李升军

（陕西省水利水电发展中心,陕西 西安 710004）

在我国的国民经济发展中,农业有着非常重要的发展地位,因此,对于农业的发展需要有着足够的重视程度,以确保其在国民经济中的地位。在农业发展的过程中,最重要的是水利工程的支持,除了要进行农田水利的建设,还要加强相关的管理工作,从而提升相关工作的管理水平,让水利建设能够更加充分地发挥其应有的作用。为此,农田水利建设的管理需要更加科学化,通过先进科学技术的辅助,以及相关管理的强化,使得农业发展水平得到提高。

1 农田水利建设的管理要点

1.1 以人为本

农田水利建设的科学化管理过程中,以人为本是其中最为重要的管理要点,因为农田水利工程最重要的目的就是为了农业生产服务,而农业生产又是为了民生而服务,故在农田水利建设管理过程中应以人为本必须作为管理的基本原则,保障农田水利工程能够切实满足农业发展的需求,进而保障民生发展。

农田水利工程建设管理,能够更好地造福于农民,以便更好地提升农作物的产量和质量,提升农业生产的经济效益,并更好地服务于民生,因此将以人为本作为管理要点进行落实,能够为将来的农业发展打下坚实基础。

1.2 生态建设

农田水利建设的另一个管理要点是生态建设。随着环境保护和可持续发展的不断深入,通过农田水利促进生态建设已经成为非常重要的措施,同时也是科学化管理的要点,对于生态环境的改善有着非常明显的效果。

随着水利建设工作的开展,环境保护相关的问题也逐渐得到关注,因此,水利建设的科学化管理能够更好地保护生态环境,只有良好的生态环境,才能够对农田水利进行更加科学的管理。

1.3 因地制宜

因地制宜在农田水利建设的科学化管理过程中,是基本要求,同时也是管理要点,这就需要相关人员在开展相关的建设工作之前需要对当地环境进行考察,进而根据当地的环境特点,制定合理的建设方案,从而避免发生资源浪费。在调查和制定方案的过程中,还要具有针对未来的长远发展观,能够满足和适应未来的发展需求。

在对当地环境进行调查的过程中,除了要对其自然环境和地质条件等进行考察外,还要针对当地的经济水平和群众意愿等方面进行分析,并结合现有的经验与技术,确保相关管理工作的有效性,使得相关工作能够更加符合当地的实际情况,从而真正做到因地制宜[1]。

1.4 建设管理并重

农田水利的建设和管理都是非常关键的环节,因此需要同时重视建设工作和管理工作。但是,许多农田的水利工程更多是重视前期的建设工作,却忽视了后期管理的相关工作,对于农田水利的建设有着不利影响。因此,在农田水利建设的科学化管理过程中,建设与管理的并重是其管理要点。

2 水利建设科学化管理措施

2.1 明确管理责任

由于受限于当地的经济条件,一些领导人员缺乏管理意识,相关机制也较为落后,产权归属也较为模糊,使得相关责任难以得到落实。尽管许多地区对于农田水利建设的重要性有着较为清晰的认知,甚至成立了相关的协会,但实际情况是相关工作的执行往往流于形式,并没有得到真正落实,外加缺乏相应的办公场所,使农田水利的发展受到了较大的限制。

因此,在开展农田水利建设科学化管理的过程中,需要将相关的管理责任进行明确划分,不但能够从根本上提升管理水平,而且能够真正促进农业产业的发展。因此,需要在实践过程中将相关人员的责任进行落实,同时加强对相关人员的监管工作,还要根据实际状况制定相应的责任制度,细化相关责任,不但要将责任落实到每一位工作人员身上,还要落实到农田水利建设当中,从而更好地开展农田水利建设的科学化管理工作[2]。

2.2 加强全面管理

在进行农田水利工程的建设过程中,通常是对大型水利设施进行重点管理,但对于沟渠等小型设施的管理缺乏足够的重视,不但在前期缺乏足够的投入,相关的维护管理也缺乏相应保障；而农田水利的市场化也使得水利工程的管理成本在不断上升,让水价不断上涨,加重了农民的经济负担,使得农民不得不改回原先的传统灌溉方式,降低了农田生产的效率和质量,形成恶性循环。

为此,在进行农田水利工程管理的过程中,需要加强全面管理,因其对于农田水利管理具有非常重要的作用,同时在科学化管理中是作为非常重要的影响因素,也就是说为确保水利建设管理过程能够得到有效控制,实现全面管理,在此期间要制定针对性的方案,降低发生失误的概率,在发挥水利工程自身价值的同时,也能够使得农业生产得到进一步的发展。

2.3 完善管理机制

尽管我国对农田水利建设管理机制进行了完善,但实际情况是许多水利企业仅仅针对大中型水利设施进行重点建设,政府部门也越来越不再干涉与水利供给相关的事务,因此对于小型水利设施只能依靠乡村组织自行完善。而城市化进程的加快使得农村公益性建设的劳动力越来越少,同时使得相关资源越来越紧张,对于农民的生产积极性造成了影响。

因此,为解决这一问题,需要将相关的管理机制进行完善和优化,以更好地实现预期的管理目标。实际进行过程中,需要将各个层级的管理体系进行有效落实,针对目前农田水利建设的实际状况,对不同层级的人员的职责进行明确,使得相关的管理工作能够得到有效落实,同时也能够通过相关的规章制度让相关的管理工作更加规范化,确保农田水利建设的管理更加科学合理。

2.4 健全法律法规

农田水利建设的发展离不开法律法规的约束,因此需要将其进行完善与健全,根据相关规定加强相关的管理,特别是与水污染防治相关的法律法规,通过将其完善,能够使得农田水利工程的建设管理能够更加规范,提升管理水平,通过对相关法律法规的完善,使得相关体系更为健全。

此外,对于相关的法律法规还要加大执法力度,对于违法违规的案件要进行严查,使得相关的秩序得到有效维护,同时还要对农业用水的价格进行改革,为农民提供适当补贴,通过合理的收费机制和平衡的收支管理,使得农田水利建设的管理能够更加科学化。

2.5 提高管理技术

为了能够让农田水利建设的管理更加科学化,先进技术的应用必不可少。例如,通过信息化技术对过去传统的水资源管理方式进行革新,利用信息化技术的优势推进相关的建设工作,同时提升管理的科学性。此外,水利建设的后期管理工作需要加强对人员的管理与培训,确保农田水利工程能够更加有效地进行利用,保障质量的同时也能够提升使用寿命,使得农业生产得到更好的发展[3]。

3 结语

农业在我国的国民经济发展中有着非常重要的比重,因此需要足够的重视,而水利工程的建设对于农业发展而言有着至关重要的影响,特别是农田水利建设的管理工作更是非常重要。在农田水利建设的管理过程中,需要以人为本,并重视生态建设,因地制宜地开展相关工作,还要同时注重建设和管理工作。为此,在农田水利建设的科学化管理过程中,需要将管理责任进行明确,同时要加强全面管理,并完善相关的机制和法律法规,使用更加先进的技术提高管理水平,从而更好地促进我国农业的发展。