总结2021年经济工作

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。

实现“十四五”良好开局

我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。

分析当前经济形势

三重压力

在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

一个重要判断

我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。

规律性认识：四个“必须”

在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识。

必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调，坚持系统观念。

部署2022年经济工作

稳字当头、稳中求进

2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

七项政策部署

一是宏观政策要稳健有效。

二是微观政策要持续激发市场主体活力。

三是结构政策要着力畅通国民经济循环。

四是科技政策要扎实落地。

五是改革开放政策要激活发展动力。

六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。

七是社会政策要兜住兜牢民生底线。

五个“正确认识和把握”

进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。

○要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。

○要正确认识和把握资本的特性和行为规律。○要正确认识和把握初级产品供给保障。

○要正确认识和把握防范化解重大风险。

○要正确认识和把握碳达峰碳中和。

这些表述值得关注

实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资。

深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争。

强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式。

坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研院所改革。

推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。

要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的政策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。

实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要堅定不移推进，但不可能毕其功于一役。

传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

加强煤电油气运等调节，促进电力充足供应。

要坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做好疫情防控工作。

要全力做好冬奥会、冬残奥会服务保障工作，确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。

一 个“号召”

全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，运用好党史学习教育成果，以实际行动把党中央决策部署落实到位，迎接党的二十大胜利召开。

本栏编辑/厉飞