●姜凌佳

为了扭转、纠偏当下很多学校作业功能异化的乱象，2021年4月26日，教育部印发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（下称《通知》）；7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称《意见》）。随着一系列政策出台，各级主管部门加大了“双减”力度，以深入落实立德树人的根本任务。

轻负优质的作业管理，最终指向学生核心素养提升，包括高阶认知素养、个人成长素养和社会性发展素养。学校作为育人主阵地，需要积极思考作业管理的真正内涵，通过严把“三道关”，加强作业优化设计，让教育回归本真。

一、思想关：家校同行，精准筑牢“双减”根基

“双减”是国家对教育格局的调整，也是对教育观念的更新。学校需要深入解读“双减”政策，并在顶层架构中明确学校与家长的定位，通过家校同行形成合力，促进政策精准落地。

（一）上好教师前导课，明确制度要求

作业是反馈学生知识习得、能力提升的关键环节，也是检验教师课堂教学成效的重要依据。教师需要摒弃陈旧观念， 将作业置入学生核心素养发展的生态体系，才能实现“减负增效”的目的。

“双减”背景下，学校可以成立专项工作小组，并结合校情，制订《学校作业管理细则》等相关制度，促进教师形成“三色作业”的认知观念。“三色作业”是学校将作业按红、绿、蓝三原色进行分类管理，并进行解读， 让教师更加明确作业的标准， 为实现作业“轻负优质”保驾护航。

第一层面是蓝色作业，即基础性作业。凡是国家课程中涉及的常规性作业， 教师都要做到“四精四必”，即精讲、精练、精批、精评，有练必躬、有发必收、有收必批、有批必评。同时教师要牢牢树立“作业进课堂”的意识，留足时间让学生在课内完成相关作业，使其成为课堂的独立环节。

第二层面是红色作业，即负面性作业。《通知》指出要“切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业”。由于每个学科特质不一，为了规范每个学科作业时长，学校可以发动教研组制订“底线作业”，经学科分管领导把关后，学校发文公布。这样自下而上的流程与方式，让作业的管理更为科学、合理，也让全体教师做到“心有标尺，行有所止”。

第三层面是绿色作业，即创新性作业。当下教育呼唤作业回归本质，教师更要注重提升作业设计的能力。学校要搭建多样化展示平台，鼓励教师尝试设计探究性、实践性作业，实现学科之间的有机融通。

（二）上好家长前导课，共同对抗“内卷”

当下，教育“内卷化”来势汹涌，很多家长的焦虑情绪逐步蔓延，加作业、加辅导班、加线上学习等行为，大大侵占了学生课余时间，成为“双减”工作的“拦路虎”。为了缓解家长的焦虑，学校还需要上好家长前导课，共同对抗“内卷”。学校可利用微信公众号等平台，开设“双减进行时”等专栏，发布专项活动，推动家长认清当前的教育变革形势。学校还可通过家长学校、家长会等组织，邀请优秀家长代表分享育儿心得和教育良方，促使全体家长正确面对“双减”政策，明确作业合理化布置的重要性。

二、质量关：“减”中有“加”，赋能增效促进转化

笔者认为，“育智”目标只是作业的基本标准，“育人”目标才是作业的最终指向。作业的本质是一种学习活动，蕴含着重要的育人价值。它指向学生的知识建构、能力拓展、思维提升，促进学生全面发展和终身成长。因此，在作业管理过程中，学校要积极做好“一道减法”和“一道加法”。

（一）一道减法：减负先要减量

1.压减作业时间

《通知》明确提出“学校要严控作业总量”的要求：一、二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习； 其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60 分钟。这一规定为广大教师落实“双减”提供了具体可参考的标准， 学校可以在监管过程中落实“三个规范”。

一是规范作业审核。每位教师要形成共识，严格遵照政策要求进行合理的作业布置。每个班级需要由班主任牵头，对当天的学科作业进行协调，并上报年级组长统筹，做到同一学科作业基本一致。这样合理调控作业的结构、难度和总量，可以有效避免教师在作业布置中的随意化、超负荷。

二是规范作业上报。目前，各地都在尝试作业平台开发与使用。教师通过平台系统，每天上报作业时长和内容：低年级口头作业也要做到“零汇报”，中高年级作业可分为基础性作业、自主性作业两类。学校应对数据进行实时监控， 并相应促进教师形成作业整体观、大局观。

三是规范作业印制。为了规范审批作业，学校可以设计“复印审批单”。每个教研组在进行各类练习卷复印前，要经过分管领导同意后再凭审批单复印。这样可从源头上控制练习卷的总量，严控学生在校内、校外的作业时间。

2.削减作业难度

笔者认为，“分层作业”厘定了作业的全面观照性，但其合理性不足。一份科学、合理的语文作业，既要具备内在的教育功能价值，又要注重个体差异，才能成为提升学生综合素养的利器。如果教师缺乏选择意识与布置艺术的话，学生作业负担仍然得不到实质性解决。因此，教师需要充分的自主权，并站在学生的立场思考、选择，或设计有意义、有促进作用的作业。通过“必做”“选做”的分层设计，对作业进行调整、改良。这样既能激发教师作业研制的内驱力，也给予了学生自主选择作业的权利，从而保护了学生学习积极性。

（二）一道加法：减负更要加质

“双减”工作在做好“减法”的同时，还要做好“加法”。这里的“加”是“加质”，指向“三质作业”，即综合考量学生学科素质、道德品质和健康体质的全面发展。教师要树立正确的学科意识，以切实发展学生核心素养为目的，提升作业质量，发挥育人功能。

1.学科作业加“素质”

过去的作业管理模式相对比较单一，有些作业被简单量化，以期满足对学生的选拔、评比等功利性效用。笔者认为，作业的核心是促进学生身心成长，作业的标准要实现由正确转向合理，就要由行为性标准转向情意性标准，从而确保作业评价功能具备实践性、多元性和启发性。

（1）优制校本作业，创新形式有深度

语文学科以“读书吧”提升学生的阅读能力。提倡“精读+略读+课外读”三位一体的阅读模式。为了提升学生阅读思维品质， 教师可以依托“快乐读书吧”，创新地开发导读单和手账卡，通过师生共同设计，让阅读分享更加有滋有味，也将阅读思维引向纵深。

数学学科以“聪明题”发展学生高阶思维。针对教材知识间前后勾连缺失、单线知识拓展延伸不够、数学方法习得与数学思想渗透不明显等问题，进行体系构建，让深度学习真实发生。教师可以充分挖掘教材素材， 积极进行校本课程研究， 通过“每日一题”，逐步开拓多元思维解题的视野，并熟练地进行方法迁移与运用，发展学生的能力，提升学生的数学素养。

英语学科以“绘本秀”夯实学生语言素养。针对配套英语作业形式单一、复现频率低、知识面狭窄等问题，教师可以通过微信、钉钉、之江汇等平台，布置英语绘本阅读作业和优秀绘本朗读秀等活动， 提升学生的语言素养。

科学学科以“项目化”撬动学生的创新能力。以“项目化学习”促进学生科学素养的提升。针对科学学科实践类作业较少等问题，可通过家庭实验室、科学研究院等平台，布置形式多样的项目化作业，加强学生的实践能力和创新能力培养，促进科学素养提升。

新课程标准倡导“要充分利用现实生活中的教育资源，优化学习环境，努力构建课内外联系、校内外沟通、学科间融合的教育体系。开展丰富多彩的实践活动，拓宽学习的内容、形式与渠道，使学生在广阔的空间丰富知识，提高能力”。这一理念拓宽了学习时空，要求我们设计校本作业要站在“深度学习”的视野，关注思维提升，兼顾学科统整。因此，学校应通过技能学科与文化学科的整合，提升作业的设计感、层次感，生动诠释“读万卷书，行万里路”的育人理念。

学校在承认学生个体的独特性、自主性和创造性的基础上，要更多鼓励各学科教学聚焦深度学习，力求创新作业形式，形成探究性、实践性校本作业，让学生成为作业的主人，从而提升作业质量。

（2）优创助学微课，按需跟进有广度

当前，智慧教育在为课堂教学带来极大便利的同时，也为作业设计与跟进提供了不可小觑的作用。其中，最为显性的是教师依托微课，实现了作业“按需跟进”。微课具有短小精悍、主题突出、资源多样等特点，它将视频、图像、文字等元素融合，破解传统教学的枯燥无味，唤醒学生已有的生活体验,实现师生之间对话的有效性。

强基型微课：针对教材知识点进行结构化梳理，让学生对知识体系有一个整体回顾。如语文学科的易错字词强调、数学学科中的单位换算、科学学科中的概念强化等。

破困型微课：这类微课主要聚焦教材难点，有些学生在课堂上消化不了的， 可通过微课进行二次辅导。比如习作提纲的搭建、聪明题解题思路的分析、英语语法的运用等，应当依照学生学情而定，提升学生学习效能。

延展型微课：为了满足部分学生学习“加餐”的需求，教师还需要精选题库，设计部分微课进行专题拓展。比如说同一作者或同一主题的阅读作品赏析、科学实验的情境运用等。

《人民教育》曾发表专题文章《“双减”之后，教师要做这些改变》指出，没有了“加时”“补课”的“法宝”，题海式作业也不再可能了。一线教师虽然身处教育系统的“神经末梢”，却关乎教育大局的走向，更关乎“双减”工作的落实效果。对于学科作业，教师需要充分尊重学生的学习个性、认知风格、学习需求和人格特质，让学生成为作业的主体，提升作业质量。

2.德育作业加“品质”

丰富的德育活动可以有效提升学生的综合素质。学校可以依托“假日活动”，组织开展家庭式实践体验活动，让学生体验劳动、获得知识、习得能力，提升品德。如在国庆节，各年级开展“走进秋天”“我当马大嫂”“银行储蓄”等活动；在劳动节，开展“我给长辈做名片”“我当小农民”“制作家谱”“节能我能行”等活动，不同活动共同指向学生的全面发展。

3.体育作业加“体质”

学校体育教研组可以根据学生的家庭环境与兴趣爱好，以“每天锻炼一小时”为宗旨，制订形式多样的体育作业，如基础类作业包括平板支撑、仰卧起坐、立定跳远等，拓展类作业包括球类、体操等。学校还可以通过各项体育赛事，引导学生“学会、勤练、常赛、优学”，助推学生掌握1 至2 项运动技能，从而最大限度地实现身心健康发展。

“双减”工作是一项民生工程，学校要切实把好“质量关”，做好加减法，减负提质，为学生的全面发展和终身学习奠基。

三、过程关：区块监管，系统推进政策落地

（一）优化“月检制度”，以评价推动教师成长

作业管理需要有创新，也需要有监督。学校需要结合“双减”元素，完善月检制度。每月底，在教师进行“教学五认真”自我评价的过程中，增加“命题研制”和“作业设计”的量化要求，这是指向个人层面的。而教研组长的每月组评也相应增加“随机调研”内容，主要聚焦作业批改、作业设计、命题研制和微课录制等，以调研反推教师专业成长。

（二）追踪“专项调研”，以数据推动教学转型

学校还可以针对“双减”工作中的课业负担等情况，开展专项调研。一是面向学生群体，学校通过线上作业量问卷调研，真实了解教师所布置的作业量是否合乎要求。二是面向家长群体，学校结合“师德师风评议”问卷调研，了解教师是否给家长布置作业，是否要求家长检查、批改作业，是否存在只布置不批改情况等，并进行数据反馈。三是面向教师群体，学校开展自查自纠问卷调研，精确掌握每个班级、每位教师的作业管理情况，促使全员提升认识，优化教学。

总之，在落实“双减”政策过程中，学校要立足儿童本位，建设长效管理机制，力求以更高站位、更大力度、更新举措，严把“三道关”，让作业回归育人本真。