137-140.

作者简介：赵殿华，1968.11，男，汉族，江苏省高邮市人，大学本科学历，副主任医师，主要人事环境卫生监测工作。BCC1C276-DA1E-40AA-BF21-0C37DABB7D23