文｜郭耀平 图｜刘伟

内蒙古鄂尔多斯市公安局交管支队车辆管理所（以下简称“鄂尔多斯车管所”）坚持以人民为中心的发展理念，以党建引领筑牢政治忠诚，用高标准、严要求、实举措，将“放管服”改革与政法队伍教育整顿有机结合，强化顽瘴痼疾的查纠整改，巧用“加减乘除”法，打造“1+1+N”车管服务品牌，为群众提供更有品质、更有温度、更人性化的车管服务，促进教育整顿“大补课”取得实效。

鄂尔多斯车管所机动车驾驶人满分教育和审验教育培训中心

智慧监管做加法构建公正规范、公开透明新系统

鄂尔多斯车管所围绕队伍教育整顿工作，聚焦群众反映强烈的重点问题，进一步强化监督机制。

“1+1+N”中的第一个“1”是指一套智慧监管体系。2021年10月28日，赵先生到机动车检测站为自己的爱车办理年检业务，前后不到30分钟就办理完了，十分方便快捷。鄂尔多斯车管所启用了窗口智能取号系统，办事群众凭身份证取号，在业务受理窗口进行人脸识别，人、证信息匹配后方可办理业务，有效限制了办事人员与非法中介勾结、违规插队等现象。同时，推进建设“机动车检验智能审核系统”，对全市63家机动车检验机构上传的车辆检验数据进行智能分析比对，有效提升了工作效率，节约了警力，减少了等待时间，每辆车的审核时长由原来的3～5分钟减少至10～15秒，审核民警由原来的17人缩减至9人，审核数量由原来的日均1600辆提升至现在的3000辆。

“1+1+N”中的第二个“1”是指车管所推出一系列人有我优的特色服务模式，如在办事大厅设置1号窗口、企服窗口、绿色窗口、蒙语窗口和党员示范窗口等，为群众提供更加便利的服务。

简政放权做减法开创多元服务、协同共办新局面

“车管所作为服务群众的重要窗口，就是要为群众、企业解决‘急难愁盼’问题，全心全意为老百姓办好‘关键小事’，提升群众的满意度。”鄂尔多斯车管所所长李永升说。“1+1+N”中的N是指在落实公安部、内蒙古公安厅先后多批次出台“放管服”改革政策措施“规定动作”的基础上，再推出服务“六办”的“自选动作”。

一是“一窗办”，车管所办事大厅多点设置咨询导办服务人员，实现业务一次受理、一号通办、一窗办结。二是“减免办”，身份证明免复印、免填表、车辆识别代码免费拓印、免费照相、机动车号牌免费拆卸安装、车辆购置税和体检证明互联网核查等8项减免，年均为群众节约费用超过千万元。三是“一证办”，补换领和审验驾驶证、行驶证等18类业务，可凭居民身份证一证即办。非营运小微型载客汽车档案网上转递，驾驶人满分教育、审验教育与综合应用平台信息实时传递，最大限度方便群众一次办结。四是“自助办”，在办事大厅设置自助服务区，实现身份认证、受理审核、规费缴纳等全过程自助办理。2021年全年受理业务2万余笔，节省群众办事时长近3000小时，受益群众达3万多人。五是“容缺办”，推出车驾管业务容缺式办理机制，由专人引导、专人核查和专人办理，避免群众“折返跑”。六是“就近办”，在全市11个基层交警中队、6个派出所、19家社会服务站及30家警邮合作网点办理高频车驾管业务，让业务落实到民之所需，权力下放到民之所盼。

集约服务做乘法催生转型升级、跨越发展新平台

鄂尔多斯车管所依托科技创新，打造“互联网+车驾管业务”新模式，车管所建成了自治区首家机动车驾驶人满分教育和审验教育培训中心，年均受理网上教育8万余人次。截至目前，全市9个旗区车管分所该项均实现了人脸识别、身份比对和在线监管。创新推出“智慧车管”微信小程序，打造出全市285家车驾管业务网点信息一体化平台，该程序还设置了导航功能，为群众办理业务提供了精准指引。家住杭锦旗的赵先生通过“智慧车管”微信小程序就近办结新车注册业务后赞不绝口：“这款小程序真的很实用，特别是对于我们偏远地区的农牧民，再也不用跑冤枉路了，随时随地都能查找业务网点，精准办业务，为我们节约了不少时间和成本。”

车管所以惠民工程为核心，成立了“网上车管所”，自2018年9月1日起，群众足不出户就能完成预约考试、补换领机动车行驶证、驾驶证、号牌等38项交管业务。线上日均业务量达1500多笔。截至目前，通过互联网对接的警医合作体检点23家、警邮合作网点30家、汽车销售企业76家、互联网用户注册超过87万人、累计办理在线业务162万笔，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿或不跑腿的改革目标。

窗口革命做除法打造硬核服务、领跑先行新引擎

2021年8月3日上午，鄂尔多斯市和兴集团有限公司将一面锦旗送到了市车管所查验科，感谢工作人员放弃休息时间加班加点，为他们公司的76辆重型货车提供上门查验服务。为最大程度地提升群众幸福感和满意度，鄂尔多斯车管所把“我为群众办实事”作为队伍教育整顿、党史学习教育的重要内容和工作抓手，将学习教育成果转化为服务群众的生动实践。在全力推进落实自治区公安机关“放管服”改革便民利企28项措施的基础上，将进口车业务下放至部分旗区办理，为拥有10辆以上大中型客货车企业开展预约“上门查验”服务。群众通过交管“12123”手机App预约车辆检验的，由机动车安检机构提供免费取车送车服务。此外，开通了寒暑期间师生驾考“绿色通道”，创新推出网红拍照打卡模型，受到普遍欢迎。