王兴春

浙江桐庐始终坚持以“八八战略”为行动指南，牢牢把握发展和美丽两大主题，实施“优资兴业、聚人兴城、强产兴县”三大战略，在奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆上取得了显著成效

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，也是中国人民长久以来的共同期盼。去年底召开的中央农村工作会议强调，练好“三农”工作“真功夫”，稳住农业基本盘，确保农业农村稳定发展，开拓乡村振兴新局面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，创造了打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史奇迹，开启了扎实推进共同富裕的历史阶段。党的十九届六中全会在总结党的百年奋斗历史经验时指出，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。遵循习近平总书记2003年4月来桐庐调研考察时提出的“做大做强、强化特色、拓展空间、城乡联动”的要求，近几年来，浙江桐庐始终坚持以“八八战略”为行动指南，牢牢把握发展和美丽两大主题，实施“优资兴业、聚人兴城、强产兴县”三大战略，在奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆上取得了显著成效。

2021年桐庐城乡居民人均可支配收入预计分别为60960元和37250元，人均收入比为1.64：1。桐庐先后荣获37项国字号城市名片，首批县级全国文明城市、首批全国法治政府建设示范地区、中国最美县和中国最具幸福感县级城市等，这一切为做共同富裕示范区县域标杆打下了扎实的基础。2021年12月，中共桐庐县委第十五次代表大会审议通过了县委书记夏积亮作的题为《凝心聚力强产兴县，久久为功铸美富民，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆》的报告，桐庐近年来准确把握推动共同富裕的目标定位，始终坚持党建引领，实施五大行动，凝心聚力强产兴县，久久为功铸美富民，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆。桐庐的主要做法是——

要带领桐庐的老百姓实现共同富裕，关键在于全县的党组织有没有战斗力、全县的党员干部有没有先进模范的引领力。为此，桐庐县委按照坚持党要管党、全面从严治党的要求，形成了一整套完善的工作体制和机制，取得了较好的成效。比如，建立了县委常委会重大决策前学理论和党委（党组）理论学习中心组巡听旁听制度，全县党员干部周四夜学和县管领导每月一次的理论大讲堂学习，让学习成为一种习惯，提升了全县干部的政治素养;形成了“新村夜话”为民办实事服务机制，在农村的农家庭院、文化礼堂等地方，通过“听民声、讲理论、议需求、办实事、评实效”五个环节，把党的理论学习、党的政策宣讲与为百姓办实事有机结合，实现了老百姓对党的高度认同，从而进一步凝聚起人心，齐心合力为实现共同富裕而努力奋斗;推出了县领导“五联系一领衔一包案”机制，明确县领导联系乡镇（街道）、后进村党组织（经济薄弱村）、重点项目、服务企业、优秀人才、年度领衔课题和包案化解重点信访户，建立了县领导深入一线开展基层走亲、蹲点调研、白訪夜谈等长效机制，真正做到“察实情、听实话、办实事”，用干部的脚步丈量民情民意，实现户户见干部的密切联系群众工作机制;实施了乡镇、村级组织书记“六抓六事”履职规范机制，所谓“六抓”指的是乡镇（街道）党组织书记要：“紧抓”——每周走访一次重点对象，“常抓”——每月参加一次村（社）固定主题党日，“实抓”——每季度开展一次村（社）党组织书记交流会，“真抓”——每半年进行一次工作“回头看”，“敢抓”——每年领办一个克难攻坚项目，“善抓”——每地打造一个基层党建特色品牌。所谓“六事”指的是村社党组织书记要抓好“六件事”，即“问事”——每天走村入户问问百姓事，“议事”——每周召开一次联席议事会议，“学事”——每月开展一次主题党日学习，“晒事”——每季度参加一次实绩考评，“评事”——每年组织一次公开述职，“干事”——每村开辟一条稳定的增收门路。加强软弱涣散党组织的集中整顿工作，积极开展了村级班子整固提升行动，巩固深化包乡走村等载体，创新推出“走村五步法”，在全省率先制定后进村整转10条摘帽标准。积极探索“两新”党组织的建设，创立了“楼宇支部”“行业支部”“联合支部”等多种形式，实现了“两新组织”党建全覆盖，特别针对快递行业总部在外、党员长期在外的实际，大力实施“快递红网”工程，创立了“离乡不离党、红心汇红流”的快递行业党建新模式。持续用力，不断增强了各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，砥砺了绝对忠诚的政治品质，夯实了过硬可靠的基层基础，淬炼了唯实惟先的干部队伍，为推进共同富裕提供强有力的保障。

2021年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。如何才能把“蛋糕”做大做好，桐庐始终坚持发展第一要务，根据桐庐实际，聚焦产业基础再造和产业链提升，以先进制造业为引擎，以美丽经济、快递产业为特色，加快产业发展模式从资源消耗型向智力支撑型、技术支撑型转变，实现特色发展、高质量发展。

2021年12月桐庐县委县政府出台了《关于进一步做大做强桐庐经济主平台的意见》把原来独立运作的富春江未来城、富春山健康城、桐庐经济开发区和科技城，按照“一个平台、一个主体、一套班子”的体制架构进行整合，实现了统一管理、一体化运作，开启了空间布局优化、主导产业壮大、资源高效集聚、产城融合发展的新征程，统筹协同推进智慧安防小镇、快递科技小镇、健康小镇、中国微创外科器械小镇等省级特色小镇建设，进一步提升经济主平台引领力和贡献度，也将为创建国家级经济技术开发区和省级高新技术产业园打下扎实的基础。

为了巩固制造业经济“压舱石”地位，在现有的“海康威视”“象限科技”“金贝能源”等大企业基础上，着力打造视觉智能、磁性材料、新能源三条百亿级产业链（集群）;加快打造快递产业之乡，制定实施新时代“中国民营快递之乡”建设五年行动方案和桐庐快递产业发展规划，建成了全国首个快递物流装备物资集中采购交易中心和物流（快递）绿色包装用品检验检测中心，设立了浙江省国际快递物流出海网络联盟。依托美丽山水，按照“旅游全域化、全域景区化、景区生态化”的思路，推进旅游业“微改造、精提升”五年行动计划，进一步优化民宿产业的迭代升级，推动美丽乡村建设与农文旅、医美康养融合发展。

打造了民营经济营商环境最优县，设立了县级层面全国首个“企业家日”，出台“春风”系列、“金融十二条”等惠企政策，建成了全国首个县级知识产权保护中心，首创企业投资项目“一站式”服务中心等。夯实了支撑产业发展的人力资源基础，2021年11月8日，第十届杭州·桐庐“君山引凤”科技人才周上吸引了16位院士的到来，成立了全球化智库长三角研究中心，首批院士“揭榜挂帅”仪式成功举行;医疗器械产业研究院、院士科创服务中心、博士后科研工作站、体外诊断试剂公共创新服务平台揭牌;发布桐庐人才码2.0版;颁发首批企业人才限价房准购证，对一批新评选高层次人才项目进行资助，对一批中介引才进行奖励;一批校企校地合作及人才项目签约;对新评选技能冠军、新评选春江特聘专家、新评选候鸟工程师、市级专家、浙江省科技进步奖一等奖企业、“重才爱才企业”等一批人才、企业进行表彰。健全青年人才留桐融桐促进机制，开展新时代桐庐工匠培育工程和“两进两回”行动。

一组数据表明，桐庐的努力是有成效的，2021年1月—11月，桐庐固定资产投资同比增长36.2%，增速位于杭州市第二，其中工业投资同比增长29.0%，制造业投资同比增长39.4%，高新产业投资同比增长60.3%;2021年全县的GDP超过400亿元，财政收入预计可达到67.35亿元。

坚持生态优先，做靓了共富的底色。“自富阳至桐庐，一百许里，奇山异水，天下独绝”，“八山半水分半田”的桐庐，最大的优势就是有美丽的山水和良好的生态环境。2014年国家环保部给桐庐的颁奖词：桐庐是山水间的生态文明诗，现代版的富春山居图。从2012年开始，桐庐在全省率先实现农村生活污水纳管处理行政村全覆盖、农村生活垃圾分类收集和资源化利用全覆盖、乡村空气质量监测系统全覆盖，创建了国家级生态文明建设示范县。目前，桐庐制定出台了《美丽乡村 3.0版实施意见》，全面开展数字乡村、法治乡村、艺术乡村、创业乡村、文明乡村“五大乡村”建设，努力迈向新时代的美丽新乡村。