陈肖　王彦梅　王瑞华

摘 要：随着政府出台一揽子促进产业集群与跨境电商发展的政策，产业集群与跨境电商迎来了发展的新契机。跨境电商是实现特色产业集群转型升级的有效途径，而特色产业集群的发展也为跨境电商发展提供特色产品和产业支撑，两者相互促进相互影响。基于此，首先阐述河北省特色产业集群的发展现状;然后从政治环境、经济环境、社会环境、技术环境四个方面，对河北省特色产业集群与跨境电商融合发展的环境进行分析，再提出推动河北省特色产业集群与跨境电商融合发展路径。

关键词：产业集群;跨境电商;融合发展

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.08.003

习近平同志在党的十九大报告中强调，必须要把握产业集群发展的阶段性特征，不断努力提升产业集群竞争力。在开辟河北省产业集群发展新路径战略指导下，探索我省特色产业集群与跨境电商融合发展路径，既为产业集群找到跨境电商销售的新出口，又为跨境电商提供特色产品和发展方向，成为推动我省经济高质量发展的新引擎。

1 河北特色产业集群发展现状

河北省立足产业基础、资源禀赋，综合考虑产业发展趋势、国家宏观调控政策、指导鼓励方向以及生态环保要求，通过工业设计、标准质量、品牌驱动、产业链招商等诸多措施推动河北特色产业集群快速发展，基本构建起以先进装备制造、健康食品、新材料、新能源、新能源汽车、电子信息、生物医药产业为战略支撑的现代产业体系。

1.1 河北特色产业集群总体发展状况

截至2020年，河北省有107个省级重点产业集群，其中，邢台清河羊绒、保定白沟箱包、衡水安平铁丝网、邢台平乡自行车等被列入河北省十大区域特色产业;钢铁、科技、装备制造等7个重点产业支撑项目列为河北省重点产业支撑项目。

2020年，在疫情冲击、外部环境发生变化等不利因素的影响下，河北省全省280个县域特色产业集群营业收入达到2.35万亿元，同比增长达15%;上缴税金578.5亿元，同比增长为4.7%。

1.2 河北产业集群的发展特征

1.2.1 集群发展迅猛

近年来，随着经济全球化、市场多元化的脚步不断加快，各地区产业集群步入快速发展时期，带动了整体区域经济的高速发展。即使在2020年疫情冲击不利因素的影响下，河北省百个重点产业集群营业收入前三个季度仍然达到了9762.10亿元，同比增长8.05%，占所有产业集群营业收入的60.26%。其中，有87个重点产业集群上缴税金实现了正增长。不仅是数量上的增长，部分发展较为成熟的产业集群更加注重集群内部网络建设、创新能力，专业化分工不断加深，产业链不断延伸，内部组织结构不断完善，实现设计、生产、服务、管理等方面共同发展。

1.2.2 产业集群分布不均

目前，河北省产业集群主要分布在中部及南部地区，中部地区包括石家庄、廊坊、保定、秦皇岛、唐山，这五个城市的集群经济发展水平较高，部分产业具有较强的市场竞争力，主要集中在医药制造、精品钢材、设备制造、优质建材、食品制造等方面。南部地区包括邯郸、邢台、沧州、衡水这四个城市，经济发展水平虽略弱于中部五座城市，但整体也呈现出良好的发展势头，南部地区主要生产精品钢材、化学石化、优质建材、金属制品等。然而，河北省内北部地区如张家口、承德等地由于诸多原因集群经济较其他地域发展缓慢，导致省内产业集群呈现布局不均衡的现象。

1.2.3 区域集聚化和内部分工化

产业集群通常是在相同或相近的地理区域内，大部分企業都围绕同一个产业或者紧密相关的产业，来开展产品的设计、开发、生产、销售和服务等经营活动。以清河县羊绒产业集群为例，各企业围绕羊绒制品提供生产、销售或其他服务。这些企业地理位置相近，增加了互信，使资源和基础设施可以在企业之间轻松共享。在产业集群企业之间具有一定的互联性和专业性，企业内部和企业之间的分工会随着市场的变化而迅速调整。以平乡自行车产业集群为例：生产厂商根据自行车的主要特性，对自己所生产的各类车进行细化分工，从日常生活中的轮胎到链子、铃铛、框架等多种零配件进行工人间甚至企业间的分工合作，这些内在紧密联系频繁互动，就形成了一个产业集群。

2 河北省产业集群与跨境电商融合发展的环境分析

随着一系列相关跨境电商政策的出台和完善，互联网信息技术也不断升级迭代，产业集群和跨境电商呈现出不断融合发展的趋势。因此，本章以PEST模型为基础，从四个方面对产业集群跨境电商发展环境展开分析。

2.1 政治环境

从国家层面、省级层面、地区层面都出台相关政策鼓励和支持跨境电子商务的发展，涉及跨境电商出口退税、清关检疫、跨境支付等多个环节。同时，产业集群扶持政策也逐渐落地，更好地推动了产业集群和跨境电商的融合发展。

2.2 经济环境

目前，河北省跨境电商交易增长迅速，主要是跨境出口交易。这种新的贸易方式简化了传统国际贸易方式的贸易流程，降低了交易成本，增加了跨境电商的交易量。产业集群企业大都已经运用跨境电商平台销售商品，集群内企业逐步入驻阿里巴巴、亚马逊、中国制造等跨境电商平台，极大地促进了二者的融合发展。

此外，政府通过借鉴浙江等地先进经验，进一步优化跨境电子商务产业发展的经济环境。比如邢台地方政府针对产业集群与跨境电商融合问题，完善跨境电商园区建设方案，围绕“四个一”展开，即培育引进至少1家跨境电商综合服务平台入驻跨境电商园区，开展跨境电商招商和培训工作，充分发挥跨境电商园区的孵化效应;引进至少1家跨境电商培训机构;安排每年至少1次跨境电商培训;坚持每年建成1家进口商品营销中心。各地方政府支持鼓励企业开展跨境营销，并对达到固定销售额企业进行奖励，这无疑是政府给予的强力经济支持。

2.3 社会环境

第一，解决能源过剩的问题。钢铁、水泥、玻璃等行业存在能源过剩，如何解决产能过剩问题是跨境电商企业发展的机遇。通过跨境电商，可以将过剩的能源转移到对该能源有需求的国家或地区，这就一定程度上解决能源过剩的问题。

第二，人民消费观念的改变。随着时间的推移，消费者的购买力增加了推动消费者购买观念升级，他们逐渐用以质量和服务为前提的消费观取代了仅以价格为主导的消费观。随着全球消费者消费习惯的改变，网购成为主流，这将极大地促进跨境电商的发展。

第三，随着省市政府对跨境电商的扶持，越来越多的企业依托跨境电商平台，不断拓展国际发展空间，提升企业海外知名度和提高产品销量。

2.4 技术环境

在大数据时代，网络信息技术的发展水平有助于产业集群跨境电子商务的发展。首先，成熟的互联网技术，进一步增加跨境物流的效率，大大促进了集群内产品的向外输送，从而可以更好地利用互联网进行跨国物流的即时分配和物流信息跟踪服务。其次，由于大数据、云计算等技术日益成熟，使用大数据对产品进出口进行统计，将其分类整理;使用云计算构建集群产品生产、存放信息库，对商品出入库进行检索等，使得河北省特色产业发展跨境电商具备了强有力的技术保障。再者，跨境电商平台的广泛应用，也为产业集群跨境电商发展带来了更多的机遇。

3 河北省特色产业集群与跨境电商融合发展路径

河北省特色产业集群的不断壮大，助推着跨境电商的更好发展，同时跨境电商企业努力开拓海外市场，反过来促进产业集群竞争力进一步增强。

3.1 完善产业集群跨境电商物流体系

3.1.1 整合共享物流资源

产业集群内部企业要采取一定的措施，充分利用自身集群的优势，有效整合运输资源，仓储资源，减少分散运输和订单碎片化，进一步降低运输成本。政府应该针对产业集群内出口的跨境货物，对跨境物流系统实行集中仓储、联合配送，在集群内设立专门的区域物流服务机构，进一步延伸、拓宽货运大通道，有效整合区域物流资源，研究制定跨境物流实施方案，实现资源共享，降低成本。

3.1.2 重视智慧物流体系建设

依托云计算、物联网、大数据等技术，建设智慧物流体系，逐步在河北省区域建立起“跨境电子商务+境外展览交易+配送+售后服务保障+本土市场开发”的海外仓储模式，通过系统的体系将产业集群内部产品输送出去，形成流程可视、无缝衔接、完整的智能化跨境物流体系功能和高效运行模式。

3.2 打造优势跨境电商产业链条

推动特色产业集群与跨境电商融合发展，要坚持突出特色，立足县域产业基础，突出重点、明确方向、因地制宜，放大优势、错位发展。坚持扶优扶强，培育扶持基础好、体量大、专业性强的特色产业、企业和项目，打造优势产业链条。重点支持龙头企业，培育一批“专精特新”中小企业，围绕产业链配置创新链，围绕创新链提升价值链，共同促进协同研发、协同制造、协同发展。深入推动“产业集群+数字平台”融合发展，努力实现集群聚变和特色产业链条改造。

3.3 加强跨境电商人才队伍建设

3.3.1 政府层面

第一，支持培育本土跨境电商人才，采取理论培训与实操相结合的方法，培养孵化技能型人才。第二，支持跨境电商人才引进。对新引进并入選县跨境电子商务领军人才、高端人才、紧缺人才的人才进行补贴。第三，设立专项资金，根据不同产业发展情况，为特色产业集群提供技术咨询、技术服务和分包研发等业务。

3.3.2 企业层面

企业通过搭建人才交流互动平台，承办国内高水平会议与专业论坛，举办或承办跨境电商大赛，引入跨境电商高端运营人才，为外贸企业提供跨境电商孵化、培训、运营专业化服务，提升外贸企业跨境电商运营的整体水平，促进产业集群企业与跨境电商融合发展。

3.3.3 学校层面

河北省各高校可以建立校政企三方协同育人的人才培养模式。政府部门在政策上给予实训环境、平台和载体建设项目政策与资金支持;学校通过“引企入教”，提供教学及实训场地、设备设施、师生资源;跨境电商企业提供企业产品、平台账户、企业导师等实现资源共享，进行深度产教融合、协同育人。

参考文献

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基金项目：2021年度河北省教育厅项目“河北省特色产业集群与跨境电商的融合发展路径研究”（SZ2021047）。

作者简介：陈肖（1983-），女，硕士，副教授，研究方向：产业经济、区域经济;王彦梅（1998-），女，国际经济与贸易专业在校生;王瑞华（1969-），男，研究方向：跨境电商。