●武汉市汉阳区委编办

武汉市汉阳区聚力深化事业单位改革，重塑公共服务体系，多措并举优化资源配置，转变方式探索管理创新，回应关切聚力保障民生，统筹编制资源强化保障，取得了积极成效。

事业单位改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。武汉市汉阳区委编办聚力深化事业单位改革，重塑公共服务体系，统筹编制资源强化民生领域保障，取得了积极成效。

一、多措并举，优化资源配置

针对68家区级部门所属事业单位布局不优、职责分散、任务弱化等问题，以促进事业发展为着力点，推动撤并一批、精简一批、规范一批。一是优化机构布局。撤并整合“小散弱”和职责功能相近的事业单位，除水务、房管等历史存量大、社会服务职能较多的部门允许保留3家单位外，其他区级部门所属事业单位原则上不超过2家。改革后，区级部门所属事业单位机构数减少20家。二是精简事业编制。全面清理并收回自收自支事业编制；对其他事业单位，按照50%的比例核减部门空编，倒逼部门充分运用编制以外的方式解决问题，提升编制资源使用效益。三是规范机构编制。对合并重组和新设立的38家事业单位，突出公益属性，精准把握功能定位，坚持政事分开，依法明确主要职责和业务范围，厘清主管部门与事业单位的职责权限，保障事业单位聚焦主责主业、行使公益职能。

二、转变方式，探索管理创新

积极探索面向社会提供公益服务的事业单位改革，主动适应汉阳区增绿提质、宜居宜业的发展要求，重构区园林局所属事业单位机构职能，摒弃“建一座公园就设一个事业单位”的老观念，推动公园管理体制从管“单位”向管“场所”转变。整合汉阳公园、莲花湖公园、汉水公园3家公园类事业单位和绿化二队、园林工程队2家绿化建设类事业单位，组建区公园管理中心，统一负责6个城市综合公园、5个社区公园、6个口袋公园及今后新建公园、广场、游园移交后的业务指导和养护管理等工作。改革后，全区公园实现集中规划监管；建设养护市场化，构建三方养护末位淘汰制度，引入素质高、能力强的专业养护管理团队；人员管理灵活化，建立专技人员轮岗、业务骨干下沉机制，对各公园常态开展个性化指导；绩效评价标准化，着力提升公园整体形象和服务水平。

三、回应关切，聚力保障民生

坚持有保有压、动态平衡，将机构编制资源向群众关注、发展需要的基本民生和重点领域倾斜，提升公共服务供给品质。一是保障中小学发展。推动教育资源扩容，新设3所小学，对标核增中小学教职工编制；落实党管教育要求，主动顺应集团化办学趋势，保障中小学党组织建设和相关分校力量配备。二是促进学前教育发展。批复举办公办幼儿园19所，目前已开班16所，有效提升公办学前教育覆盖面。三是助推福利事业发展。在各区成立区老年福利事业发展服务中心，鼓励和引导社会力量进入养老社会福利服务行业，加大品牌企业培育和引进力度，为全区13万60周岁以上老年人口构建多元养老服务格局。四是完善公共卫生体系。整合优化区疾控中心内设机构，强化免疫规划、传染病预防控制与应急处置相关机构职能和专业力量。完善区卫生健康局的公共卫生管理职能和运行机制，增核公共卫生总师职数，提升公共卫生应急管理能力。