张艳

在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记提出“要坚持思想建党和制度治党相统一”，这一宝贵经验既来自党的光辉历史，也来自全面从严治党的丰富实践。思想与制度一柔一刚、刚柔并济，同向发力、相辅相成，国有企业推进全面从严治党，要着重从严抓政治监督、强化警示教育、弘扬严实作风入手，确保全面从严治党向纵深推进。

严抓政治监督，强化政治保障，充分发挥党组织的引领、推动、保证和监督作用。抓好“第一议题”。国有企业要全面提高政治站位，增强全员思想认识，针对执行“第一议题”制度和上级重大决策部署落实情况开展常态化监督检查，健全问责机制，做到精准监督、有效监督，保障全面从严治党落地见效。打通“末梢神经”。国有企业要制定行之有效的监督管理规定和监督机制，推动各级干部发挥作用，形成上下联动监督格局，切实打通全面从严治党“末梢神经”；要完善监督协同配合横向联动机制，积极推动纪检专责监督同干部人事监督、部门职能监督、舆论监督等各类监督的协同配合，形成监督合力；要建立重要敏感政治信息通报机制，及时发现党员干部违反政治纪律和政治规矩的言行。紧盯“关键少数”。推进全面从严治党，必须切实抓好国有企业领导干部这一“关键少数”。国有企业要推进全面从严治党与企业经营管理深度融合，切实规范国有企业领导人员廉洁从业行为，架起制度“高压线”，堵住“风险点”，不断提升风险防控能力，推动企业持续健康发展。

强化警示教育，推进反腐败斗争，加强对党员领导干部的思想、作风、党性进行“补钙”和“充电”。坚持“一体推进”。国有企业要聚焦重点人、盯紧重点事，深入剖析廉洁风险，着力查找各领域各方面工作存在的体制机制漏洞，扎牢制度笼子、规范权力运行；不断完善追责问责机制，结合业务部门曝光问题，综合分析、深入研判，高悬问责利剑，严肃追责问责。运用“四种形态”。国有企业要注重抓早抓小，及时发现苗头性问题，采取约谈提醒、批评教育、诫勉谈话等方式，化解廉洁风险，既用监督加压又用厚爱加力，推动形成发展的动力和合力；建立容错纠错、精准问责的相关制度，为担当者担当、干事者撑腰，营造干事创业的良好氛围；严肃查处诬告陷害，对受到诬告、错告的党员干部，采取公开通告等方式，及时澄清问题，维护党员干部合法权益；强化信访举报三级接待制度的执行力，推动各级组织和领导班子成员加大约谈提醒和组织处理力度，全力将信访举报问题化解在基层、解决在一线。做实“后半篇文章”。国有企业要运用纪律检查建议书、监督检查建议书等方式，推动有关单位、部门完善制度，规范流程，强化监管，有效提升治理效能；要加强对受处分党员干部的跟踪回访教育，精准掌握其思想动态，有针对性地为其治“心病”、解“心结”，推动严管厚爱结合、激励约束并重原则落地见效，促进干部从“有错”向“有为”转变。

弘扬严实作风，巩固建设成果，在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。架起纪律“高压线”。国有企业要强化政治建设，用科学理论武装全员头脑，让员工真正做到“忠诚干净担当”；要加强党员干部法治教育和党规党纪教育，增强党员干部对纪律和规矩的敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、纪律底线不可触碰，让纪律真正成为带电的“高压线”。从严防控“四风”。国有企业要经常性组织开展纠治“四风”专项监督检查，重点对公车管理使用、公务接待以及违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神问题进行监督检查，严防“四风”反弹。整治“两小一微”。国有企业要关注群众身边易发多发的小问题、小违纪和微腐败，常态化开展“两小一微”行為治理，及时开展反思剖析，整改和纠正类似问题；对“两小一微”行为处理和预防工作组织不力、走过场的，严肃追究有关党组织责任。

（责任编辑：原 石）

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