杨金海 汪尧珧 王 肖

湖南工业大学商学院

0 前言

碳中和是指将国家、企业、团体或个人在日常活动中产生的CO2或温室气体排放总量通过节能减排、植树造林等方式进行抵消，实现排放和吸收相抵，达到相对“零排放”。 2020 年9 月，中国国家主席习近平在第75 届联合国大会上提出中国CO2力争在2030 年前达到峰值，在2060 年前实现碳中和。

为实现碳中和目标，各行各业需要共同努力。在汽车行业，零部件再制造是实现该目标的重要举措之一。按照汽车平均使用寿命为10 年计算，2021 年我国老旧机动车报废理论数量已经接近1 500 万辆，如此多退役汽车如果直接进行报废处理会对环境造成巨大污染，也会浪费零部件中含有的各种贵重金属资源。汽车零部件再制造能够大幅降低对环境的污染以及减少对资源的浪费，因此推动汽车零部件再制造业的发展对于我国实现碳中和目标有着重要意义。而目前汽车零部件再制造产品不被人们接受，再制造生产技术有待提高等问题制约着汽车零部件再制造业的发展。本文以碳中和时代为背景，简述了行业发展现状，分析了汽车零部件再制造业发展存在的机遇和挑战，并提出了相关的发展策略。

1 我国汽车零部件再制造行业的发展现状

1.1 市场需求广阔，市场规模不断扩大

2017 年至2021 年，我国汽车的保有量逐年增加，统计至2021 年我国汽车保有量将近3 亿辆，因此受其影响未来车辆报废量也会增加，这一方面说明我国拥有汽车零部件再制造原料丰富，另一方面也说明人们的生活质量日益提高，对汽车的需求也在持续增加，汽车零部件再制造产品拥有广大的市场需求。

相较于欧美及日本等国家的再制造业的发展，中国的再制造业虽然起步晚，历时短，但是发展速度比较迅速。美国的再制造企业超5 万家，美国汽车维修时使用的再制造零部件比例已超过50%，其中再制造的发电机和起动机的使用量更是高达80%以上，零部件再制造的销售利润占汽车零部件拆解企业利润的80%左右。而我国截至2020年底汽车零部件再制造企业数量才接近1 000 家，汽车零部件再制造产值达到了500 亿元，占全国再制造业产值的45%，据中汽中心的信息预测，2025年汽车零部件再制造业产值将达到1 200亿元。由此可以看出，我国汽车零部件再制造行业拥有良好的潜在市场，并且具有很大的发展空间。

1.2 频繁出台政策，营造有利发展环境

早在2008 年，国家发改委就发布了汽车零部件再制造试点的相关通知，指定我国14家汽车企业作为首批汽车零部件再制造的试点企业，并且在4年后进行了验收，验收结果表明我国汽车零部件再制造企业拥有发展的可能性。2019年，国家发改委修订了《报废机动车回收管理办法》［1］，解除了不能改动五大类精密零件的禁令，清除了汽车零部件再制造发展的法律障碍。2020年7月，国家商务部发布了《报废机动车回收管理办法实施细则》［2］，对于废旧汽车的回收制定了更加细化和全面的规则。

2021年4月，为了促进我国汽车零部件再制造的规范化发展，国务院发布《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》的通知［3］，其中对再制造企业规范条件进行了进一步解释，并对旧件的回收管理、再制造的生产、产品和市场以及后续监督提出了更详细、更具有针对性的准则。2021 年7 月，国家统计局通过了《节能环保清洁产业统计分类（2021）》［4］，其中将汽车零部件及机电产品再制造作为其产业名称，并指出汽车零部件及配件制造为其所属的国民经济行业，从此汽车零部件再制造可以作为独立行业和产业存在、发展。

通过政府出台的一系列法规政策可以看出，一开始从循环经济的共性着手提出汽车零部件再制造应遵守的法律法规，尔后又根据汽车零部件再制造发展的个性出台更加具有针对性的政策法规。我国不断重视汽车零部件再制造行业的健康规范发展，并给予汽车零部件再制造业持续的政策支持。

1.3 应用新型技术，促进行业发展

我国汽车零部件再制造过程具体来说可以分为报废汽车回收、汽车零部件拆解、清洗、再制造设计及修复、再制造成品测验以及包装销售等流程。首先要对回收报废汽车零部件的损坏程度进行检测判断，这跟后续进行再制造所需投入的成本息息相关。目前，我国采用的是无损检测，主要包括射线检测、超声波检测以及渗透检测。

在寿命评估方面采用再制造零件服役寿命模拟仿真验证技术、发动机曲轴疲劳剩余寿命评估技术及再制造零件动态健康检测技术等，针对不同再制造零件的损伤水平以及使用寿命进行合理评估。

在加工方面采用等离子、堆焊熔覆成形技术恢复零件的原尺寸并延长再制造零部件的使用寿命，利用超音速等离子喷涂技术、纳米复合电刷镀技术提高零部件表面的耐磨损、耐腐蚀等性能。

另外，针对汽车发电机再制造有专门一系列再制造技术提供支持，例如发电机缸体等离子熔覆技术、发动机曲轴激光再制造技术、发动机内孔电刷镀技术、CVT 无级变速器再制造技术、汽车转向器再制造技术及汽车起动机和发电机再制造技术。

2 碳中和背景下汽车零部件再制造业存在的机遇与挑战

2.1 碳中和背景下汽车零部件再制造业存在的机遇

碳中和背景下汽车零部件再制造行业存在的机遇体现在以下四个方面：

1）碳中和的提出能够促进国民的低碳环保意识

在碳中和目标提出后，企业及个人对于“低碳环保”“循环使用”等字眼敏感度更高，人们对于再制造产品的认同度会提高，企业对低碳生产的理解会更加深入。

2）碳中和政策能够带来助力行业发展的资金

2021 年7 月，国家发改委印发的《“十四五”循环经济发展规划》［5］中提到汽车使用全生命周期管理，并强调大力发展循环经济对推动实现碳达峰、碳中和目标具有十分重要的意义。汽车零部件再制造业作为对汽车行业相关资源进行循环利用的重要新兴行业，其目的符合“双碳”战略的基本意义。为了实现“双碳”目标，在未来10 年内乃至40年内，汽车零部件再制造行业在政策和资金方面能够得到政府的大力支持。

3）提高新能源汽车市场占有率能够激发行业对其零部件再制造研究的主动性

新能源汽车的销量在2021 年出现了爆炸式增长，市场占有率提高到13.4%，依据“双碳”战略和循环经济的发展要求，新能源汽车的市场占有率不断提高，传统的燃料汽车逐渐被取代，这也给我国汽车零部件再制造企业提供了预示，可以加大对新能源汽车零部件再制造的研究力度。

4）碳中和政策带来的压力可以推动生产技术的发展

为了实现碳中和目标，“双碳”政策给予汽车零部件再制造行业的不仅包括政策资金支持，还有为实现目标而施加的压力，比如需要采用更低碳的技术和工具进行生产，减少使用化石燃料，增加清洁电力的使用，提高回收利用效率，这会促进汽车零部件再制造生产技术的转型。技术的转型能够成为汽车零部件再制造行业发展的契机。

2.2 碳中和背景下汽车零部件再制造行业面临的挑战

碳中和背景下汽车零部件再制造行业面临的挑战体现在以下四个方面：

1）行业以中小型企业以及维修企业转型为主，行业内低碳生产意识不强

因为汽车零部件再制造是新兴行业，所以规模体量较小的中小型企业居多，大型龙头企业占比较低，这些中小型企业一部分还未实现自动化大规模生产，另一部分即使实现自动化生产，也很少有企业践行绿色发展理念。另外，有些企业是传统维修企业转型为再制造企业的，其生产意识依旧延续传统，这导致低碳生产的新意识难以潜移默化地影响到传统维修企业。

2）人们对汽车零部件再制造品的接受度不高导致再制造企业的生产积极性较低

人们对再制造品存在的刻板印象是对废旧产品进行修理之后再投入使用后其性能和质量都不及原产品，从而难以接受再制造品。因此，汽车零部件再制造品在我国还未广泛使用，目前一般用于汽车维修行业，而不会用于汽车的初次生产中。另外，汽车零部件再制造品的售后保障目前还不够完备，即使有一些接受再制造零部件的消费者，在购买时还是会担心售后保障不足。这不仅形成了零部件再制造品直接面临消费者的一个壁垒，也会打击汽车零部件再制造企业的生产积极性。

3）生产技术难以进一步提升

大多数再制造企业对低碳再制造生产技术以及对新能源汽车零部件再制造的研发意愿很低［6］。一方面创新再制造技术的前期投入较大，收入不显著，对于中小型企业来说所要承担的风险较大，另一方面传统维修企业更多的是依赖传统的再制造生产技术，难以实现生产技术的转型升级。

4）低碳生产会导致企业生产成本的增加［7］

低碳生产主要是使用清洁能源以及低碳技术，目前清洁能源的价格比煤炭燃料价格更高，若企业使用清洁能源进行生产，实现“双碳”政策的目标，会增加汽车零部件再制造企业的生产成本，因此这会打击汽车零部件再制造企业低碳生产的积极性。

3 碳中和背景下促进汽车零部件再制造发展的建议

3.1 提升全社会的低碳意识

在碳中和背景下，不仅要思考如何低碳生产，还需要考虑的是低碳生产的产品是否被大众接受，所以还需努力提升全社会的低碳意识。首先各地方政府和机构可以进行一系列“低碳环保”宣传活动，例如利用各媒体对降低碳排放的事例进行宣传，对低碳生产的企业进行表彰宣传起到示范效应，环保专家到各地开展讲座传授低碳环保知识，还可以举行绿色减排的公益活动让社会各界都参与进来，一方面可以使大众真正感受到减排的好处，另一方面也可以促进消费者和生产者相互交流。另外，政府可以引导汽车零部件再制造企业的企业文化建设，将低碳环保意识内化到企业的经营理念和组织文化，从企业内部加固绿色低碳理念。

3.2 完善有关汽车零部件再制造的政策法规

对相关法律法规进行完善的目的包括两方面：一方面是促进汽车零部件再制造企业进行规范健康的生产经营，例如政府给予企业资金支持和税收优惠，建立汽车零部件再制造示范基地和产业园区，实现其产业集聚降低生产成本，建立绿色信贷政策，降低再制造企业的经营风险，设立再制造关键技术攻克专项计划，推动再制造技术的升级；另一方面是为消费者的消费权益提供保障，以此为汽车零部件再制造品形成一种无形的宣传，从而提高大众对再制造产品的认可程度。政府相关部门对汽车零部件再制造产品质量检验和监督的相关政策法规要进行完善，严格遵守质量检验标准及质量监督的原则，对产品严格把关，为市场提供优质的再制造零部件。

3.3 打造汽车零部件再制造的绿色示范品牌

将低碳理念与品牌效应结合起来，让绿色低碳成为品牌竞争的新优势。首先可以在行业内开展低碳绿色品牌评选活动，对绿色低碳企业进行选拔，树立一批绿色低碳转型发展的行业标杆，展现他们绿色低碳品牌形象，营造绿色经营的氛围，促进整个行业的转型发展。其次可利用多种平台对这些低碳品牌进行展示宣传，组织学习行业中树立的碳中和典型，借助各大电商平台建立绿色低碳产品专栏，推广绿色低碳品牌的产品。

3.4 加大汽车零部件再制造技术的研究支持

近年来，新能源汽车的发展，新能源汽车动力电池的不断退役，为汽车零部件再制造技术的研究提供了新的方向，而对新能源汽车电池再制造的研究目前处于研究初期，还存在很大的研究空间。对于新能源汽车电池的回收利用是再制造的首要问题，如果出现回收不当，会对环境造成危害，因此当务之急是建立合理规范的回收利用体系。首先，可以建立互联电池回收平台，通过平台汇总整合可回收电池信息，再制造企业可以从平台中获取信息，在对电池进行处理后再提交相关信息，实现动力电池的初次使用和后续利用的全透明。其次，联合高校和研究机构对再制造过程中的技术进行进一步研究。另外，我国现行的燃料机动车占比较高，其中含有的贵重金属数量较多，提升再制造技术能够实现这些资源的再利用。

3.5 建立更完整成熟的服务保障体系

建立完整的服务保障体系，其中应该包括售前、售中和售后服务。首先，汽车零部件再制造企业要了解消费者的需求，生产满足消费者需要的产品，为顾客做好产品系统规划，最大限度地满足顾客需要。其次，应该参照行业的平均水平制定有吸引力的价格，通过合法渠道销售产品，不断提高销售服务质量，向新品销售服务看齐。最后，要建立成熟的售后保障体系，包括安装调试产品，提供技术指导，提供零配件以及维修服务和提供售后承诺服务等，不断赢得消费者的信赖与支持。

4 结束语

2020 年，我国作出力争2060 年前实现碳中和目标的承诺，汽车行业为实现目标采取了零部件再制造的措施，在这个背景下，汽车零部件再制造成为了一个独立产业，并且其发展存在机遇和挑战。汽车零部件再制造企业要抓住行业的发展趋势，对再制造技术进行深入研究，不断提高汽车零部件再制造产品的质量，并完善与产品相关服务的保障措施，使其被大众接受。政府应该为汽车零部件再制造业发展营造良好环境，为其提供政策和资金支持，促进我国汽车零部件再制造业健康可持续发展。