新形势下烟草商业系统创新工作现状及创新思路

2022-02-27桂莲

科技创新导报 2022年20期

桂莲

（林州市烟草专卖局（分公司）河南安阳 456550）

随着宏观经济形势的变化，全力推动烟草行业创新发展，是适应新发展阶段、落实行业决策部署、推动高质量发展的必然要求。烟草行业突出补短板和强弱项，促进行业创新变革，提升发展动力和质量，坚持走创新发展之路。笔者通过立足新形势背景，全面审视烟草商业系统创新工作现状，探讨创新发展思路［1-2］。

1 新形势下烟草商业系统创新发展的重要意义

1.1 推动烟草行业高质量发展

在国民经济体系中，烟草行业属于重要经济实体之一，创新发展体现了新发展理念，不仅是追求发展规模、速度，还是追求供给体系创新，促进资源配置更为高效、供需结构更为协调。在烟草商业系统的创新发展中，要推动质量、动力及效率变革，促进数量追赶转变为质量追赶，实现要素驱动转变为创新驱动，进而促进烟草行业的可持续性发展［3-4］。

1.2 夯实烟草行业的创新发展基础

谋划烟草行业系统创新发展思路、战略，探索一条符合新时代发展要求的新路径，是未来中国烟草的发展方向。近年来，随着烟草体制机制改革力度不断加大，大数据技术、互联网技术和烟草商业系统的有效融合，发展基础不断夯实，烟草行业竞争优势得以充分发挥，具有广阔的发展前景。

2 新形势下烟草商业系统创新工作现状

2.1 创新服务能力有待提高

管理创新平台体系自主创新能力有待提升，需要精准定位自身优势，针对性地解决制约烟草系统经营发展问题、促进企业管理效率提高、推动行业高质量发展的创新服务能力。

2.2 创新队伍素质有待提升

缺乏对优秀青年创新人才、烟草系统创新专业人才、高层次人才创新专家等的培养，缺乏专业人才队伍，需要跨部门、跨单位、跨领域整合资源，组建有竞争力的专业创新团队。

2.3 管理创新动力有待增强

创新项目管理有待理顺，要简化管理创新项目运作机制，充分保障管理创新项目的研究质量、高效实施、实效发挥，建立完善的创新人才激励机制，充分激发创新人才的创新热情和活力。

2.4 创新成果效益有待提高

尚无完整的烟草系统创新成果信息数据台账，创新成果的资源共享不够，需要激励开放创新，兼顾自主和外来优秀创新成果的推广应用，提升新方法、新技术、新模式的应用，以提高创新促进高质量发展的效益。

3 新形势下烟草商业系统创新工作现状及创新思路

在烟草行业高质量发展进程中，创新能力是基本特征之一。在新形势下，促进烟草行业高质量发展，必须立足新发展理念，提升烟草行业创新能力，提升全要素生产率，减少环境成本，不断提高综合效益，进而促进烟草商业系统的高质量发展。

3.1 聚焦企业工作实际，坚持三大创新原则

（1）问题导向。紧紧围绕工作的问题、短板和弱项，围绕重点中心工作，抓改善、抓创新、抓提升，持续推动创新工作和生产经营紧密结合，形成推动烟草商业系统高质量发展的强大合力。（2）目标导向。紧紧围绕“在企业管理上有新提升”的工作要求，依据新时期工作目标，全面贯彻落实创新理念，全员创新、全面创新，力争在创新项目、课题攻关、论文发表等方面取得突破，努力取得一批在行业具有影响力的成果。（3）结果导向。树立精品意识，依托“1+2+N”改善创新模式，积极组织业务骨干强力攻关，严格选题立项、原因分析、对策制定、措施落实和效果验证等程序，确保课题在成本控制、流程优化、效率提升方面取得实实在在的效果［5］。

3.2 聚焦高质量发展目标，提升创新服务能力

（1）突出高质量发展创新。紧紧围绕高质量发展目标，瞄准制约高质量发展的堵点、难点、痛点问题，结合各单位、各部门、各岗位工作实际，找出阻碍企业发展的瓶颈难题，充分发挥全员创新的主观能动性，推动技术创新、管理创新、集成创新、模式理念创新、手段工具创新、体制机制创新等一系列创新。（2）聚焦源头创新，注重基层导向管理创新。管理创新是推动烟草商业系统高质量发展的内生动力，是使创新工作更好地服务于主营业务的现实需要，是更好地发挥创新驱动的必然选择。管理创新内容包括推动企业发展、管理水平提升的体制改革，各业务领域工作效率提升、水平提高的机制变革，以及立足本职岗位发掘形成的具有新颖性、独创性的新模式、新方法、新手段，体现了现代理念的形成、现代企业管理手段的运用、管理模式的转型和全员能力的提升。企业管理创新对标全行业先进标杆，找准突出问题，选对突破亮点，从党建引领、卷烟销售、专卖管理、物流配送、基础管理等方面积极开展管理创新，加强与大数据、物联网、人工智能等新技术的互动与融合，加深对数据信息资源的挖掘、研判，实现专卖、内管、销售等业务的融会贯通，提升企业经营管理效率。

3.3 优化创新管理模式，加大管理创新力度

（1）针对烟草商业系统，需转变传统粗放管理方式，通过管理创新，促进深层次改革，借鉴国内外先进管理经验，突破传统思维惯性，吸取先进经验、知识，运用新技术和新方法，有效解决自身发展问题，不断优化管理路径。（2）促进创新工作制度的长效化和规范化。在烟草创新工作流程中，需尽快健全管理创新机制，利用机制夯实管理创新成果，围绕人员、资金以及政策角度，为管理创新打下基础。（3）加快创新工作室建设，引导更多职工参与管理创新。创新工作室以贯彻落实创新理念为核心，坚持围绕解决实际经营管理中遇到的问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，真正做到“问题+项目+人才”，着力打造优秀创新团队、优秀创新成果，大力培养创新人才梯队，全力推广优秀成果，全面助力烟草商业系统高质量发展。

3.4 提升机制创新力度，提高科技创新软实力

在烟草系统创新发展中，需聚焦全要素，促进科研体系改革，不断创新服务和人才培养体系，注重质量把控，为科技创新提供支撑。（1）健全科技项目立项机制。针对烟草商业体系，需采取年度科技项目计划方式，对于实效性强的科技项目，通过专项计划、专题评审方式进行立项。同时，促进烟草科技主管部门的知识更新，提升其科技项目监督、评审及指导能力。（2）健全科技管理机制。针对科技项目申报、成果评审机制，需减少重复申请材料，对预算报告编制要求进行简化，促进管理机制的优化，建立统一报告模板，综合把握关键节点，减少不必要的检查和评估，建立容错和纠错机制，为有潜力的项目创造发展空间，营造宽容科技创新氛围。（3）健全成果管理机制。针对科技成果，需实行动态管理，及时维护成果档案，按照需求导向原则，保证科技成果的可推广，促进科技成果的技术转化，不断完善科技成果管理机制。（4）健全创新激励机制。通过专项命名、评优评先、物质奖励等方式，对创新个人、集体进行激励，充分发挥职工的创新积极性。

3.5 培养创新人才队伍，持续释放创新发展内生潜力

人才是第一资源，人才制高点决定发展的制高点。（1）统筹做好创新人才发展顶层设计。建立创新专业人才和优秀青年创新人才库，制订培养计划，根据需要不定期更新人才库成员，组织创新人才培训、研讨交流，推进“人才+项目”的培养方式。（2）鼓励支持创新人才按需自主组建相对稳定的创新团队，建立创新人才工作室，积极承担重大创新任务，发挥其在学科建设、关键领域核心技术攻关、青年人才培养方面的重要作用。加大对青年人才的发现、培养和支持力度，重点培养具有创新潜力的优秀青年人才。（3）鼓励优秀青年人才积极领题，承担或参与创新项目研究，鼓励支持青年人才在创造力的“黄金时期”作出突出业绩。用待遇留人，发挥物质激励作用，打破平均主义，切实调动各类专业人才的积极性。（4）形成创新人才资源库。在人才培养中，注重创新业绩、创新意愿，建立人才库管理机制，为入库人员设计职业发展路径，指导其有目标和有计划地完成各项创新成果。在实际工作中，充分挖掘创新人才，推进其参与重要科技项目研发，通过“派出去”的方式，促使其成为科技领头人。（5）创新人才积分评价体系。在人才培养中，根据人员职务等级，立足创新业绩、能力以及意愿，通过积分评价方法，实行量化动态积分制，积极探索积分运用机制，引导人才在不同岗位和领域进行创新。

3.6 树立创新责任理念，提高自主研发质量

（1）明确创新主体责任。针对创新管理部门，需动态把控政策要求，对创新资源进行统筹，把控研究重点、创新方向，积极推进各项创新职能，各部门要充分发挥业务引领作用，加大生产经营管理的重点业务问题研究，积极开展业务和管理创新，提升成果转化的创新研究，不断营造创新氛围。（2）促进研发规划设计。针对烟草商业系统创新，需选择科技前沿、战略高度选题，开展集中攻关，通过问题导向，研发应用型科技项目，推进大数据技术、互联网技术和烟草商业系统的创新融合，推动卷烟营销、物流配送、生产管理等的转型升级。（3）促进群众性创新。不断丰富群众性创新类型，不局限于小改小革、QC活动，充分激发职工创新活力，组织开展群众性创新活动。

3.7 持续优化创新环境，浓厚创新发展氛围

（1）完善创新宣传制度。通过烟草行业的各类媒体资源，结合广播、电视、新媒体等媒介手段，提升创新宣传力度，加大科技成果、先进个人、创新团队宣传，积极营造创新发展文化氛围。（2）建立创新共享平台。通过行业创新共享平台，动态掌控烟草行业创新发展信息，积极收集重点成果，并进行梳理和宣传，促进科技成果、企业标准、QC 成果、知识产权等信息共享。同时，积极推进管理创新平台建设，加强科技研发、人才培养，提高科技创新保障能力。鼓励与高等院校、工业企业、培训学校等单位的合作，建设烟草商业系统管理创新资源管理数据，优化项目管理、奖励评审、标准发布等工作管理流程，提升工作管理质量和效率，方便现有创新资源信息的查询、利用。建立企业员工内部创新平台，鼓励大家在各领域自由发表意见、建议或工作思路，并建立部门反馈响应机制，形成建言献策与工作改良协同创新的良好氛围。（3）提升创新文化引领。针对文化建设，需积极营造全员创新氛围，利用创新工作室的建设，积极培育职工的创新精神，汇总各创新要素，促进文化软实力促进科技创新，有效传递创新价值［5-7］。

3.8 明确成效评价标准，推进创新成果应用

“重输出”，内外兼顾提升创新成果运用水平。创新成果的运用是创新工作的出发点和落脚点。创新成果的应用要有破有立，打破传统思维束缚，建立成果转化机制，适应时代发展变革。要建立以成果为导向的创新项目立项、实施、验收、评价机制，将成果落地实施作为项目评审、人才评价、机构评估的重要评价指标。建立创新成果数据台账，定期发布创新成果，提供成果转化技术指导，促进创新成果转化应用。加强创新成果推广应用评价考核，将创新成果的推广应用情况纳入创新工作绩效考核，全过程进行跟踪问效，打通成果转化应用堵点［8-10］。