特约撰稿人：中国设备工程专家智库委员张孝桐

在前不久召开的中央经济工作会议上，提出要稳字当头、稳中求进，部署了7项政策，提出了5个“正确认识和把握”。全国各行各业的设备管理工作者，更要努力贯彻中央经济工作会议精神，创新并构建企业设备管理新格局，把“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”（简称“三新一高”）的战略思想贯穿到设备管理工作的全过程之中。

习近平总书记倡导“学史明理，学史增信”。回顾我国企业设备管理发展和提升的历史，大致可概括为：

一是新中国成立后到1978年十一届三中全会，这是“计划经济时代”。当时实施的是“计划经济”，企业的设备管理模式普遍采用“计划预修制”。

二是1978年十一届三中全会以后到党的十八大前，在这段长达30多年的时间里，总的来说是在摸索市场经济应该做什么、怎么做、如何从“计划经济”逐渐过渡到“社会主义市场经济”。每个企业到底做什么？生产多少？与计划经济时期有着很大不同。这个阶段就是从计划经济转型到社会主义市场经济，同时，国家改革开放，引进了许多国外的设备管理方法。

三是以习近平总书记为核心的党中央领导的新时代。直至如今进入到 “十四五”规划时期，此时是“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线”的时期。在这个时期，国际上出现了“工业4.0”，我国提出“中国制造2025”。以习近平同志为核心的党中央提出了“打铁还需自身硬”。一个是“打铁”，一个是“自身硬”。当务之急就是企业要凸显“设备管理要为企业产品服务”。

在2020年新冠肺炎疫情前后，我国的很多企业在西方国家的打压之下，陷入重重困境。因此，许多工业企业虽然“站起来、富起来”了，但还没有真正强起来，如何才能强起来？企业的设备管理如何构建新格局？我认为应该做到以下几点：

第一，深刻领会习近平总书记2017新年贺词“上下同欲者胜！”什么叫“上下同欲”？就是企业领导系统称之为 “上”，企业具体的“工匠执行层”是“下”，上、下一定要“同欲”，企业领导层怎么想？企业基层要落地，这样才能达到“上下同欲者胜！”

第二，习近平总书记再三要求“推动社会治理重心向基层下移”， 2020年初，他提出“要强化基层建设”。同时，国家再三强调要求“简政放权”，管理的方法要转变，必须要从“管卡压”转化成“放管服”，就是要放手让大家来做，放了以后不能像无轨电车一样乱开，还要管，最后就是“服”，领导要为基层服务，“放管服”才能有新的转变。

第三，国家一直在强调实施“供给侧结构性改革”，特别是进入“十四五”期间，企业如何创新？就是要让每条“产线”“简政放权”，放手让企业的“三位一体‘产线’设备管家”们去做。

第四，对设备系统的定位是“生产性服务业”。 “设备要为产品服务”，而不是为生产服务，这样，事情就迎刃而解了。其一，进入到当今时代，企业要组成 “三位一体的基层设备管理机构”，每条“产线”要由“三位一体”人员（“产线”操作人员、设备管理人员和工程技术人员）来管，值得注意的是设备检修人员是受理方，不在其内。其二，进入到当今时代，要满足社会对“产品”的需求。“企业行为”到底怎么来应对？这里，不是企业想做什么就做什么，而是要贴近市场需求，市场需求什么样的产品就做什么样的产品，这样才有销路。而企业要完成的“产品”不是一个车间、一个班组就能做出来的，而是要靠一整条“产线”来完成。因此，进入到“新发展阶段”，企业必须要重视“产线”的建设。从输入（原料）到输出（产品）整个的这条线称之为“产线。所以进入到“三新一高”新时代，企业一定要非常重视“产线”这个理念，以及“产线”的内容和“产线”如何管理，这就是企业进入到新时代“新格局”后非常重要的一个转化工作。

第五，企业要重视“停产”而不是“停机”。因为“停机”是一种运行状态，“停机”必然会有两种后果：“停机停产”和“停机不停产”。前者“停机停产”对企业来说很严重，因为机器停了产品也没了，一切都会受到影响，是企业不可接受的。对“停机不停产”来说，机器停了，不影响产品制作，那是好事，是节能降耗。所以，要重视“停机”的后果！

第六，国资委最近提出了一个新的概念，就是要求大型国有企业，要向世界上优秀企业从8个方面来学习管理。到了新时代，特别是进入到“新发展阶段”，要关心的是企业的“运营管理”及其中的“现场管理”，实际上，“现场管理”就已经包含了“设备管理”。

第七，企业设备管理的考核，建议采用有订单产品的“‘产线’停产时间可控”度。在西方国家，作业管理考核采用较多的是设备“可用率”。“可用率”即日历时间利用=实际工作时间/日历时间，比如：一个月的日历时间为30天，实际工作时间28天，则设备可用率为93.3%，这个“可用率”涉及面较广，不仅与设备方有关，也与生产方有关，控制起来方方面面都有关联，对设备方很不方便。所以，建议用“‘产线’停产时间可控”度来管控。这样，企业的设备管理工作者就能把工作重心从“零故障、零事故”逐渐转到“停产时间可控”度上来。

总之，思深方益远，谋定而后动。我国设备管理进入新发展阶段，必须始终坚持新发展理念，构建新格局，认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神及中央重大决策部署，瞄准科技前沿，抓住发展大趋势，只有这样，才能更好地构建新时代设备管理新格局，助推行业发展，谱写出设备管理发展的新篇章。