杨 慧

（湖北警官学院，湖北 武汉 430034）

维护社会大局稳定，保卫人民群众安全，是新时期公安工作的重点。党的十八大以来，党中央全面推进从严管党治警，进一步提升公安机关执法公信力，人民群众安全感倍增。习近平在全国公安工作会议中指出，在新的历史条件下，公平正义是司法工作的生命线。要切实做好公安工作、履行好党和人民赋予的新时代职责使命[1]，就要重视警察职业价值培养，提高自身抵御风险的能力，增强自身廉洁自律的能力。2019 年5 月7 日至8 日，习近平在出席全国公安工作会议时强调：全国公安机关和公安队伍要坚持党对公安工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。[2]“忠诚、为民、公正、廉洁”，是新时期警察核心价值观的主要内容，它经过了新思想的洗礼、新要求的历练。

警察核心价值观对警察职业行为有什么影响？能否有利于警察在工作中保持初心，坚持廉洁自律？是否能够增强警察的职业心理素质？这是在这新的时期我们需要关注的重点问题。与此同时，我们希望分析职业价值观对警察廉洁自律能力的影响，为警察廉洁自律能力的培养和锻炼提供新的视角和依据，让个人价值观与职业价值观、个人需要与集体需要相融合，逐步增强警察廉洁自律能力，为警察职业之路保驾护航，为公安队伍建设排查风险隐患。

一、警察职业价值观与廉洁自律能力

职业价值观作为个人从事职业行为的重要内驱力之一，影响着个体的工作动机、职业忠诚度、职业责任心等多方面。[3]研究警察的职业价值观，对警察这一职业行为具有重要的指导意义。国内外对警察职业价值观论题集中研究的文献资料非常稀少，相关论题资料可以模糊搜索到，但没有学者专门进行警察职业价值观的研究。综合国内的警察职业价值观研究，相对于以往的零碎研究，对象有了一定的扩展，方法也从横向问卷调查丰富到不同群体的对比研究，[4][5][6][7]但对于警察职业价值观对职业素养及能力的影响研究却少有学者涉及。本研究旨在通过对警察职业价值观进行问卷调查，了解新时期警察职业价值观的现状。

廉洁自律，是为政者做工作的准则。具有廉洁观念的人，在其内心会形成一种不贪图名利、公私分明、为人正直、洁身自好的高尚品德与价值观念。廉洁自律能力，除了从思想上认同并接受正确的价值观念，还有实际行为的能力，这是为政者工作的方向准则，也是为政者抵御职业风险的保障。2015 年10 月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》，要求全体党员必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，廉洁自律，接受监督。近年来，我们党不断加强反腐倡廉、积极促进廉政文化建设。而政法干线工作者，尤其是公安队伍的廉洁自律能力，是职业信仰的内驱力，是一切工作的根本。新的时期，对于廉洁自律能力，不能仅仅停留在政治思想问题上来探讨，它应该是个体能力素质的重要成分。本研究尝试从心理科学的角度，对警察廉洁自律能力进行相关的分析和调查，为增强公安民警的廉洁自律能力提供一些方法和依据。

二、研究方法与对象

（一）研究对象与资料收集方法

选取2017 年3 月至2018 年3 月在武汉市公安局硚口分局警察训练基地参加民警轮值轮训的在职民警六个班共计220 人，以心理培训与辅导随堂作业的形式进行施测，问卷上标注“此问卷仅用于学术研究，不涉及单位考核和评价”，采取不记名的方式填写，问卷以培训班为单位整群抽样，当场收回，共发放问卷220 份，回收有效问卷212，有效回收率96.36%。

（二）研究方法

1.研究工具

（1）警察职业认同感半结构化调查问卷

在查阅文献资料和考虑整个实证调查需要的基础上由研究者自行设计，问卷分为A 基本人口学情况和B 半结构化访谈两个部分，问卷A 部分内容包括年龄、文化程度、婚姻状况、身体健康状况、家庭结构、进入公安队伍的方式、是否担任领导职务、是否受过表彰、警龄、警种及警衔。问卷B部分包括关于警察职业及职业价值观的十三个主观陈述题。

（2）职业价值观问卷（WVI）

该问卷由Super 编制、宁维卫修订成中文版本。问卷包括三个维度：一是内在价值，即与职业本身性质有关的因素；二是外在价值，即与职业性质有关的外部因素；三是外在报酬，共计十五个价值尺度，包括智力激发、利他主义、经济报酬、变动性、独立性、声誉、美感、同事关系、稳定性、生活方式、监督关系、工作环境、成就、管理、创造性（见表1）。[8]修订的WVI 记分和原量表一样，采用5 级评分法，分别为“极重要”5 分、“重要”4 分、“不能确定”3 分、“不重要”2 分、“极不重要”1 分。

表1 价值维度和尺度构成表

（3）警察廉洁自律能力自评问卷

本研究依据美国心理学家麦克利兰“能力素质冰山模型”理论，综合前期调研的基础上自行设计而成，问卷包括知识技能学习和内在动机情感两个维度，每个维度各六个条目，共十二个条目。其中知识技能学习部分包括：党的理论学习、党性要求遵守、党规党纪学习、党的优良传统、国家法律、职业岗位要求（所有条目内容皆与廉洁自律有关）；内在动机情感部分包括：工作动机及价值感、个人内在特质、自我形象评估、自身职业定位、职业敬畏心、投机心理克服（所有条目内容皆与廉洁自律有关）。[9]问卷采用Likert5 级评分法，从高至低依次计5～1 分。该问卷在本研究的Cronbach’s系数为0.89，并且研究者在第一次施测前一个月，从实测样本中选取了20 名被试进行重测样本。得出此问卷的相关系数为0.66-0.84(P<0.01)，说明该问卷具有良好的重测信度。

2.统计学方法

采用SPSS 22.0 统计软件对所收集的数据进行整理和分析。计数资料采用人数、百分比描述；计量资料采用均数、标准差描述；采用分层回归分析基本资料和职业价值观对警察廉洁自律能力的影响；对主观陈述题进行总结、归纳与分类，提取关键内容作为参考。[10]

三、调查结果分析

（一）研究对象基本情况及警察职业认同感半结构化调查结果分析

212 名参加调查的在职民警均为男性。年龄32-56 岁，平均年龄44 岁。文化程度：大专120 名，占56.6%；本科及以上92 名，占43.4%。婚姻状况：全部已婚。进入公安的方式:公安院校毕业的98名，占46.2%；应届地方院校毕业的56 名，占26.4%；社会招录的15 名，占0.7%；部队转业的43 名，占20.3%。担任领导职务的有22 名，占10.4%。受过表彰的有30 名，占14.1%。通过半结构化访谈，我们发现，部分在职民警职业目标模糊、在工作中找不到成就感，加上警察职业面临着高风险高压力，基层民警的工作更加的琐碎、繁杂，使得他们对职业的倦怠感强烈。

（二）在职民警职业价值观得分情况及结果分析

一名职业人选择一个职业，往往是因为这个职业有他所看重的价值。能够从事自己所选择的职业，实现当初的职业理想，体现职业价值。根据职业价值观问卷调查数据结果，将15 个维度的高分组（分值大于15）进行排序，百分比前三位分别为稳定性、成就、经济报酬，后三位分别为创造性、变动性、美感。具体排序见表2。从排序中我们可以看到，在职民警更多的是在工作上追求个人安稳和物质所需，但警察职业带来的成就感和利他主义的崇高理想也占据着重要地位。

表2 在职民警职业价值观测试结果统计表

（三）在职民警廉洁自律能力自评得分情况及结果分析

在职民警廉洁自律能力自评总均分为（4.56±0.36），两个维度的条目均分为知识技能学习（4.09±0.54）、内在动机情感（3.07±0.84）。得分前三位和得分后三位的条目见表3。通过对在职民警廉洁自律能力自评得分情况分析，我们可以看到，由于在职民警属于国家公务人员，政治学习与岗位要求学习相对严格。同时警察是执法人员，对国家法律的学习较系统和频繁，使得廉洁自律能力中的知识技能学习维度得分较高。但部分在职民警自我职业目标定位模糊、对警察职业价值的理解片面、面对职业优势利益的诱惑抱有投机心理，加上当前社会舆论对警察职业的评价偏低，使得在职民警廉洁自律能力中内在动机情感维度得分相对较低。

表3 在职民警廉洁自律能力自评得分前三位和得分后三位的条目

（四）在职民警廉洁自律能力的影响因素分析及结果分析

以在职民警廉洁自律能力自评总分为因变量进行分层回归，第一层放入年龄等基本人口学情况，第二层放入在职民警职业价值观中的各价值尺度得分。结果发现，担任领导职务、受过表彰和职业价值观中的利他主义价值尺度是在职民警廉洁自律能力的影响因素，其中利他主义价值尺度能独立解释廉洁自律能力总变异的18.5%。具体结果见表4。

表4 在职民警职业价值观对廉洁自律能力影响的分层回归分析

（五）警察职业价值观对廉洁自律能力的影响研究结果综合分析

在新的时期，为推动公安队伍的健康发展，保持公安队伍的先进性，公安队伍管理者的工作重心应该放在提高警察自身抵御风险的能力，增强自身廉洁自律的能力上。在给出具体建议之前，有必要根据警察职业价值观现状对廉洁自律能力的影响做一个细致地分析：

职业期望过高容易遭受挫折。结合访谈调查和数据分析，我们可以看到，在职民警在毕业前对未来职业的期望值很高，希望在未来的工作岗位上大有作为，大展拳脚。职业价值观调查中，成就感占据着重要的地位（见表2）。然而现实中，因为个人的能力局限、职业初期的不适应、职业成熟度不高、环境的不利影响、激烈的人才竞争等因素，新入职民警常常遭遇挫折和不顺。这对于一个初涉职场的新人来说是一种人生考验，而这个考验不是每个人都能够经受得住。一小部分警察在经历挫折和不如意后，大失所望，职业热情迅速消失，职业操守慢慢瓦解，职业信念逐渐崩塌，在之后的工作中，因为廉洁自律能力不足，容易产生投机心理。而大部分警察在遭遇挫折后，能及时调整职业理想，适时减少个人需求，看到工作给自己带来的价值体现和稳定收入，以知足的心态重新面对工作。其实职业理想的实现并不只有一条通路，延迟实现理想或转岗实现理想，都是迂回实现职业理想的方式，只要有一颗坚韧不拔、一无既往的心，任何挫折和困难都可以战胜，崇高的理想也能最终实现。

职业倦怠的产生容易使人思想麻痹。在工作上产生倦怠是职业人都可能会有的正常心理现象，警察亦然。在调查中我们看到，部分在职民警在日复一日的琐碎工作中忘记了初衷，丢失了职业信心，思想上麻痹，行为上迟缓。这种倦怠产生的麻痹思想十分危险，它极易导致工作的不作为、乱作为甚至玩忽职守。警察承担着保卫人民群众生命财产安全的大任，许多具体公安工作岗位都是责任大任务重，一旦麻痹大意，后果不堪设想。我们应该从思想上正视职业倦怠，认识到这是人在压力之下所做出的反应，并不是自身能力差的表现，许多优秀的行业精英在其职业之路上也会出现暂时的倦怠。只要不忘职业初衷，有清晰的职业目标，在压力过大时能够进行正确的调整，不迷糊、不放弃，光明的未来就在不远的前方。通过在职民警职业价值观对廉洁自律能力影响的分层回归分析（见表4），我们可以看到，担任过领导职务或受过表彰的在职民警廉洁自律能力较强，具有对法纪法规、职业操守的敬畏心，职业倦怠现象产生的机率较小，公安机关鼓励职业晋升和激励优秀警察是值得提倡的。

另外，从在职民警职业价值观测试结果来看，在职民警对同事关系和工作环境比较看重（见表2），在访谈调查中，也纷纷表示群众理解、同事关系、领导方式、文化建设、工作福利等环境因素影响着他们的工作效率和工作热情。良好工作氛围的营造有助于增强同事关系的融洽，提高单位内人员的心理相融程度，从而产生巨大的心理效应,激发在职民警的战斗力。[11]但是如果社会环境不良，工作氛围欠佳，让警察觉得干这行没有荣誉感和成就感，在单位里工作感到心理压抑，就容易丧失工作热情，转移工作兴趣。这时候警察廉洁自律的意识薄弱，抵御外来诱惑的能力降低，容易受到他人的影响和感染，走上迷途。同时家人、同事、领导、群众对自己的支持和帮助，也是他们做好工作的坚强后盾。在这里，通过分层回归分析，还有一点值得我们注意，在职民警职业价值观中的利他主义价值尺度，对警察廉洁自律能力有明显影响（见表4）。职业价值观中的利他主义价值尺度，与警察核心价值观中的“为民”内涵相似，即有益于社会，为大众福祉出一份力。廉洁自律能力较强的警察同志，能靠自身的警察职业核心价值观抵御外来诱惑，为人民福祉而努力工作。

四、建议与展望

无论是对新时期警察职业价值观现状的描述，还是警察职业价值观对廉洁自律能力的影响分析，要在实际上增强警察廉洁自律的能力，最终还是需要通过一定的策略和行为，去培训和管理公安队伍，逐步完善新时期警察职业价值观体系。

（一）建构职业教育学习体系，为职业之路打好基础

学生阶段的知识储备和德育教育，是每一个警察走上职业之路的知识基础。公安院校这些年不断探索和改革教育学习体系，强调职业教育，是为了向公安队伍输送更加优秀的人才。公安职业教育中，文化教育是基础，道德教育是核心，心理健康教育是保障。三者缺一不可，组成公安院校职业教育学习体系。公安队伍需要优秀人才发展业务，但是更应重视队伍的廉洁自律建设，这是队伍发展的前提，是发展方向不走偏的保证。

1.加强中国优秀传统文化学习，培育高尚人民公仆精神

中国优秀传统文化精深博大，从古到今积累了大量的做人做官之感悟，尤其是廉洁自律思想、给后人以启示、警醒。例如“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”强调做人做官需坚守的道德品性；“物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”，“以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下”，“天下兴亡，匹夫有责”，表现了古代士大夫的主人翁精神；“由俭入奢易，由奢入俭难”，“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃”，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，彰显的廉洁观意义深远。中国优秀传统文化中，蕴含着现代从政的“公仆观”，这对于新时期的人民警察，是一种增强文化营养的滋补，是一种激励积极向上的动力，是一种预防腐蚀拉拢的良药。公安院校应加强中国优秀传统文化的学习力度，重视学生人文素质的教育和培养。

2.加强职业道德教育学习，树立正确的职业价值观

随着高等教育的普及化，工作单位对大学生的要求越来越高。尤其是职业倾向性强的公安院校，学生将来要加入公安队伍、守卫群众安全，是人民卫士也是手握执法权的人，因此加强职业道德教育势在必行。各公安院校响应国家和组织的要求，积极将职业道德教育融入到学生的学习生活之中，最常见的教育模式是在思想政治教育课程和学生实践活动中开展学生的职业道德教育。其实职业价值观的培养不必拘泥于课程，学生在入校后，即可开展人生价值、职业价值讲座及团体活动，深入了解学生整体的状况；根据初步了解的情况有针对性地开展主题教育活动，进行团体辅导，提高学生适应能力和自我意识；学员大队还可以在专业教师的帮助下进行个别心理咨询、跟踪辅导、学业指导、生活关怀等。这些辅助教育方式能有效的解决职业道德教育的障碍，进一步加强警察职业道德教育学习，帮助预备警官树立正确的职业价值观。

3.加强心理健康教育学习，学会运用心理方法调节缓解压力

人民警察属于高压力职业群体，如果工作和生活压力持续存在又不能有效应对，将会严重削弱其职业忠诚度和归属感，影响其廉洁自律的能力。一部分公安学生职业道德观、职业价值观的偏差，来自于未解决的心理障碍或郁结已久的矛盾。公安院校的学生在学校期间的生活状态相比较进入社会之后要单纯许多，安静、优雅的校园环境，和谐、互助的人际关系，是非常适合调适身心的。通过学校心理健康教育的不断完善、加上老师和同学的心理支持，并借助心理咨询技术，对学生现有的心理问题进行有效干预，对不良情绪进行疏导宣泄，可以及时纠正不良的价值观、道德观，转变学习态度，铺平职业之路。而在这关键的成长时期，通过职业教育培养掌握自我良性心理调节方式，也是促成职业道德观成熟，促进人生价值观发展的优选渠道。以往公安院校单纯在思想政治课上浅谈人生价值，是远远不够的。针对目前高校均已开展了大学生心理健康教育课程的情况，我们可以利用心理理论指导学业和就业，并善用心理调节塑造积极人生和事业通路。大学生心理健康课程中，自我意识、情绪管理、挫折应对、人际交往以及大学期间生涯规划及能力发展这些内容都可以与职业教育相结合，利用理论教学、案例剖析、个人分析及小组活动等丰富的教学方式来开展职业教育，让学生逐渐掌握自我良性心理调节方法，促进其职业价值观发展与成熟，为不久的将来走向工作岗位奠定心理素质基础。

（二）重视人民警察核心价值培养，提高警察的廉洁自律能力

中央政法委在社会主义核心价值观理论的基础上，提出开展人民警察核心价值观教育，它的主要内涵是“忠诚、为民、公正、廉洁”。[12]在调查中我们发现，公安机关具体单位在组织相关教育活动时，往往比较重视“忠诚、为民、奉献”，常常忽视了公正执法和廉洁自律。然而这是底线教育、原则教育，不可或缺。在新的时期，随着社会物质生活水平的提高，警察面对的诱惑也越来越多，应该更加重视人民警察核心价值观培养。

1.加强公正执法教育，塑人民警察光辉形象

人民警察职业的特殊性还在于这是一个手握权力的职业。在一些群众眼中，特权职业可以滥用职权、为所欲为，可以利用职权为自己谋私利。曾经一段时间，因为个别害群之马的违法违纪行为，人民警察的光辉形象蒙上了灰层，老百姓“怕”警察、“躲”警察、“恨”警察。基层民警几乎每天接触群众，执法水平直接影响办事效率、执法态度容易影响公众情绪。执法教育，是公安机关在职教育培训的重点内容，而公正执法教育是其核心。警察平时工作忙、杂事多，进行系统和长时间的执法教育不实际，我们可以在基层民警的轮值轮训中加强执法业务学习、执法心态调节，在部门间开展执法技能大比武、执法感受交流会。一个是从业务层面上提高警察的执法水平，一个是从心理层面获得大家的支持和理解。针对基层派出所日常繁杂琐碎、人少却事杂的情况，领导要根据实际情况设定一套适合本辖区特点的管理制度，进行高效的日常工作管理。并定期安排机关人员下派锻炼、学院学生实习见习，可以在一定程度上补充一些警力。这样基层警察在执法时才能做到从容不迫、有的放矢，并公正友好地对待每一位来办事的群众。

2.增强廉洁自律能力，有的放矢护公安队伍人才资源

对警察一类公职人员的廉政教育，以前采用最多的是警示教育，如警示教育片的播放、实际案例的剖析。这种方式被教育者并不能感同身受，有的同志甚至还会觉得腐败现象已经无处不在，失去对行业的信心。我们大部分的同志都是热爱生活勤奋工作的，都希望能够不断学习和发展，获得群众的尊重、得到朋友的赞扬。所以增强廉洁自律能力，要因材施教。对于积极向上的大部分同志，在入职入党、评先评优、晋级培训的关键时机，进行自律教育，让他们意识到自己的岗位、职位、级别、荣誉的来之不易，珍惜当下，努力工作。并进一步加强廉政文化建设，通过专刊、网络平台、宣传栏、公益广告等形式，“润物细无声”，将廉洁自律的思想融入到警察日常的工作和生活中。但对于自律能力差的同志，不敲警钟不易清醒，不下重锤没有效果。不要让这一部分人认为可以安全的隐藏在队伍之中做害群之马，必要的警示教育、及时的谈话提醒要抓早抓小，这是对我们的同志负责任。不要等到问题发展成了无法挽回的局面，再去忏悔。有的同志本身的思想并不坏，是被环境浸染，被他人诱惑，加上廉洁自律的能力比较差，经过一定的经验教训，对廉洁自律有了新的认识，能够知错就改、迷途知返，这对公安队伍的人才资源也是一种挽救。

3.培养心理控制能力，为职业之路保驾护航

人民警察在工作中经常接触社会的阴暗面和丑恶现象，面临着金钱、物质、美女等各种诱因的腐蚀拉拢，这意味着警察需要有抵御外界诱惑的能力，并能接受各种职业风险的挑战。顺应警察职业的这种特殊性，我们应着力培养警察的自我心理控制调节能力，它是保障职业安全，保持职业初心的必备能力。心理控制调节能力的培养内容，应具体从思想品德、心理品质、行为表现三方面着手，针对不良的价值观、道德认识偏差、生活行为不严肃等情形有目标的去进行职业道德教育。心理控制调节能力的培养时间，要贯穿警察的整个职业生涯，从刚刚入职初步接触警察行业，到职业方法和业务的具体学习；从每年的年终总结表彰，到警衔级别晋升培训；从每周例行的集中政治学习，到人民警察核心价值观专题学习研讨，都可以加入心理控制调节能力的培养。一名警察无论在哪个工作岗位上，只要能对自己进行有效的控制和调节，不断学习和成长，就能抵御职业风险、实现自我价值。

（三）完善公安监督约束机制，辅廉洁自律能力提升

1.完善职业道德建设，接受人民群众监督

在调查中我们发现，基层民警经常面对复杂的人际关系，消极的社会阴暗面，加上工作繁琐压力大，常常需要独自完成执法任务，若职业道德不过关，思想立场不坚定，在无人监督的情形下，执法公正性和法律约束性都会受到考验。而中国又是个人情社会，各种关系错综复杂，处理不好会面临人际压力，而一味的顾及人情又会使执法失去公正性。警察心中若没有一个正确的职业道德观，会在工作中迷失方向。在当今国家法律制度和道德评判标准还在逐步完善的过渡时期，警察的执法环境并不乐观，许多基层民警对此怨声载道，加上新的时期是信息化高速发展的时期，网络媒体发达，舆论监督盛行，常常把警察的执法行为做重点来关注，追求完全纯粹的公平，给警察执法带来极端的压力。[13]人民警察需要接受人民群众的监督，也应该接受监督，但不应该是民怨民愤的出气筒。完善警察职业道德建设，首先就应该加强警察职业保障，包括职业安全保障、职业待遇保障、职业福利保障、职业法律保障。让警察工作时无担忧，生活上有保障，脸面上有尊严，心中有颗定心丸。同时对警察职务晋升和奖励制度做出符合时代的改革，从制度上提高警察工作的积极性，给愿意做事肯做事的警察更多的机会。而对于警察超负荷高压力工作的问题，引入心理辅导与咨询减压，落实轮流休假制度减压，有效利用信息化便利减负，减少非警务活动减负，提高警察的工作满意度和生活幸福感，促进公安队伍职业道德建设良性发展。

2.完善法律制度约束，保住工作原则底线

警察手中握有执法权，依据法律法规行使职权，这权力是人民赋予的特殊权力，也应服务于人民。但手中握有权力，在失去有效监督的情况下，容易滋生腐败。我们相信每一个公安民警都能本着为人民服务的信念去兢兢业业地工作，但法律和制度的约束仍然不可或缺，这是保障警察职业生涯底线的安全栏，也是警察行使执法权的工作准则。完善法律制度约束，首先要加大警察学习法律法规的力度，通过鼓励促学、奖励促学、以考促学等形式创造良好学习氛围，激发公安民警学习法律法规知识的自觉性。其次，要提高警察的执法能力，公安部门要重视基层民警在工作之初的“带、帮、传”，鼓励和激励民警中的带教师傅做好新民警的领路人，通过实际操作和工作经验的指导学习，能够帮助民警解决实际中遇到的难题，顺利完成手头上的工作。再次，要完善警察职业道德监督机制，可以进行公安内部互相监督、引进网络多媒体技术等高科技辅助监督，让警察的工作相对透明化，实现警队内部互帮互助、共同进步的良好局面。

3.完善绩效考核约束，促勤治懒奖惩有据

在调查中，民警对于“付出与回报不对等”、“不公平的待遇”这样的情况感慨良多。无论是工作的艰辛，还是职业带来的压力，如果能得到人民和领导的肯定，获得应有的报酬，心中便不会有遗憾。但如果天天吃苦受累，却不能得到公平的对待，工作的积极性将被严重挫伤，甚至逐步走向自甘堕落。我们有必要进一步完善公安内部绩效考核制度，科学合理的设置考核标准，以公平公正的态度对待每一次年度考核、晋级考核、转岗考核。对于荣誉的赋予和不正之风的批评教育，要在全面、客观的基础上，接受人民群众和普通民警的监督，做到奖惩有据。对于老实肯干、勤奋上进的警察，要敢用、多用、重用，而对于慢作为、不作为的警察，经批评教育后仍然没有改变，应及时进行换岗、调岗、追责。在系统绩效考核的管理和约束下，有序开展日常的工作，可以最大限度地利用警力资源，提高工作效率。与此同时，每位警察通过绩效考核结果，可以正确认识到自己的能力特长、工作方向和工作实绩，对自己有一个更加清醒的认识，克服以往在无硬性标准时容易出现的的主观主义、官僚主义、功利主义等弊端；同时，通过上级对下级的考察、下级对上级的评议，同级之间的相互监督，促使各级公安机关改进工作作风，克服官僚主义，提高工作效率，有效地防止各级人民警察搞特殊化，防止警察滥用职权，促使人民警察正确地行使权力。[14]

结论

我们通过调查分析新时期警察职业价值观的现状，从警察的个人需要、职业需要、心理需要等各个方面对公安队伍的培训和管理给出了建议。警察职业之路长而艰辛，不同阶段遭遇情况不一样。但我们不能因为没有做好相关培训和管理工作，让警察个人因为不能满足某个阶段的正常需要，自身廉洁自律能力得不到提高。廉洁自律关系到公安机关战斗力的提升和公安职能的全面履行，关系到公安工作的发展。对警察职业价值观和廉洁自律能力的研究，在理论上对警察职业价值观和廉政建设理论是一种创新，对需要和动机理论是一种补充延伸。在实践上对进一步完善警察职业价值观体系和加强警察队伍建设是一种大胆的尝试与应用。希望本研究能给公安理论研究者提供一些新的想法和提示，能够促使公安队伍管理者有新的改革和举措，最终惠于公安队伍建设，惠于人民群众的利益。