上海市静安区林长办

静安区是上海市中心城区，历史文脉悠久、城市环境优美，区域总面积37平方公里，常住人口97万，下辖13个街道1个镇、263个居（村）委会。静安区生态环境良好，辖区内绿化资源丰富，拥有公园绿地324万平方米、居住区绿地294万平方米、单位绿地202万平方米、立体绿化40万平方米、古树名木及古树后续资源134株，绿化覆盖率25%。

2022年是上海市全面推行林长制工作的第一年。静安区积极贯彻落实全市工作部署，建章立制，精心组织，积极宣传，广泛发动，克服疫情影响，全面加强林绿资源保护，促进绿化建设管理，营造良好的爱绿护绿氛围。

制度先行促落实

建体系。建立区、街镇、居民区三级林长责任体系，全区共设区级林长3位，街镇级林长108位，居民区林长263位。成立区林长制办公室，区委组织部、区发展改革委、区财政局、区建管委、区规划资源局、区教育局等15个部门为成员单位。各级林长高度重视，定期研究部署林长制工作。

定方案。全区14个街镇制定全面推行林长制实施方案。各街镇党政主要领导担任林长，相关领导担任副林长，设立街镇林长制办公室并配备落实专职、兼职工作人员。各街镇分别召开林长制工作动员会、培训会，街镇林长和居民区林长以居民区为单元，实行分片包干，落实绿化资源保护工作。

立制度。参照市林长办五项配套制度，区林长办在广泛听取意见的基础上，制定《静安区林长制检查督导制度（试行）》《静安区林长制考核评价制度（试行）》《静安区林长制日常巡查制度（试行）》《静安区林长制信息报送制度（试行）》和《静安区林长制办公室成员单位协作制度（试行）》等五项配套制度，并报经二届区政府第二十二次常务会议审议通过并发布。

做公示。开展林绿资源统计，按照公共绿地、单位绿地、居住区绿地、屋顶绿化、行道树、古树名木及后续资源等6个方面，对263个居民区范围内的绿化资源进行分类汇总，并安装公示牌对责任人、责任单位、管理目标、绿化资源清单、监督电话进行公示，实现林长公示牌全覆盖，全面接受社会监督。

政策落实见成效

强化林绿资源保护责任。区委组织部将林长制考核纳入对各街镇绩效考核内容，作为对党政领导干部综合评价、自然资源资产离任审计和提任使用的重要依据。各街镇林长重视林长制工作，林长定期督导绿化保护与建设，党政联席会议定期研究林长制工作，促进街镇职能部门积极参与协调绿化建设、公园绿地管理、社会绿地管理。

闸北公园

静安公园悬铃木大道

解决社会绿地管理顽症。单位和居住区绿地占城区绿化总面积的60%，部分单位和小区因为资金不足、认识不足，对所属绿地管理不尽责，养护不到位，特别是道路沿线的绿地，对城区环境品质造成较大影响。通过两级林长办的协调机制，有力地加强了对社会绿地权属单位的检查督促，较好地提高了社会绿地面貌。对于无主绿地，林长办落实经费进行改造提升，并落实专业养护。

防范并减少占绿毁绿现象。两级林长办和居民区林长加强了绿化巡查覆盖面和频率，及时发现单位和居住区占绿毁绿苗头并进行制止。居委会书记兼任居民区林长以后，变得懂法守法、挺身护绿，从根本上扭转了单位和居住区绿化资源保护长期缺位的情况，并在小区加装电梯、小区通道改造、小区停车位改造等工作中有力地保护绿化资源。

加强重点单位资源保护。在全国绿化模范单位、花园单位、古树名木单位等绿化资源重点单位推行单位林长，加强单位林长队伍建设与业务培训，重点开展巡查、监督与业务指导，提高绿化资源保护能力。对全区古树名木及后续资源落实专业养护与养护监理，确保珍贵资源得到有效保护。

营造社会爱绿护绿氛围。区林长办统筹协调建设市民园艺中心，目标是到2025年实现市民园艺中心全区各街镇全覆盖，为辖区居民提供园艺花卉、园艺课堂及咨询服务。加快社区园艺师队伍建设，定期开展培训活动，提高社区园艺师整体水平，绿化中心党支部与居民区党总支结对共建，推进社区园艺师工作站建设，建立社区园艺师志愿活动平台，丰富群众业余生活。绿化服务网络不断完善，志愿者队伍不断壮大，营造了良好的社会爱绿护绿氛围。

静安区作为上海国际化大都市的核心城区，高度重视生态环境建设，以推行林长制为契机，建体系、定方案、立制度、做公示，形成一套责任明确、分工合作、社会监督、人人参与的工作机制。通过区、街镇、居民区三级林长责任体系和区林长办、街镇林长办两级林长办协调推进机制，全面促进绿化建设与发展，推动城区公园城市建设，解决了社会绿地失管失养、小区公用设施占绿等绿化管理难题，进一步增强了对林绿资源的保护。