文/金铁增 陈 龙

群众智慧是引领国有企业改革发展的思想源泉。

习近平总书记指出，人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，要紧扣民心这个最大政治，大力弘扬密切联系群众的优良作风，深入践行党的群众路线，不断加强作风建设，切实凝聚广大职工群众的智慧力量，为打造党和国家可以信赖依靠的“大国重器”努力奋斗。

积极实践 不断加深对密切联系群众的体会认识

在密切联系群众的工作实践中，国有企业要不断提高政治站位，结合企业实际，深入领会密切联系群众的本质和内涵。

密切联系群众是巩固党的执政基础和执政地位的根本保证。习近平总书记指出：巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业为党和国家事业发展、为党执政地位巩固作出了历史性贡献，靠的就是一支关键时刻听指挥、拉得出、危急关头冲得上、打得赢的职工队伍。因此，国有企业必须上升到为党执政兴国锻造基本队伍的政治高度来认识群众工作的重要性，在实际工作中，必须要坚持全心全意依靠职工群众，真诚代表最广大职工群众的根本利益，把职工群众牢牢团结在党组织的周围，使党的主张和决策得到广大职工的衷心拥护，不断厚植党执政兴国的群众基础。

密切联系群众是落实全心全意依靠工人阶级方针的必然要求。习近平总书记要求：坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、充分发挥工人阶级的主力军作用。对于国有企业来讲，职工群众是企业经济效益的直接创造者，是生产力发展的直接推动者，正是由于职工群众积极性主动性创造性的激发，才会促进企业劳动生产率的不断提高，从而促进社会的发展、推动历史的进步，因此，国有企业必须坚持和正视职工群众在企业发展中的主体地位，全心全意依靠职工群众谋发展，全面激发职工群众的积极性主动性创造性，切实发挥党组织的群众工作优势，把路线指引转化为同向行动和集体合力，切实履行好国有企业担负的政治责任、经济责任和社会责任。

践行群众路线是推动国有企业改革发展的重要法宝。习近平总书记强调：改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。我国国有企业的发展史，就是一部坚持走群众路线、不断汇聚职工群众智慧力量的创新创业史，职工群众创造的“鞍钢宪法”“铁人”精神等成果无不闪耀着群众路线的光辉。因此，在新时代国有企业推动改革发展必须进一步坚持走群众路线，善于倾听职工意见，善于集中群众的智慧，不断增强决策的科学性全面性，形成符合实际的工作思路和科学举措；坚持点面结合的工作方法，重大改革发展举措先在部分条件成熟的单位开展试点工作，总结提炼基层实践经验再全面推开，进一步提升政策适用性、可操作性，再到职工群众中去指导实践，确保改革发展方向正确、举措得力，实现顺利推进。

创新载体 深入构建密切联系群众的长效机制

密切联系群众是一项需要长期坚持的工作。国有企业要结合自身特点，设计一系列密切联系群众的工作载体，并结合实践成效将相关经验做法以制度或机制的形式固化下来，再回到实践中不断创新发展，为密切联系群众工作的深化提供重要保障。

健全完善宣传群众、引导群众的工作机制。密切联系群众必须将学习群众与教育群众辩证统一起来，在问计于民、问需于民的同时，要注重加强对群众的教育引导，使之更加准确地理解党的主张、企业的战略，更好地认识个人利益与事业发展之间的关系，这是国有企业密切联系群众的重要遵循。中国电科始终把宣传教育引导群众作为落实群众路线的重要任务，坚持全面系统准确地向职工群众宣传党的主张，集团公司领导班子带头深入基层讲党课，举办专题培训，开展“青年大学习”，强化职工的使命感、责任感；有针对性地加强形势任务教育，坚持在中央重要会议精神宣贯过程中组建宣讲团，分赴全系统宣讲中央要求和会议精神，面对面讲清楚面临的形势任务，结合企业实际讲清楚年度总体目标和具体措施，有效提振攻坚克难的士气，确保改革发展目标任务的完成。

健全完善问计于民、汇聚民智的工作机制。群众智慧是引领国有企业改革发展的思想源泉。中国电科深刻认识到职工群众最了解上级政策在基层的执行落实情况，最直接感知电子信息行业内外部环境的变化，职工群众中必然蕴含着企业改革发展最符合实际、最行之有效的认识和思考，因此在研究、制定和实施企业改革发展思路、举措的过程中，坚持深入倾听职工群众意见，坚持定期与职工群众交流座谈制度，主动在不同范围、不同层级的职工群众中，尤其是在一线员工中，征求对改革发展的意见和建议，落实改善措施及建议；坚持重大决策事前征求意见及专家咨询审议制度，在研究制订发展规划、形成重大战略决策及重要制度前，深入基层一线调研，并通过书面调研、组织专家评估研讨等形式，发动职工群众出主意、想办法，通过集思广益，使各项经营决策避免片面性；完善民主管理制度，建立司（所）务公开、党务公开制度，充分保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权；发挥好职工代表大会的作用，明确成员单位科研生产经营管理方面的重大事项、规章制度必须向职代会报告听取意见建议；开展合理化建议活动，汲取群众智慧，推进企业管理提升。

健全完善组织群众、依靠群众的工作机制。群众实践是推动国有企业改革发展的不竭力量，只有广泛集聚群众力量，企业才能干大事、干成事，才能实现全面协调可持续发展。中国电科深刻认识到作为高科技企业集团，科技创新是安身立命之本，而所聚集的科研、市场、技能、管理等各方面高素质职工队伍是推动企业改革发展、履行“大国重器”使命责任的主体，在改革发展进程中，各级党组积极搭建职工岗位建功、成长成才平台，建立大师工作室、创新工作室、劳模工作室，带动科研生产团队建设，举办国家级职业技能竞赛，组建电科研究生院、新时代工匠学院，完善了职工培训体系。构建完善科技创新体系，从人才、平台、机制、任务等制约创新的关键问题突破，有效释放科研人员创新活力。

健全完善成果共享、服务群众的工作机制。维护并实现群众利益是国有企业改革发展的出发点和落脚点，国有企业之所以能够成为维护公平正义、实现共同富裕、促进社会和谐的重要保障，重要一点就是把让人民共享发展成果、改善职工生活作为长期坚持的重要方针。中国电科在企业改革发展进程中，旗帜鲜明地将“让职工过上幸福而有尊严的生活”作为企业价值信条，在企业高质量发展的基础上，促使全系统人均年收入稳步提高，增长率高于央企平均水平，试点实施企业年金、科技成果转化激励、股权激励、岗位分红权激励、员工跟投等机制，进一步扩展职工群众共享发展成果的途径。进一步健全落实利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，针对长期出差职工、病困职工、骨干职工等建立相应保障、慰问、帮扶机制，帮助解决实际困难，将组织的温暖送到职工身边。

健全改进作风、凝聚群众的工作机制。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。打铁必须自身硬，中国电科始终把加强领导干部这个“关键少数”的作风建设作为保持与职工群众血肉联系的根本保证，坚持从严教育、从严管理、从严监督，构建加强作风建设的长效机制，赢得了职工群众真心诚意的信赖和拥护。中国电科坚决贯彻中央八项规定精神及实施细则，制定完善关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施，把狠抓形式主义和官僚主义的新表现，作为党组督导、巡视、专项检查和日常检查的重点内容，对发现的问题在全系统会议上进行通报和警示，促进干部作风明显转变，提升了干部在职工群众中的形象。通过不断改进调查研究，坚持领导干部联系基层制度，形成“五个一”调研机制，即联系一个基层组织、确定一个调研专题、做好一份活动记录、解决一个党建难题、提交一份总结报告，党组成员带头作表率，示范带动全系统各级领导干部直接联系一线群众，解决企业及群众关心关切问题。不断强化纪律约束，督促职能部门充分落实监督责任，构建大监督格局；综合运用“四种形态”，对党组管理干部进行处理，对个别干部中存在的不作为慢作为乱作为现象进行严肃问责，积极营造风清气正的干事创业氛围和良好的政治生态，进一步密切了干群关系。

结合实际 切实做好新时代密切联系群众工作

密切联系群众是我们党长期探索形成的根本工作方法，结合新时代密切联系群众工作的新要求，国有企业需要从以下方面持续深化密切联系群众工作：

进一步建立密切联系群众常态化研究、报告制度，切实落实工作责任。推动各级党组织每年专题研究一次群众工作，将密切联系群众的工作实效纳入考核，引领党员干部坚持好“以人民为中心”的发展理念，强化群众观点；每年至少向上级党组织报告一次密切联系群众工作情况。

加强培训交流，提高党员干部密切联系群众工作的能力。将群众工作能力培训作为各级领导干部的必修课，以此强化各级领导干部对密切联系群众工作重要意义、深刻内涵的理解；进一步加强典型选树，尤其是新形势下结合不同利益群体的特点，创新密切群众工作方式方法，有针对性开展群众工作典型案例的收集、整理和推广。

充分利用信息化技术，建立信息化+密切联系群众工作模式。综合运用互联网、多媒体、大数据、云计算等信息化技术手段，分析不同利益群体的行为特点、思想动态、核心诉求等情况，建立扁平、高效、快捷的联系方式和反应机制，建立“信息化+”密切联系群众工作模式。