施 璇，申 秀，张 敏

（1.江苏省宿迁市宿城区农产品综合检验检测中心，江苏宿迁 223800；2.江苏省宿迁市宿城区农业技术综合服务中心，江苏宿迁 223800）

近年来，随着人们对农产品质量安全重视程度的提高，政府加大了农产品质量安全监管力度，而农产品农药残留检测是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，是农业执法的重要技术撑[1]。为了加强风险隐患排查，保障上市前农产品的安全性，严防农产品质量安全事件的发生，宿城区开展了农产品农药残留检测工作。

1 样品来源

宿城区全年共抽检600批次农产品样品，包括蔬菜460批次、水果60批次、水稻25批次以及小麦55批次，样品来源为宿城区11个乡镇的农产品生产企业、农民经济合作社、家庭农场和种养殖大户（个人基地）等。其中个人基地抽取404批次、种植专业合作社抽取20批次、家庭农场抽取128批次、企业抽取48批次。

2 结果与分析

2.1 不同乡镇抽检情况分析

全年在宿城区辖区11个乡镇和街道共抽检600批次样品，具体抽检情况及合格率见表1。由表1可知，抽检600批次样品均匀分布在宿城区11个乡镇（2021年罗圩乡和龙河镇行政合并为龙河镇，故龙河镇抽检样品数量为其他乡镇的2倍），共11批次产品不合格，整体抽检合格率为98.17%。从检测结果来看，除了王官集镇和陈集镇，其他乡镇农产品抽检合格率均在98% 以上。监管部门需要增加王官集镇和陈集镇农产品的抽检频率，并对这两个乡镇的种植基地加大监管力度，而对于抽检合格率为100%的乡镇（双庄街道、蔡集镇、耿车镇和洋北街道）可以适当降低抽检频率。

表1 各乡镇抽检产品合格率情况统计表

2.2 不同品类抽检结果分析

2.2.1 蔬菜抽检结果分析

全年共抽检9个品类蔬菜样品，共计460批次，共有10批次蔬菜样品不合格，蔬菜抽检合格率为97.83%，各类蔬菜合格率情况见表2。

表2 各类抽检蔬菜合格率情况统计表

2.2.2 水果抽检结果分析

全年共抽检水果60批次，品种涉及瓜果类水果25批次、仁果类水果9批次、核果类水果1批次、浆果和其他小型类水果21批次、热带和亚热带类水果4批次。其中不合格样品1批次，水果抽检合格率98.33%。

2.2.3 谷物作物抽检结果分析

全年共抽检水稻25批次、小麦55批次，检测结果均为合格，合格率达100%。

2.3 不合格样品结果分析

蔬菜水果产品检测项目为甲胺磷、对硫磷等68种农药；水稻检测项目为甲胺磷、氧乐果等16种农药；小麦检测项目为三唑酮、抗蚜威等10种农药。此次抽检共检出35种农药451次，其中包括限用农药5种，即毒死蜱、氟虫腈、克百威、甲拌磷和三唑磷，常规农药30种，各种农药检出频率见图1。腐霉利检出次数最多。腐霉利是一种广谱内吸性的高效杀菌剂，对低温高湿条件下发生的灰霉病、菌核病有显著的防治效果，在蔬菜水果上广泛应用。腐霉利检出次数较多的原因可能是种植户对该农药的安全间隔期不了解，从而违规使用或滥用农药，或者是种植户未遵守采摘间隔期，为快速控制病情而加大用药量。建议监管部门后期加强对种植户农药使用方法方面的培训。

图1 各类农药残留检出项目次数占比分布图

农药残留超标的11批次样品信息见表3。萝卜被检出农药超标次数最多，不合格的11批次样品中，来源3个不同种植主体的萝卜全部被检出农药残留超标，说明之后的抽检工作，需要增加萝卜的检测次数，监管部门需重点关注防治地下害虫的农药使用情况。

表3 不合格样品信息详表

3 监管对策与建议

针对此次抽检结果结合宿城区农产品质量安全监管现状，对宿城区今后的农产品质量安全监管工作提出以下建议。

3.1 加强对农药生产销售监管，加大对禁用农药的处理力度

严格落实农产品市场准入制度，把好农产品上市前的质量安全关，确保上市农产品的安全性。全面禁止销售和使用高毒农药，定期巡查农药工厂和农资门店，查阅销售台账，在源头上杜绝高毒农药流向市场；建立限用农药柜台销售制度、购物登记制度和处置制度[2]。坚持日常监管与集中整治相结合，严厉打击非法销售使用高毒农药行为，在农产品生产的关键农时，集中力量开展专项执法监管活动[3]。

3.2 提升培训和宣传水平，强化安全意识

农产品监管部门和农技培训部门联合开展农产品质量安全专题培训。①宣贯《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》等食品相关相关的法律法规，引导和督促农产品生产者加强质量安全管理[4]。②加强农产品生产者的农业技术的培训，特别是农药用法用量方面。例如，在实际生产中要将作用机理不同的药剂交替使用，以提高对病害的防治效果；要严格控制农药使用量，避免超范围用药。③可通过电视、网络、报纸以及新媒体等平台及时曝光农产品违法案例及处罚措施，提高农产品生产者的安全意识；同时，鼓励人们积极举报生产销售不合格农产品行为，并向农产品销售商、生产商索赔，“倒逼”种植环节诚信生产，形成良性循环，全面提升农产品质量安全[5]。

3.3 加大抽检力度，及时调整抽检方案

对于此次农药检出频率高的项目，即腐霉利（63次）、吡虫啉（45次）、苯醚甲环唑（38次）、虫螨腈（38次）、多菌灵（28次）、噻虫嗪（25次）、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯（24次）、啶虫脒（22次）、嘧菌酯（22次）以及检测农药残留超标次数多的农产品，如萝卜、茼蒿等，在后期监管过程，应加强此类农产品和相关农药项目检测力度，同时增加新的抽检项目，全方位监控农产品质量安全。对于检出限用农药的农产品，及时溯源，加大查处力度。

3.4 提高资金投入水平，引入先进的管理模式

当前该地区农产品的生产模式仍然是比较粗放的模式，建议引入先进的管理理念及方式，如良好农业规范、危害分析临界控制点、农产品质量安全追溯系统等。近几年，我国在农产品安全追溯系统方面的投入不断加大，目前江苏省已建立省级农产品质量安全信息追溯平台，宿迁市宿城区暂未开发相关的追溯平台，后期建议政府加大资金投入，开发宿城区的农产品质量安全信息追溯平台，并与省级和国家级追溯平台接轨，同时在全区各个监管站和规模种植主体配备合格证自助开具一体机及二维码打印机，可以实现对二维码信息识别，读取追溯信息[6]，包括产品生产过程中的用药记录、种植记录、产品检测报告等信息，保证农产品身份可识别，源头可追溯、信息可查询。这一措施不但能实现从生产到餐桌的全程管理，更能提高消费者安全消费水平，让消费者能快捷地了解所购买产品的生产和流通全过程[7]。

4 结论

农产品质量安全是最基本的也是最重要的民生福祉，与广大消费者的身体健康和生命安全息息相关，也与产业发展和社会经济发展安全密切关联，对社会稳定乃至政府形象都有巨大影响。解决农产品质量安全问题，需进一步完善农产品质量安全监管的标准和制度，切实增加投入，强化制度建设，形成“政府保障有力、部门监管到位、社会公众广泛参与、社会舆论有效监督”的农产品质量安全长效监管机制[8]。