赵浩义

2021年11月3日，为贯彻十月份召开的“陕西省慈善幸福家园观摩推进会”会议精神，我与咸阳市慈善暨扶贫协会会长张宗平同志约定去咸阳市几个村庄看看慈善产业扶贫和幸福家园建设情况。车子行驶在咸阳北部山区的乡间公路上，一片片红彤彤的苹果园排排闪过，一柱柱金灿灿的玉米穗子耸立在农家门前，枫叶红了，银杏叶黄了，金秋的阳光温馨恬静，田野里的庄稼人正在收获着播种的希望。

引安村的设施养羊

上午十时，来到淳化县石桥镇引安村。县委书记郭立志，县委常委、统战部长李杨及镇村干部引领我们走进引安村设施养羊基地。基地建在村后山坡的一块平地上，50间羊舍沿山而立，饲养间、设备间、消毒室、药房及青储饲料地窖展现在眼前，基地硬化场地及水泥路面约2000平方米，每间羊舍都安装了视频监控，实现了电脑智能化管理。

村支书潘小华介绍：引安村有三个村民小组，291户，1037人，原来是贫困村。2016年建档立卡贫困户46户177人。2017年市慈善暨扶贫协会投资60万元，县慈善协会投资3万元，县土地局、交通局等单位投资20余万元，实施产业扶贫项目建起了“奶山羊养殖场”，成立了“安润养殖专业合作社”。按照一户承包，贫困户分红的模式，将其承包给村民王金灵经营，现奶山羊已繁殖到198只，年产羊羔百余只，奶期平均日产奶200公斤，每年经营利润10万元左右，45个贫困户从2017年开始分红，每户年分红1330元，为脱贫提供了稳定的收入。2019年全村46个贫困户已全部摘帽。

我问：“为什么把羊舍建在山上？”

镇党委书记郭维恒回答：“一是防疫，二是环保。羊群远离人群，与其他家畜隔离，防止疫情传染，也环保卫生。这个基地建起后已运营了五年，没有一只羊生病。”

近前看去，198只奶山羊个个体大健硕，正在安详地吃着青储饲料。

站在羊舍前，张宗平如数家珍地介绍市慈善暨扶贫协会产业扶贫情况。他说，从2017年开始，协会先后投入215万元，在全市实施了六个产业精准扶贫项目。除这个奶羊养殖场之外，一是投资60万元在永寿县甘井镇北庄村实施了黑小麦种植加工项目，年均种植面积400亩以上，年实现产值60余万元，比传统作物增收20余万元，15个贫困户户均增收3000元，帮扶该村建档立卡户脱贫摘帽;二是投资35万元扶持礼泉县昭陵社区前山村发展肉牛养殖项目。该养殖场目前已养殖秦川牛80头。每年为村上建档立卡的25个贫困户户均分红1000元;三是投资20万元，扶持长武县亭口镇二厂村发展肉驴养殖项目。村上用扶持的20万元入股陕西鑫响驴业有限公司发展养驴产业，每年按6%的比例分红，帮助该村20个贫困户脱贫致富;四是投资10万元在礼泉县昭陵社区南阳村建葡萄栽植避雨棚。为村上10户建档立卡贫困户建避雨大棚26亩，年葡萄增收1500元，实施4年来累计增收60万元，为贫困户稳定脱贫提供了保障;五是投资30万元帮助乾县梁山镇庄子塬村发展养鸡项目。该项目2020年实施，采取“公司+农户”的方式依托陕西永合農业科技有限公司运营管理，运行一年多来，脱贫户户均分红1000元，为该村16个脱贫户建立了稳定的收入来源。”

秦庄村的幸福院

车子行驶十公里，来到石桥镇秦庄村。

走进秦庄村村部，“秦庄村慈善幸福家园”牌子赫然入目。慈善幸福家园有9间房子，一间为“村慈善工作站办公室”，工作站由五人组成，站长由村支书兼任，墙上挂着工作站工作计划、慈善公约和“五个一”创建内容。旁边两间为老年人餐厅和厨房，紧邻三间为老年人休息室，每个休息室有三张床位，另外还有一间图书阅览室、一间健身房、一间志愿服务队活动室。图书室有2000多册图书，健身房配有健身器械，志愿队活动室挂着志愿服务工作制度、服务活动规范等。被中华慈善总会和陕西省慈善协会授予“慈善幸福家园示范村社”。

村党支部书记邓碧锋介绍：秦庄村366户，1090人，有7个村民小组，全村65岁以上老人128人，留守儿童35人，是镇上的脱贫攻坚先进集体。荣获省、市村级党组织标准化建设示范村。2021年3月份村上在网上注册创建“慈善幸福家园”，实施建立一个慈善工作站，募设一支村社（区）互助金，办好一个“关爱中心”，建立一个慈善公约，组建一支慈善志愿服务队“五个一”的创建内容，目前已众筹村社互助金5800元，办起了“老年人幸福院”，常来吃饭的老人有40人左右，每天吃两顿饭，个人交费7元，不足部分由村互助金补贴，吃完饭在宿舍休息，或在活动室打牌、娱乐、看书，到康养间锻炼身体，晚上不留宿，因为老人们年龄大了，还是住在家里好。村志愿服务队由村上党员、干部和退休干部职工共25人组成，在村上开展救急救难、扶贫帮困慈善义工服务。幸福家园创建后，村上开展了“好媳妇”“贤惠公婆”和“秦庄村好人”评选表彰活动，并成立了红白理事会，按一个标准操办村民家里红白喜事，被县上评为“移风易俗改革先进集体”。他说，创办幸福家园是件好事，既解决了在外务工子女的后顾之忧，又促进了文明乡风建设，群众称赞这届村干部为大家办了实事。

我问：“今天怎么见不到老人？”

镇长李超回应：“因为疫情，幸福院暂时关闭。”

铁王村老人的幸福

离开石桥镇来到铁王村。铁王村是铁王镇政府所在地，全村512户，辖八个村民小组，65岁以上老人370人，留守儿童150余人。2021年3月份村上注册创建慈善幸福家园，组建了由村支书任站长的慈善工作站，网上、线下募集村社互助45288元。并利用村上公共场所建起了120㎡的“慈善关爱中心”，内设老年人厨房、餐厅、多功能活动室、休息室、图书阅览室，免费为村上70岁以上的老人提供每周三次免费用餐。村志愿服务队有25人，2021年已开展了42次志愿服务活动，主要开展为老人理发、打扫卫生、日间照料留守儿童等慈善义工服务，受益589人次。被中华慈善总会和陕西省慈善协会授予“慈善幸福家园示范村社”。

村支书王文军告诉我们，村关爱中心重点关爱52名孤独老人和43名留守儿童，每周三天开伙，每天两顿饭，不用交费，费用从互助金中列支。自从慈善幸福家园建起后，老人们有了活动场所，为在外创业工作的子女解决了后顾之忧。同时村上制定了慈善公约，经村民讨论后印发各户，开展了孝亲敬老、道德模范评选活动，并办起了爱心超市，从此村上热闹起来了，参与慈善公益做好事的人多了，打架斗殴的人少了，孝亲敬老的人多了。

十里塬村的“一元餐”

在咸旬高速行驶30分钟，来到了十里塬镇十里塬村。村“慈善幸福家园”设有“四室一厅”：休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身房和厨房、餐厅。休息室配有5张床位;健身房配备健身车2台、按摩机1台、饮水机2个，电视、音响配备齐全。室外有2240平方米村民活动广场，健身活动器材、绿化等功能设施齐全。各功能室都有工作职责、服务管理制度和活动规范，慈善幸福家园各项规章制度上墙，标识、标牌明显。

十里塬镇党委副书记寇戈剑介绍：十里塬镇“慈善幸福家园”创建按照“村级主办、政府支持、社会参与、互助服务”的原则，由镇党委牵头抓总，村支部负责实施，机关站所、帮扶单位协同推进。成立领导小组，制定实施方案，细化工作措施。目前已创建村社慈善幸福家园5个。慈善幸福家园运行管理以村委会为主体，县慈善协会业务指导，镇政府监督管理，帮扶单位结对帮扶，形成了县镇村齐抓共管、共同发力的公益慈善工作合力。慈善幸福家园创建后，通过镇政府以奖代补、社会各界爱心捐赠，村集体自筹方式筹措村社互助金6.3万元。有四个村社（区）老年人幸福院坚持周一至周五为留守孤独老人提供一元早餐、一元午餐。每逢老人生日还聚餐改善生活。为老年人提供了一个白天相聚交流，娱乐健身，互相照料，就餐休息，晚上在家居住的养老慈善活动场所。目前全镇已组建了10支志愿服务队，志愿者512人，志愿者为党员、干部和退休干部职工。志愿服务队联合镇医院、学校等单位定期到幸福院开展义诊、理发、文艺演出、心理咨询，2021年已开展志愿服务活动65场次，服务老人2600人次。

村支书魏铁峰介绍：十里塬村610户，2297人，70岁以上的老人149人，为了解决留守空巢老人无人照料、精神孤独问题，村两委会利用“大喇叭”“板凳會”、微信群动员村民和在外创业、工作的人员献爱心筹措“互助金”，办起了慈善幸福家园，为独居老人提供日间生活照料、一元用餐、精神关怀、文体娱乐等服务，村其他老年人也经常来到幸福院内参与活动。使留守老人、独居老人老有所养，老有所乐，形成了“政府+慈善+村社+个人”四级联动的新型农村养老模式。老年人幸福院创办以后，受到村民的一致好评，达到了子女安心、老人开心的效果，对巩固脱贫成果、乡村振兴，文明乡风建设都具有促进作用。

县委书记一席话

看完四个村，已到午饭时间，走进淳化县委、政府机关食堂同县委书记郭立志，县长张乔、县委副书记相俊共进午餐。郭立志问我看了后感觉怎么样？

我回答：“看的都是刚摘帽的脱贫村，经济基础虽比不上榆林市的榆阳区、神木市的村子和社区，但这几个村子都能从当地实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为，实实在在地为村民办实事。产业帮扶精准有效，幸福家园创建工作务实。这可能会成为全省脱贫村推广普及的‘关中模式’。当然，还需提升完善，进一步宣传动员，让更多的人知道，更多的爱心投入，更多的人参与。”

郭立志深思熟虑地说：“淳化县作为全省56个贫困县之一，脱贫攻坚战役结束后，党的三农工作的重心转入到乡村振兴上来，我一直在想，脱贫攻坚战役中，我们建立社会扶贫大格局，社会力量发挥了重要作用。在乡村振兴中如何动员社会力量、发挥第三次分配的作用？省慈善协会实施的慈善幸福家园工程，以募设互助金，动员社会力量奉献爱心巩固脱贫成果;以创办“关爱中心”为载体，关爱一老一小，助力乡村振兴;以设立慈善工作站，建立慈善公约，组建志愿服务队的路径传播慈善文化，促进居民自治。慈善的这个“工程”高度契合县委、县政府在农村的中心工作，我觉得这是我们动员社会力量巩固脱贫成果，践行第三次分配，促进共同富裕，助力乡村振兴的有力抓手。县委、县政府要把这项工作拿在手上，全力支持推广。我们县委常委会已研究，准备年底前，以县委、县政府的名义召开慈善助力乡村振兴推进会，由慈善协会发布募集倡议，动员爱心企业和社会各界自愿捐赠募集村社互助金，具体安排部署在全县范围内创建村社慈善幸福家园。”