陈永珍

田东县动物疫病预防控制中心，广西 百色 531500

近年来，我国畜禽业发展十分迅速，不仅带动了地方经济的增长，还为农民增收开辟了新途径。然而，在畜禽规模化养殖过程中，产生了大量畜禽粪污，造成环境污染。对此，广西田东县政府提出了相应的策略，其中畜禽粪污资源化利用广受推崇。但在畜禽粪污资源化利用的过程中仍存在一些不足之处，需要寻找有效的对策加以解决，以提升田东县畜禽粪污资源化利用率。

1 田东县畜禽养殖情况及粪污资源化利用现状

1.1 田东县畜禽养殖情况

广西田东县位于百色市东南部右江河谷中心地带，地处右江河谷冲击平原，东经106°53′～107°26′，北纬23°16′～24°01′，气候条件优越，农副产品资源及牧草资源十分丰富，发展养殖业的条件得天独厚。因此，近年来田东县紧紧抓住发展养殖业的优势条件，结合乡村振兴战略，全方位、高质量地发展现代畜禽养殖业。据县统计局数据统计，截至2021年底，田东县生猪存栏量18.03 万头（其中能繁母猪2.41 万头），出栏量26.47 万头；家禽存栏量890.77万羽，出栏量816.66 万羽；牛存栏量3.11 万头，出栏量1.14 万头；羊存栏量6.42 万只，出栏量5.07 万只。其中，建有（含在建）规模养猪场170 个，规模养鸡场477 个，规模养牛场26 个，规模养羊场64 个，田东县畜禽规模化、集约化养殖已初现雏形，极大地促进了当地养殖业的发展[1]。

1.2 田东县畜禽粪污资源化利用现状

按照国家生态环境部规定的畜禽粪污排泄系数计算，田东县年产生畜禽粪便总量99.93 万t，尿量46.83 万t。为加快推进畜禽养殖粪污治理和畜禽粪污资源化利用进程，田东县根据《广西畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017-2020 年）》，印发了《田东县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2018－2020 年）》和《田东县推进生态养殖及畜禽粪污资源化利用工作方案》，极大地增强了全县畜禽养殖粪污治理的整体能力，畜禽粪污资源化利用整体水平显著提高。截至2021 年底，田东县已建成并投产的有机肥加工厂4 家，年可处理畜禽粪污约20万t。畜禽养殖（含农村散养户）粪污综合利用率达到76%以上，各乡镇畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，粪污资源化利用达到90%以上，大型规模化养殖场粪污处理设施装备配套率更是提前1 年达到100%。目前，田东县正全面有效推进畜禽养殖粪污资源化利用进程，畜禽养殖废弃物污染投诉案件逐年减少，基本解决畜禽养殖的污染问题。

2 田东县畜禽粪污资源化利用的主要措施

2.1 积极推进各乡镇畜禽的现代化生态养殖

近年来，田东县在推进畜禽养殖规模化、集约化的进程中（尤其是规模生猪养殖），按照“养殖设施生态化、饲料微生物处理化、养殖投入品安全化、粪污利用全量资源化、病死畜禽处理无害化、养殖环境清洁化”的要求，大力开展生态养殖场的创建及认证工作。通过推广应用生猪高床生态养殖技术、规模牛羊场原位发酵床技术等措施，以及动员各大畜禽养殖场开展畜禽栏舍生态化自动化改造，极大地推进了各乡镇畜禽现代化生态养殖的发展步伐。目前，田东县已通过自治区生态养殖星级认证的规模养殖场有钱记蛋鸡场、钟永余猪场、田东县雄桂牧业有限公司、田东县大板村兴民养牛农民专业合作社等133 个，大部分规模畜禽养殖场基本实现零排放。

2.2 不断推进粪污处理设施化及全量化利用

目前田东县大部分规模养殖场都按照农业农村部《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范》《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》等相关规定，配套完善粪污处理设施和消纳场地，夯实了畜禽粪污的设施化全量化利用基础。通过重点改进节水设备，建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施，配备固液分离机等设备，提高了规模养殖场粪污处理的设施化、标准化水平。与此同时，还完善了与养殖规模相配套的集粪池或沼气池，配备充足的消纳场地，并以沼气池为纽带，推广“猪（牛、羊）—沼—果（草、林、菜）”等生态循环模式，促进了粪肥还田、还果、还林等综合利用。2020 年田东县实施了总投资300万元的“田东县畜禽粪污处理项目”，采购干湿分离机30 套，刮粪机15 套，重点扶持规模养猪场38个。采购粪污车13 辆，将10 台配置给各乡镇动物防疫服务合作社用于服务养殖场粪污异地还田，3台配置给3 个有机肥加工厂用于水肥转运施用。

2.3 积极引进有机肥厂商加工处理畜禽粪污

自2016 年以来，田东县便通过招商引资先后建设乾译实业、绿宝肥业、绿源宝等专门利用畜禽养殖废弃物来生产有机肥的有机肥厂；同时，还鼓励一些大型养殖场建立自己的有机肥加工厂（如钱记蛋鸡有机肥厂等）。而有机肥厂则通过收购全县畜禽养殖废弃物并利用微生物发酵等工艺技术，生产出合格的有机固态肥、水肥等。通过引进有机肥厂商置业加工处理畜禽粪污，促进了全县粪污资源化利用再循环，提高了养殖户统一收集畜禽养殖废弃物的积极性，减少了环境污染并促进养殖提质增效。

以田东钱记鲜蛋养殖有限公司为例，该公司于2016 年10 月份进驻田东县，2019 年在思林镇可恒村投资3 223.6 万元建设了“田东县思林镇2018 年农业综合开发区域生态循环农业项目”。其主要以粪污“零排放”和“全消纳”为目标，形成“鸡（蛋鸡、肉鸡）—有机肥—果（芒果、香蕉、火龙果）”的田东特色生态循环农业模式，从技术措施、管理措施等方面支持项目区养殖场畜禽粪污处理设施、有机肥生产基础设施、标准化生产设施等基础设施建设，有效控制面源污染，推进区域内畜禽生态养殖以及果蔬绿色种植。目前项目已建成发酵厂房8 460 m2，肥料加工车间5 170 m2，成品仓库6 232.5 m2，秸秆加工存储车间2 000 m2，排污沟500 m，排水沟200 m，购置设备610 套（台），年产鸡粪有机肥23 000 t。

3 田东县畜禽粪污资源化利用过程中存在的主要问题

3.1 个别乡镇对粪污资源化利用认识不足

目前，田东县仍存在个别乡镇对粪污资源化利用认识不足的现象，从而导致了没能按照自治区农业农村厅办公室《关于印发建立畜禽粪肥还田计划和资源化利用台账实施工作方案的通知》等文件要求，加强收集上报辖区内规模养殖场年度粪肥还田计划与还田台账，包括粪肥收集量、利用量，施肥方式和去向等台账，拖了全县该项工作后腿。此外，中小规模养殖场（户）数量大、分布广，绝大部分未建设永久性粪污处理设施；建设的粪污处理设施简陋，不能做到防雨、防渗、防溢流，存在环境污染隐患；可能还有一些养殖场粪污不经熟化发酵就直接排放到基本农田，或单位面积过量使用粪肥，这些都会造成严重的环境污染问题。

3.2 畜禽粪污处理设施设备投入占比较低

以生猪为例，随着田东县引进的“田东县思林镇牧源万头生猪养殖示范区项目”“田东东方希望畜牧有限公司思林种猪场项目”“广西正邦田东县祥周康元生态养殖繁育基地项目”等大型养猪场相继投产，生猪养殖规模化、集约化程度不断提高，田东县规模养殖场粪污量也渐增多。按现代生态标准化养猪场项目建设要求，其粪污处理设施投入占比理应占总体投资的30%左右，但目前田东县部分建成投产或在建的规模养猪场由于投入资金有限，均没有达到这一要求。再加上粪污处理设备运行的投入成本高、养殖场粪污消纳土地有限等原因，当猪价低迷养殖利润空间有限时，如果采取的处理措施不当将会造成环境污染[2]。

3.3 基层畜牧兽医技术人员业务素质有待提高

基层畜牧兽医工作者是指导养殖业的一线技术人员，其业务素质与责任心决定养殖行业的发展步伐，而养殖粪污处置技术指导便是畜牧兽医工作者进行畜禽养殖生产技术指导的一大部分内容。多年来，田东县基层畜牧兽医农技推广人员参加知识更新培训的机会较少，存在知识老化、视野狭窄跟不上现代先进养殖理念等问题，一定程度上影响到了养殖粪污处置方法的指导，不利于提高田东县畜禽粪污资源化利用整体水平。

4 加强田东县畜禽粪污资源化利用的对策

4.1 加强宣传引导，健全规章制度

加强对畜禽粪污治理法律、法规的宣传，推广畜禽粪污治理的好经验、好做法，引导养殖户重视畜禽粪污的治理工作，增强从业人员治污的责任感及紧迫感，曝光一批违法排污的典型案例，加大对违法排污者处罚力度，形成治污的良好氛围，不断提高畜禽养殖粪污综合利用水平。同时，还要建立健全相关的规章制度，从产业布局、场地审批、建场要求、证件办理、养殖要求、污染控制、执法行政等方面制定一套标准，对规模养殖场进行严格、规范要求。

4.2 加强组织领导，落实工作责任

建立县乡（镇）两级推进畜禽粪污资源化利用工作领导小组，强化工作领导、协调和指挥，定期研究解决工作中遇到的困难和问题，形成工作合力，有力推进做好全县有关畜禽粪污资源化利用技术指导、工作小组日常事务管理、全县台账汇总收集上报、起草年度工作方案、通知文件和具体组织监督检查等。同时，各乡镇还要按照“属地管理”原则，严格落实粪污利用和污染治理主体责任，组织畜牧兽医技术人员对畜禽规模养殖场进行“一场一策”全面排查，按照全场（户）畜禽粪污全量化利用标准，对每个畜禽规模养殖场改造建设提出指导意见，推进规模养殖场（企业）粪肥还田计划与台账的建立并进行实地核查。此外，建议把养殖粪污处置工作列入乡镇绩效考评系列，以“谁产污，谁治理；谁污染，谁付税；谁污染，谁受罚”为主要依据，逐渐形成问责机制[3]。

4.3 加强技术指导，完善队伍建设

县农业农村局要及时组织县乡畜牧兽医技术人员、养殖业主等进行畜禽粪污资源化利用专题培训、外出参观考察学习等，实现知识更新，提高专业理论水平，从而更好地服务于田东县畜禽养殖产业的绿色循环发展。同时，还要建立一支专业技术指导团队，加强对畜禽生态养殖、粪污处理、资源化利用全过程的技术指导，重点指导规模养殖场按照广西畜禽生态养殖技术规范进行建设及生产。此外，专业技术指导团队还要加大畜禽粪污有机肥还田、还果、还林等综合利用的指导，确保养殖粪污的合理利用，有效提高粪污资源化利用率，促进农业生态循环发展。

4.4 加大资金投入，形成政策合力

重点扶持获得自治区级生态养殖星级认证的规模养殖场与生态养殖技术示范主体，把生态养殖和畜禽粪污资源化利用情况作为养殖企业申报项目立项支持和评估考核的首要条件。对获得生态养殖场认证、粪污处理设施配套达标、粪污处理效果好的规模养殖场要加大财政资金投入，优先安排支持，同时还要重点改造一些中小型养殖场（家庭农场）等养殖粪污处置设备配套。而在“三品一标”种植业农产品认证登记中，需要贯彻落实肥料使用准则，引导推进种植业主使用有机肥，形成全县普及使用有机肥良好氛围，弘扬良好农耕文化。

5 结 语

畜禽粪污资源化利用有效解决了粪污的处理问题，能够实现“变废为宝”，是畜禽养殖业走向可持续发展的有效路径。从广西田东县畜禽粪污资源化利用情况看，笔者认为，现阶段田东县乃至全国畜禽粪污资源化利用过程中仍存在一些亟待解决的问题，需要养殖人员结合实际情况做好养殖管理工作，并加强新技术、新概念的引进与应用，从而能够更好地促进畜禽养殖业的发展，提高养殖经济效益、社会效益与生态效益。