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李克强主持召开国务院常务会议

2022-02-03

金融理财 2022年1期
关键词:高值耗材药品

国务院总理李克强1月10日主持召开国务院常务会议,部署加快推进“十四五”规划《纲要》和专项规划确定的重大项目,扩大有效投资;决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购,进一步降低患者医药负担。

会议指出,贯彻党中央、国务院部署,各相关部门对标对表“十四五”规划《纲要》确定的重点,科学有效做好国家级专项规划编制工作,进一步细化目标任务,提出可操作的政策和具体项目。

会议指出,当前经济运行处于爬坡过坎的关口。要按照中央经济工作会议要求,把稳增长放在更加突出的位置,坚定实施扩大内需战略,坚持不搞“大水漫灌”,有针对性扩大最终消费和有效投资,这对顶住经济新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。一要加快推进“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目实施。围绕粮食能源安全、先进制造业和高技术产业、交通物流和网络通信等基础设施、城市保障性住房等重点领域建设,建立协调机制,做好融资、用地、用能等要素保障。对列入规划、条件具备的项目要简化相关手续,特别是前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施,采取以工代赈等方式,使部分暂时没能就业的农民工有活干、有收入。指导新开工项目投资下降的地方加强工作,扭转投资不振状况。二要按照资金跟着项目走的要求,尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债,用好中央预算内投资,重点安排在建和能够尽快开工的项目,撬动更多社会投资,力争在一季度形成更多实物工作量。三要深化投资项目审批制度改革,推行承诺制、区域评估等创新举措。研究出台盘活存量资产的政策措施。

会议指出,近年来,药品和高值医用耗材集中带量采购改革不断推进,用市场化机制有效挤压了医药价格虚高,截至去年底累计节约医保和患者支出2600亿元,同时也促进了医药企业将更多精力投入到产品研发、提高质量上。下一步,要推动集中带量采购常态化、制度化并提速扩面,持续降低医药价格,让患者受益。一是以慢性病、常见病为重点,继续推进国家层面药品集采,各地对国家集采外药品开展省级或跨省联盟采购。今年底前,国家和省級集采药品在每个省合计达到350个以上。二是逐步扩大高值医用耗材集采覆盖面,对群众关注的骨科耗材、药物球囊、种植牙等分别在国家和省级层面开展集采。三是保证中选药品和耗材长期稳定供应,加强监管,确保中选产品降价不降质。医疗机构要合理优先使用中选产品。四是落实集采医保资金结余留用政策,推进薪酬制度改革,合理提高医务人员收入,更好调动积极性。

在12月29日举行的中新财经2021年会上,中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中表示,中国的工业化还要走一段很长的路,2022年是进入“十四五”的第二年,工业领域要进一步落实建设制造强国的重点任务,争取在“十四五”期间内实现。

在李毅中看来,当前国际形势经济格局发生重大变化,各国都在大力调整经济结构,更加重视本土化、区域化,需要警惕其利用绿色低碳来构筑新的经济贸易壁垒和技术门槛。同时,疫情仍在全球蔓延,经济恢复缓慢,我国需要进口的产品可能会中断,美元超发引起金融和大宗商品等市场动荡。

他指出,当前大变局下中国工业发展面临着六大挑战。

一是部分关键核心技术受制于人。国内研发投入R&D占GDP的2.4%,绝对量达2.4亿万亿,仅次于美国。但其中用于基础研发的部分只占6.2%,中国提出在“十四五”期间基础研发占比要提高到8%,相比之下,发达国家大多保持在15-20%的水平,仍显不足。

二是产业多处于全球价值链的中低端,产品低端过剩、高端不足。

三是地区、行业、企业差异大,工业2.0-4.0共存。

四是绿色低碳转型缓慢。严重污染有了明显的扭转,但是没有根本改变。以二氧化碳排放量为例,中国排放量占全球30%,而且每年还有1.5%的增长,碳达峰碳中和任务依然繁重。

五是数字化智能化正在起步,也取得了明显的成效,但“两化”深度融合、企业跨界融合还需要走深向实,进一步提升技术水准和应用水平。

六是部分能源资源短缺。原油去年进口依存度为73.5%,较去年大约增加0.9个百分点,天然气43%,铁矿石85%,铜、钴、镍在90%左右。

随着寒假的到来,大学生陆续开始返乡,教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰近日在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上表示,从教育部的角度来讲,对于做好大学生流动过程中以及寒假期间的疫情防控,主要从四个方面入手。

第一,放假时间的安排。第二,加强师生返乡途中疫情防控措施的落实。第三,及时提供健康生活指引。第四,做好健康管理。

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